关于西马庄村开展2011年度村民一事一议 筹资筹劳工作请示报告 新密市刘寨镇人民政府：
按照《郑州市村民一事一议筹资筹劳工作实施方案》要求，结合我村实际情况，经村党总支会提议，村“两委”会商议，党员大会审议，村民代表会议决议讨论通过了《2011年度西马庄村民一事一议筹资筹劳实施方案》，决定通过村民一事一议筹资筹劳项目开展村内道路修建项目，从马家门至盛润路650米，张楼沟至郭庄450米，刘庄至宋寨1400米。该项目的实施，可解决群众出行难的问题。
西马庄村内道路修建工程：计划修建3.5米宽，0.2米厚水泥路2500米，预算投资总额45万元。西马庄村现有739户，3037口人，全村劳动力总数2191人。可承担筹资人口3012人，人平筹资20元，可筹资6.024万元；可承担筹劳人口2140人，每个劳动力筹劳5个工作日，筹劳折资21.40万元，筹资和筹劳折资共计27.424万元。
我村干群有信心搞好村内道路修建工程项目，保证所筹资金和劳务及上级补助资金全部用于工程建设，敬请政府给予批复并提供财政补助资金为盼。
新密市刘寨镇西马庄村民委员会 二0一一年六月三十日
关于西马庄村内道路修建工程可行性报告
一、概况：
西马庄位于新密市东南部，距新密市区15公里，总面积3.8平方公里，东邻宋寨村，南邻崔岗村，西邻吕楼村，北邻刘沃村。全村共11个村民小组，739户，3037口人，全村劳动力总数2191人，2100亩耕地。由于下雨天村道路泥泞,
村民出行困难。为了方便村民出行，经村党总支会提议，“两委”会商议，党员大会审议，村民代表会议讨论通过村民一事一议筹资筹劳修建村内道路工程项目。
二、项目涉及范围：
涉及西马庄村11个村民小组，739户农户。
三、投资预算：45万元
1、路基土方工程费用13万元。
2、石子、沙子、水泥等费用25万元。
3、打水泥路面机械、人工费用6万元。
4、水、电等其他费用1万元。
四、资金来源
1、我村现有739户，3037口人，全村劳动力总数2191人。可承担筹资人口3012人，人平筹资20元，可筹资6.024万元；可承担筹劳人口2140人，每个劳动力筹劳5个工日，筹劳折资21.40万元，筹资和筹劳折资共计27.424万元。
2、申请财政补助资金13.712万元。
3、集体投资3.864万元。
五、工程完工后社会效益：
西马庄村内道路修建工程是一项公益性基础工程，工程完工后，可解决村民出行难问题，带动群众发展经济，同时为村民致富提供方便。
六、组织领导：
为保证村内道路修建项目顺利实施，村成立了以党总支书记樊秀辰为组长的一事一议筹资筹劳工作领导小组, 以村主任马世民为组长的项目实施小组, 以村务监督委员会主任王景升为组长, 村民代表为成员的项目监督小组、确定马建庄等三人为项目管护人员。各工作小组共同协作，各负其责，确保工程质量和时间，切实把该工程建成全村群众受益的民心工程。
新密市刘寨镇西马庄村民委员会 二0一一年六月三十日
2011年度西马庄村民一事一议筹资筹劳 实施方案
（2011年6月18日在西马庄村民代表会议上通过）
根据《新密市人民政府办公室关于印发新密市村民一事一议筹资筹劳工作实施方案》（新密政办[2011]22号）文件精神，结合我村实际，制定本实施方案。
一、西马庄基本情况
西马庄位于新密市东南部，距新密市区15公里，总面积3.8平方公里，东邻宋寨村，南邻崔岗村，西邻吕楼村，北邻刘沃村。全村共11个村民小组，739户，3037口人，全村劳动力总数2191人，2100亩耕地。由于下雨天道路泥泞, 村民出行困难。为了改善村内道路条件，经村党总支会提议，“两委”会商议，党员大会审议，村民代表会议讨论通过村民一事一议筹资筹劳进行村内道路工程项目建设。
二、工程概况
该工程计划修建水泥道路2500米，路宽3.5米，厚0.2米，马家门至盛润路650米，张楼沟至郭庄450米，刘庄至宋寨1400米，工程预算总投资45万元。工
程完工后，可解决我村群众出行难的问题。带动我村村民发展经济，同时为村民其他致富项目提供保障。
三、加强领导，成立组织
为了严格按照《新密市村民一事一议筹资筹劳工作实施
方案》中的工作要求及议事程序，保证工程的顺利进行及工程完工后的工程管护，本村成立各工作领导小组：
1、村民一事一议筹资筹劳工作领导小组： 组 长：樊秀辰 副组长：马世民
成 员：王景升 王二寿 樊福玉
2、村内道路修建工程项目实施小组： 组 长：马世民 成 员：王二寿 樊福玉
3、村内道路修建工程项目监督小组： 组 长：王景升 成 员：马向阳 马治军
4、村内道路修建工程管护人员： 马建庄 刘保聚 马满场
