科学发展 统筹兼顾
全面加快富裕文明和谐凤凰建设步伐
中共凤凰镇委员会 凤凰镇人民政府
（2009年12月4日）
凤凰镇现有面积65平方公里，人口4.9万，辖42个行政村。近年来，镇党委、政府坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕提升文明镇创建工作水平，积极探索推进科学发展的有效途径，镇域经济社会实现了健康协调发展。先后荣获全国村务公开民主管理先进乡镇、全国小城镇综合发展水平千强镇、山东省先进基层党组织、山东省文明镇、淄博市经济强乡镇等荣誉称号。文明镇建设情况汇报如下：
一、加强领导，建立健全组织体系
近年来，坚持站在战略和全局的高度，充分认识省级文明镇建设工作的重要性和长期性，进一步增强抓好四个文明建设的紧迫感和责任感，切实把这项工作摆在突出位置，按照“两手抓、两手都要硬”的工作方针，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加严格的标准，努力推动文明镇建设水平持续稳步提升。成立了镇党委书记任组长的工作领导小组，定期召开专题会议，深入分析发展形势，确保在第一时间解决工作中的
1 困难和问题。认真落实主要领导负总责、分管领导靠上抓、主管人员具体抓、党员干部一起抓的责任体系，形成了配套联动、全员同心、齐抓共管的强大工作合力，有力的推动了物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设。
二、产业兴镇，整体提升综合实力
实施工业立镇战略，发展壮大镇域经济，初步形成了采选、冶炼、加工“三业并举”的钢铁主导产业和多业并举的循环经济模式。热电、焦化、采矿、生铁和炼钢生产能力发展到28万千瓦、200万吨、220万吨、350万吨、240万吨规模，分别是建镇初年2003年的12倍、5.2倍、7.3倍、5.8倍和6倍。南金兆集团、北金集团一跃进入“山东企业200强”，南金兆集团被列为全市重点扶持的5家大型企业集团之一，鑫利金属制品公司成为全省知名金属管件加工企业。紧紧抓住与临淄经济开发区“区镇合一”的有利契机，积极构筑工业经济发展的优势平台，吸引了一大批优质项目落户，特别是150万吨超细粉、PE塑管、干熄焦等环保型项目的相继上马，加快了产业结构调整，推动全镇工业水平跃升新层次。
三、综合治理，构建生态宜居乡镇
全力抓好深度治理大气污染改善环境空气质量活动，累计投资1.2亿元以上实施了炉后脱硫、防尘抑尘等环保设施建设，列入市区治理名单的重点企业均已按照规定标准治理完毕。抓好节能降耗，2008年万元GDP能耗降低6.5%、电耗降低7.8%、
2 取水量下降5.8%。深入开展环境卫生综合整治，由镇财政出资购置了1辆大型扫路车和81辆专用垃圾车，按照每人每月0.6元的标准对各村发放环卫补助，形成了户集、村收、镇处理的垃圾处理模式。投资320余万元实施“二沿三环”绿化工程，建成“绿色通道”24.7公里，栽植各类苗木75万余株，森林覆盖率达到29.3%，初步建立起以凤凰山为中心，村企绿环相绕、相互绿轴相连的生态绿化体系。
四、维护稳定，不断推进平安建设
坚持把维护稳定作为保障民生的“第一责任”，总结推广了“4+3”固本强基维稳工作模式。整合综治中心、党员服务中心、便民服务中心、农村财务代理中心4个中心和维稳办、610办公室、应急办3个办公室工作职能，建立健全了组织、管理、稳控、服务、监督、保障六大工作体系，实现“四中心”、“三办”的协调联动，“零距离”为农民提供全方位服务，在排查调处矛盾纠纷中发挥了积极作用。制定了固本强基维稳工作考核奖惩细则，坚持每周一调度、每月一考核、每季一兑现、年终总考评，及时兑现各类奖惩。同时，建立“驻村工作员”制度，下移工作重心，及时主动排查调处矛盾纠纷。通过以上措施和办法，基本实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、和谐奔小康”的工作目标。
五、加大投入，提高群众幸福指数
投资2.3亿元以上建设了49条、总长达90公里道路，主
3 要道路承载能力均达到了100吨以上，形成了四纵四横、四通八达的路网框架。总投资200万元以上，在全镇实施了新一轮教育设施现代化。按照每年不低于100万元的标准，从镇财政拿出专项资金对新农合进行补助。以镇中心卫生院列入“1127”工程建设单位为契机，投资100万元实施了镇村卫生院（室）升级改造。投资50余万元进行了镇敬老院升级改造，五保集中供养率达100%。新农合参合率达100%，新农保45岁以上参保率达98%。投资520万元建设了“同源一网”饮水工程，全镇整建制引入了优质饮用水。投资100万元为42个行政村配备了健身器材，进一步推进了全民健身活动。
六、统筹发展，全面优化服务平台
推动政府服务资源向农村延伸，进一步优化农村服务体系。2006年以来，建成高标准农村文化大院13处，为全镇42个村开通了远程教育并配备了相应设备，创刊发行了自办刊物《金凤凰报》，实现了党的政策、科学技术、先进文化、道德教育、法制教育、卫生习惯培育“六进村”。建成综合文化站1处、农村文化信息共享工程服务点1处、新型农村体育健身工程10处、大型文体广场3处，成立太极拳、乒乓球、戏曲等各类协会26个。相继建成了金召、召口、路山三大商业带，初步形成了布局合理、覆盖全镇的商业网点。筹资70万元设立了困难职工救助基金会，构建了全社会都关心帮扶困难职工的良好局面。设立了贫困党员救助基金，并为所有60岁以上农村老党员免费查体。
七、扩大民主，保障群众合法权益
把推进村务公开民主管理工作作为维护群众根本利益、发展社会主义民主、密切党群干群关系的一项重要工作来抓，进一步在制度化、规范化和程序化上下功夫，有力的维护了改革、发展和稳定大局。研究制定了村务公开民主管理工作规划，出台了《凤凰镇关于深入开展村务公开民主管理工作的实施意见》。依法规范和设置村务公开内容，力争做到“四求”：公开内容求“真”，做到明确、真实；公开程序求“严”，做到规范、严格；公开方式求“活”，做到实用、创新；公开时间求“准”，做到及时、统一。借鉴“胶东经验”和“枫桥经验”，结合我镇实际，在全镇42个村全部推行了资产和财务管理代理制度，进一步规范了村级财务和资产管理，有力的促进了农村经济社会稳定。
各位领导，我们在文明镇建设工作方面取得了一定的成绩，但与领导要求和先进单位相比，工作中还存在不少缺点和不足。我们将按照上级领导指示和这次会议要求，虚心借鉴先进单位的好经验、好做法，进一步改进措施，狠抓落实，加快建设配套设施更全、服务体系更优、统筹发展更好、群众幸福指数更高的现代化新乡镇，为推动区域经济社会更好更快发展作出新的更大的贡献！
谢谢大家！
