告成镇创建省级文明镇
经 验 材 料
告成镇，原为古阳城，位于河南省登封市东南11公里处，嵩山和箕山之间，颖河横贯腹地。清乾隆县志载：“阳城和太室，都居九州中心，位臵非常重要。”这里向有天中地心之说。告成镇南北长15公里，东西宽8公里，呈倒“手”形。辖24个行政村，总面积87平方公里，人口4.4万人，1998年10月被省委省政府确定为“全省小城镇改革发展建设综合试点镇”。现将我镇创建文明村镇的做法和经验汇报如下：
一、强化领导，健全创建机制
自开展创建文明乡镇活动工作以来，我镇党委、政府坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习上级文件精神，高度重视精神文明创建工作。成立了以镇长为组长、各分管领导为副组长，镇直各单位主要负责人为成员的创建领导小组，真正把创建精神文明工作当作促进我镇经济和各项社会事业发展的强大动力来抓。一是明确责任，落实奖惩。建立党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的领导机制，健全了事有人管的领导体系和事有人干的工作网络机制，同时落实奖惩机制，把创建文明村镇工作开展情况作为评优、评先的一项重要依据，并与工资挂钩，奖优罚劣，充分调动广大党员干部的创建积极性。二是宣传造势。利用镇插转台、广播、板报、传单等各种形式向广
大群众进行宣传，大力营造创建氛围。三是狠抓机关效能建设，把转变机关作风、提高工作效率作为机关精神文明建设的切入点，严格规范办事程序，实行党务、政务公开，推行“4+2”工作法，推进民主评议行风工作，着力树立政府新形象，提升在群众心中的信誉度。
二、加强开展思想道德建设，提高人民群众素质 我镇切实以提高人民群众道德素质和科学文化素质为重点，深入开展以人为本的教育活动，引导党员、干部和群众树立正确的世界观、人生观和价值观。一是在建立健全党委中心组学习制度，确保做好党员干部理论学习的同时，以第三批学习实践科学发展观活动为契机，通过市派后备干部下基层授课活动和举办民主生活会、座谈会等形式，向广大干部群众宣传党的理论思想和科技文化知识。二是认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛宣传“二十字”公民基础道德规范，并结合实际，举办各式各样的道德模范评选活动，比如我镇在经济快速发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面下，每年都将开展十星级文明户、好媳妇、好公婆等多种评选活动，并给予物质奖励，激励全村群众提高道德素质建设。三是认真抓好青少年思想道德建设，定期组织和邀请派出所民警、老党员，到校园开展法制教育和爱国主义教育活动。
三、促进社会事业不断发展，丰富群众精神文化生活
1、利用现代远程教育网络、村级图书室和种养殖技术培训班等学习阵地的作用，发现致富信息，拓宽致富门路，
充分引导农民群众广泛学习科学思想，运用科学技术的积极性，全面推动产业结构调整，增加农民收入。
2、大力实施“科教兴镇”战略，不断加大教育事业投资，进一步改善了我镇基础教育环境。
3、农村卫生体系得到保障，重大疾病得到有效控制，突发公共卫生事件应急处臵能力进一步提升，现有镇卫生院1个，医疗器械基本完备，从医人员22人；村级卫生室已建设完成14座。养老保险、新型农村合作医疗制度进一步完善，目前全镇参保率、参合率已达95%以上。全镇卫生服务全面推进，覆盖城乡的疾病预防控制体系、医疗服务体系和卫生监督执法体系已基本形。
4、开展计划生育宣传活动，发放宣传资料30000余份，全镇育龄群众计划生育基础知识教育率达96%，知晓率98%以上，极大地转变了群众婚育观念，提高了我镇计生工作水平。
5、通过进村入户发放反对迷信宣传单，深入开展揭批“法轮功”、反邪教警示教育等活动，全镇至今没有发现群众习练法轮功或参与法轮功的违法犯罪活动。