四、筹资筹劳标准
我村现有739户，3037口人，劳动力总数2191人。可承担筹资人口3012人，人平筹资20元；可承担筹劳人口2140人，每个劳动力筹劳5个工日。筹劳对象是本村户籍在册人口中男性18至60周岁、女性18至55周岁的劳动力。五保户、现役军人不承担筹资筹劳任务；退出现役的伤残军人、在校就读的学生、孕妇或者分娩未满一年的妇女以及完全丧失劳动能力的村民不承担筹劳任务。
五、规范资金管理 严格规范资金管理，农户筹资筹劳必须开具河南省村民 一事一议筹资筹劳专用收据。农户缴纳的筹资要全额缴存刘 寨镇财政所一事一议筹资专户，实行专户保管，专款专用， 单独核算，做到一事一决算。项目完工后筹资结余部分退给 出资人。
六、严格民主议事程序 我村一事一议筹资筹劳严格按照《新密市村民一事一议 筹资筹劳工作实施方案》中规定的民主议事程序进行。
1、党总支会提议。6 月 1 日我村党总支会提出一事一议 筹资筹劳事项，形成初步意见和方案。
2、村“两委”会商议。6 月 1 日村“两委”会对党总支 提议的一事一议筹资筹劳初步方案进行商议，编制一事一议 筹资筹劳方案并向全体党员公示。
3、党员大会审议。6 月 3 日将一事一议筹资筹劳方案提 交党员大会讨论审议。
4、征求群众意见。通过并修改完善的方案在我村村务 公开栏张榜公布 15 日，同时各村民代表逐户征求群众意见。
5、村民代表会议决议。经张榜公布并全部征求群众意见 后，6 月 18 日我村召开村民代表会议，对筹资筹劳方案进行 决议。与会村民代表全部同意通过并签字认可，并张榜公示 7 天。
七、实施步骤 2011 年西马庄公益事业建设一事一议筹资筹劳项目拟 定为：西马庄村内道路修建工程，预算投资额为 45 万元， 其中村民筹资额 6.024 万元，筹劳折资额 21.4 万元，筹资和 筹劳折资共计 27.424 万元；申请财政补助资金 13.712 万元； 集体投入 3.864 万元。
1、宣传发动：充分运用会议、宣传栏、标语等方式开 展宣传，让群众知道开展一事一议兴办公益事业是保证农民 行使民主权利的有效形式，是党和政府关心“三农” ，加大 财政资金向“三农”投入的有效载体，是为村民谋利益的有 效途径。从 5 月份开始广泛宣传《郑州市村民一事一议筹资 筹劳工作实施方案》以及《河南省村民一事一议筹资筹劳管 理办法》 ，向村民发放“一事一议”宣传材料，使政策深入 人心。
2、制定方案：6 月 1 日村党总支会提议，6
月 1 日村两 委商议，6 月 3 日党员大会审议通过了西马庄村内道路修建 工程项目方案，并在村里进行 15 天的公示，广泛征求群众 意见，引导村民积极参与民主议事。6 月 18 日召开村民代表 大会，以举手表决方式通过实施方案并在村务公开栏内公示 7 天。
3、项目申报：经公开无异议的筹资筹劳方案上报刘寨 镇人民政府初审后，由刘寨镇人民政府上报到新密市农民负
担监督管理部门审核批准。
4、组织实施：方案批准后立即按标准筹资，筹资款交 刘寨镇财政所专户保管，待各级财政补助资金到位后，开始 进行实施，与施工方签订规范的工程合同，在各工作小组的 监督下进行工程施工。
5、工程监督：村务监督委员会和项目监督小组对筹资 筹劳管理使用情况实行事前、事中、事后全程监督，切实做 好项目资金、项目进度、工程质量等方面的监督管理工作。
6、结果公开：筹资筹劳的管理使用情况及结果经村务 监督委员会审核后，定期张榜公布，接受村民监督。
7、总结验收：工程完工后，由村务监督委员会对项目 进行检查验收，并逐级上报刘寨镇人民政府和市农监、财政 等部门，接受上级部门的验收审计。对筹资筹劳方案、决议、项目总结、审计结果等资料整理存档，做到一项目一档案。 把工程交村集体统一使用，并由工程管护人员负责该工程管 理和维护，确保该工程长期发挥效用。
八、主要措施
1、强化认识，加强领导。为确保我村一事一议筹资筹 劳项目顺利完成，村成立了各工作领导小组。一事一议筹资 筹劳工作领导小组负责领导本村一事一议全面工作；工程项 目实施小组负责项目的物品采购、工程具体实施等工作；项 目监督小组负责对筹资筹劳管理使用情况实行事前、事中、
事后全程监督，切实做好项目资金、项目进度、工程质量等 方面的监督管理工作；工程管护人员负责工程完工后道路的 维护保养等管理工作。
2、加强管理，认真总结。一事一议筹资筹劳工作领导 小组加强对项目的管理，工程监督小组加强对项目质量的监 督，项目完工后，及时进行总结，认真分析，为下一年度工 作开展打下坚实的基础，使我村的公益事业又好又快地发展。 新密市刘寨镇西马庄村民委员会
