上八庙镇敬老院
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上八庙镇位于巴州区西北部，幅员面积40.2平方公里，距巴城32公里。全镇辖14个村、1个居委会、87个村民小组、4568户，总人口1.95万人。现有各类五保供养对象77人，其中：集中供养对象60人，分散供养对象17人。
上八庙镇原敬老院因受“5.12”汶川大地震影响，地基沉陷，墙体严重倾斜、多处裂缝，被鉴定为D级危房，无法使用。在区委、区政府和区民政局的亲切关怀和大力支持下，敬老院异地重建被纳入“应急工程”。工程于2008年9月破土动工，2010年8月竣工，建筑面积993平方米，投资200余万元。建有宿舍（套间）15套，单间30间，每个套间均有卫生间，设置床位60张，集中供养五保人员60人，管理人员宿舍4间，接待室2间，办公室2间，会议室1间，食堂1间，厨房1间，医务室1间。添置了彩电、冰箱、洗衣机、消毒柜、饮水机，安装了监控，五保老人宿舍安有呼叫器。生活区建有公厕、浴室，浴室安有太阳能热水器。敬老院于2011年3月正式开院入住五保老人，现集中供养五保老人60人。2011年，敬老院被确定为“四川省二级农村敬老院”。
一、集中供养人员生活无忧，安享晚年
为使五保老人老有所养、老有所居、老有所医、老有所乐，敬老院切实加大硬件投入，为五保老人营造良好的生活环境。无
微不至的关怀，周到细致的照顾，使五保老人生活得十分幸福。在居住上，购置单人床60张，每张床备有新床垫、新被褥、新被套，夏有凉被，冬有棉被。每间宿舍有一个衣柜，供五保老人放置衣服、被子，每人发有洗脸盆、洗脚盆、茶杯、毛巾、牙膏、牙刷。在穿着上，一年分春夏秋冬四季统一发放4套衣服，4双鞋袜。在饮食上，根据五保老人的饮食特点，制定膳食表，确保一日三餐不重样，做到米面搭配、粗细搭配、荤素搭配，饭菜可口，营养丰富。对生病的老人给予特殊关照，另开小灶增加营养。在医疗保健上，集中供养对象入院时，进行了全面健康检查，建立了健康档案卡。五保老人生病，病情轻微的由医务室治疗，病情较重的送镇卫生院住院治疗，重大疾病送县级以上的医院治疗，所发生的医药费用由敬老院全额承担。五保老人因病去世，按照农村风俗负责安葬。在福利上，敬老院在春节期间给每一位五保老人发放400元的补助，每月发放30元的零用钱。
二、敬老院运行及资金开支情况
敬老院自2011年3月集中供养五保老人以来，运行正常，管理规范，五保老人十分满意，社会反响良好。一年多来，添置设备、购置床上用品、衣物开支5.1万元，生活费用3.6万元，水电费0.4万元，医药费4.5万元，丧葬费0.33万元，生产性支出0.57万元，发放节日补助及零用钱3.5万元。
三、全面实行规范化管理
在加大软硬件投入的同时，更加注重制度建设，努力实现人
性化管理。一是健全各项规章制度。坚持做到以人为本，以制管院。在广泛征求供养对象基础上，制定了院长责任制、岗位目标责任制、院务公开制、食堂管理制、财务管理制等一系列制度。定期组织院民学习讨论，促使各项制度不断健全完善，并做到上墙公示，接受院民监督。二是强化院务管理委员会作用。为确保院内规范有序运作，实行民主管理，文明办院，选举7人组建了院务管理委员会，负责敬老院日常事务管理及重大事项决定。三是加强管理人员素质教育。坚持把提高管理人员的思想素质和服务能力放在首位。平时组织学习业务知识，解决实际困难。针对院内老人热点、难点问题，经常展开讨论，商量对策，在学习探讨中提高服务能力。为强化服务意识，优化服务质量，增强责任感与自觉性，对照岗位目标责任制，实行定期考核，并同个人利益挂钩。四是建立健全管理人员工作责任制，严格值班制度、出勤制度、奖惩制度、分工负责制度，做到人人有责任，事事有人管。加强对院内院外环境、安全检查和老人外出的管理。 其次，定期对五保老人的衣服、床上用品、日用品进行更换，保持老人始终有一个良好的生活环境。组织开展生产活动，让有劳动能力的五保老人参加力所能及的劳动，既提高院内生产自给水平，同时锻炼了五保老人的身体。
四、存在的问题：
1、管理人员严重不足，且无编制，无工资渠道。敬老院现入住五保老人60人，管理人员仅3人，为了让五保老人生活得
幸福，他（她）们几乎没有节假日、星期天，工作十分艰辛，但待遇极低，且无保障，在一定程度上挫伤了工作积极性。
2、集中供养人员供养标准偏低。上级每月发放五保金３００元，既要解决五保老人的生活、穿衣问题，又要支付医疗费用，经费不足，敬老院压力大。
五、今后的打算
今后，我们将进一步贯彻执行《四川省五保供养条例》，以创建省一级农村敬老院为动力，以服务五保老人为宗旨，以服务优质化、管理制度化、生活规律化、设备齐全化、环境花园化为标准，开拓创新，扎实工作，努力把敬老院办成五保老人晚年幸福的乐园。
二○一二年七月