6、大力发展文化事业，加强村级文化大院建设。每逢春节和重大节日期间，还有大型的文艺表演活动，极大的丰富了群众的业余文化生活。
7、认真贯彻落实全民健身计划纲要，每年举办篮球赛、棋牌比赛等群众性体育活动。镇区娱乐设施配备完善，各村文化大院中的篮球场、棋牌室、健身器等配套设施也已
全部配备到位。
四、构建社会治安防控体系，打造平安告成 我镇把维护稳定的工作摆在首位，积极开展打击和防控的机制，立足实际，严打突出犯罪，针对性地开展专项打击行动，始终保持对刑事犯罪分子的凌厉攻势。针对外来人口管理存在的底数不清，情况不明、管理不到位等问题，我镇积极开展出租私房和外来人口整治活动。加强对公共场所和特种行业的管理，特别是加强对旅馆业的管理，加强消防执法，督促整改火灾隐患，加强对学校秩序的整治工作，调查了解周边治安秩序，讲解有关法律知识，帮助提高学生法制观念。大力推进防控体系建设。注重社会动态管理，组建镇专职巡防队伍，并规范落实了相关的制度和管理措施，不定期地调整巡逻路线，设卡地点和巡防时间等，形成覆盖全镇，全天候不间断、全方位不空档地巡逻，加强技术防范，镇政府投资30万元，在镇区主要街道和路口安装摄像头20多个，对预防和打击犯罪、打击街面犯罪、维护我镇的社会稳定等发挥了积极的作用，取得了良好的效果，有效遏制了可防性的“两抢”、入室盗窃案件。
五、强化镇区服务功能，提高群众生活环境
2006年以来，我镇党委、政府坚持“建一流工程，创特色城镇”的原则，围绕“统筹城乡，科学发展”和加快推进城乡一体化建设的发展思路，全面推进新农村建设，实施镇村建设总体规划，科学合法用地，扎实推进“村庄
整治工程”，加大村镇基础设施建设，治理整顿脏、乱、差等现象，几年来累计投资近亿元，相继完善了对镇区道路整修铺设、排污系统和电网改造，垃圾处理、绿化美化、社会公共服务体系配套等16项精品工程建设，全面治理辖区内工业企业，使污染物全部达标排放，无污染事故发生。开展垃圾规范化管理专项治理。先后组织党员干部、各村群众、企业职工、市场商户和学校师生开展了多次全民大扫除活动，对卫生死角进行了全面清理。并按照生活垃圾“日产日清、集中处理”的整体要求，逐步完善了各项环卫基础设施，健全各项工作制度，建立了长效管理机制，有效改善了农村环境脏乱差的现象，镇村环境卫生长效管理机制健全，环境优美整洁，为推进新农村建设奠定了良好的基础。
六、建立健全基层民主管理机制
我镇坚持科学决策，民主管理，积极听取广大干部群众意见，全面实施镇党委政府建设规划和年度计划，从百姓最关心、最直接、最现实的问题入手，加强党委政府的民主管理建设，同时监督各村坚持村务公开和民主管理制度，加强村级集体资产管理，建立乡镇招投标交易平台等工作，保护人民群众的根本利益，促进农村基层民主政治建设，极大地调动了广大农民群众参与社会主义新农村建设的积极性。通过运用“4+2”工作法与当前开展的优化发展环境年活动相结合，与新农村建设、基层组织建设有机地结合起来，使“4+2”工作法和家庭联户代表制度的推广
工作有依托、有载体、有目标，不断创新创造，提高了工作实效。
七、以经济发展为中心，夯实农村精神文明建设基础 在文明村镇建设上，为推进农业产业化经营进程，发展区域特色农业，我镇重点在扶持农业产业化经营和调整农业产业结构上下功夫，大力发展养殖业进一步增加农民收入。重点培育一批幅射面广，带动力强的龙头企业,充分认识龙头企业对调整农业结构、增加农民收入的重要作用，进一步利用典型引导，政策扶持，能人带动等手段，充分调动群众发展养殖业的积极性。一系列的帮农、扶农措施，带动了全镇畜牧养殖业的迅猛发展，是告成的农业产业化走上了一条快速的发展之路。
良好的环境和文明的氛围，为我镇经济发展创造了机遇，虽然我们在创建文明村镇的活动中取得了一些成绩，但距离上级要求还有一定差距，同其他兄弟乡镇相比，我们还需进一步加大精神文明工作力度，不断创新工作方法，健全长效工作机制，提高整体工作标准，努力把我们告成镇建设的更好、更美、更和谐，为早日实现全面建设小康社会和社会主义新农村的战略目标而不懈奋斗。
