如何做好新时期群众工作
新时期，各级党委、政府必须坚持把关系群众切身利益的问题作为工作的切入点，把使人民群众得到更多实惠作为工作的着力点，把造福群众作为创新工作思路的结合点，尤其是以务实、无私的品格履行好安民之责，时刻把群众的安危冷暖放在心上，努力想群众之所虑、急群众之所难、谋群众之所求，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。
一要努力把难事做开。俗语说，千难万难，有了群众就不难。群众工作千头万绪，教育群众，服务群众，得到群众认可、支持和拥护，任何困难都会迎刃而解。服务群众就是要多为群众谋利益，这不是什么难事。而教育群众是要通过组织宣传教育把上级政策和镇党委政府的各项工作真正贯彻落实下去，工作能否顺利开展不是一朝一夕之功，需要党委政府、领导干部的群众威信，党群干群关系的磨合融洽，这是非常难的事。思想是行动的先导。教育群众，做好群众工作，干部队伍的素质起着决定作用。为加强干部队伍素质的培养，必须制定并坚持“三个层次干部学习制度”：一是由镇党委、政府成员组成的理论中心组学习层，每月集中学习一次，时间每月第一周周一晚，每次两个小时。二是镇机关党员干部学习层，每周一次集中学习，按照学习型领导、学习型干部的要求，把学书本、学理论与学实践、学他人结合起来，
自觉做到在工作中学习、在学习中工作，力求达到学以致用的目的。三是村级党员干部学习层，每月学习一次。三个学习层主要针对各自工作实际，学习《党章》、市场经济等有关内容，不断提高各级党政组织的执政能力，使其真正发挥党员干部的模范带头作用。通过坚持不懈地学习，可以使广大党员干部解放思想，开阔视野，拓宽思路，统一思想，更新观念，凝聚力量 ，党的执政能力将明显加强，教育群众、驾御工作、处理复杂问题的本领将不断增强。
二要努力把小事做大。老百姓的衣食住行，生老病死，吃喝拉撒睡，是些琐碎的小事，要把这些琐碎的小事做好并非容易事。群众利益无小事。作为地方政府，必须抓住各项政策机遇，针对实际情况，采取得力措施，其实解决群众行路难、看病难、上学难、办事难、增收难等问题，把小事做大。一是要实施好道路“村村通”、“户户通”工程，切实解决群众“行路难”问题。近年来，济南市通过实施“村村通”道路工程、历城区通过实施生态文明村“户户通”工程，群众“行路难”的问题得到了部分解决。由于受乡镇财政以及村集体经济压力的影响，“村村通”道路管理问题越来越突出，“户户通”水泥路硬化率不高，且道路损坏现象严重，群众反映强烈，各级政府必须加大乡村道路投入力度。二是要完善好新型合作医疗制度，解决群众“看病难问题”。2004年西营镇在历城区首先实施新型合作医疗试点制度以来，经过近7年的探索实践，逐步形成了筹资、运行、管理等较为完善的工作机
制，农民“因病致贫，因病返贫”问题得到有效缓解。今年新制度改革以来，因乡镇、区级卫生院医疗设备、技术、卫生等条件较差以及市级医院住院报销比例较低等原因的影响，城乡医疗卫生保障不平等现象依然存在，必须加大对农村医保的扶持力度。三是要加大教育投入，切实群众群众“读书难”问题。近年来，农村学校教育设施设备配备方面取得了明显成效，但由于原建设标准较低，农村校舍安全、校园安全、教育设施配备特别是幼儿园建设问题尤为突出，必须加大投入。再就是师资问题，乡镇教师特别是小学教师普遍老龄化，必须加强师资力量。三是要设立行政服务机构，切实解决群众“办事难”问题。要本着方便群众办事，改善机关作风，笑迎办事群众的原则，设立乡镇政府行政服务中心，直接对乡镇党委、镇政府负责，由镇党政办协调管理，相关职能部门在行政服务中心设立工作窗口，严格选调各职能部门骨干任窗口工作人员。工作人员必须严格遵守行政服务中心各项工作规章制度，简化群众办事手续，为群众提供优质高效的“一站式”服务。四是要全方位落实富民政策，解决群众“增收难”问题。农业税取消、种粮补贴等一系列支农、富农政策落实后，乡镇农民群众直接感受了到党和国家对农民的关怀和温暖，农民群众负担得到一定缓解。以西营镇为例，农民外出劳务收入已占一半以上收入，必须培植好本地产业。可以以土地流转为抓手，以农业合作社为载体，以都市农业园区为突破口，以农家乐和景区旅游为辅助，大力发展假日型休闲观光农业，积极推动农业增效、
农民增收和农村繁荣。
三要把常事做新。招商引资、环境综合整治、安全生产、计划生育、社会稳定工作是乡镇党委政府不许常抓不懈的五件常事。招商引资工作要实现新突破。要把招商引资工作作为经济发展的生命线，充分发挥良好生态优势，借助外力，突破资金和土地瓶颈，做大做好生态农业和旅游产业。环境综合整治工作要实现新进展。在注重环境卫生整治的同时，要加大对“双违”用地和建设行为的控整力度，为西营的未来留足发展空间。安全生产要常抓不懈。在抓好厂矿企业安全生产的同时，更加注重社会安全和人身安全。人口与计划生育工作要不断加强。要坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，努力维护低生育水平。要努力维护社会稳定，营造良好环境。做好新形势下的群众工作，畅通群众反映意见的渠道，充分发挥信访的作用具有重要意义。要认真组织开展《信访条例》学习培训活动，规范信访秩序，密切党群、干群关系，维护社会稳定。坚持稳定工作一把手负总责不动摇，严格落实稳定工作责任制。依法严厉打击各类刑事犯罪活动，保持对违法犯罪活动的高压态势。高度重视矛盾纠纷的排查调处，变上访为下访，做到关口前移，重心下移。完善领导包案、预警、应急机制，疏通信息网络渠道，对苗头性问题做到早知道、早预防、早处置，把问题消除在萌芽状态，把矛盾化解在基层。深入开展“民主法制示范村”创建活动，落实“农村三项制度”。教育引导广大农村干部带头学法守法用法，坚持依法办事，学会并善于用
法律手段管理基层各项事务。
