建和谐公路
展文明形象
促经济发展
——市公路局申报省级文明单位材料
（2014年8月）
平顶山市公路管理局为正处级事业单位，主要负责全市国省干线公路的规划、建设、养护和路政管理工作，现有干部职工91人，内设科室9个，管养总里程856.59公里(不含汝州市），其中国道2条203.73公里、省道12条652.87公里。
自1991年被省委、省政府命名为省级文明单位以来，在省文明委、市文明委的具体指导下，市公路局始终坚持以科学发展观为指导，以巩固省级文明单位创建成果为主题，以构建和谐公路、服务社会群众为宗旨，不断创新和充实创建内容、完善创建措施、提高创建水平，干群素质、工作效能、生活质量和文明环境进一步提高，公路行业形象、服务发展能力进一步提升，至今已经连续23年保持“省级文明单位”荣誉称号。现将我局2010年以来创建、保持、巩固“省级文明单位”工作开展况汇报如下：
一、加强组织领导，提升创建水平
市公路局党委始终把文明单位创建工作，作为推动公路事业科学发展、服务地方经济社会发展、加强党建服务主业的重要载体，坚持做到了“三个优先”，即工作上优先安排，人员上优先支持、资金上优先保证。
- 1要议事日程，坚持在制定公路发展规划和年度任务目标时把行业精神文明建设作为支持保证系统，纳入统一规划，形成“两个任务”一起布臵，“两项工作”一起安排，“两项成果”一起检查的工作格局；坚持细化量化任务目标，实行目标责任制管理，每年在党的工作要点中单独列出文明创建计划，并将精神文明建设内容纳入《党建工作目标责任制考核评分细则》，提高文明创建工作在季度路检、年终考评中的考核分值，初步建立起了季度考查、半年初评、年终总评的工作考核体系。考评结果及时反馈或通报，指出不足，提炼经验。同时，每年都在党建工作总结、公路工作报告中对文明创建工作进行总结，推动文明创建工作深入开展。
（五）坚持党建领航。突出党对精神文明创建工作的领导地位，提升党建工作对文明创建工作的牵引力。首先是配齐骨干，局党委配有专职党委书记、党委工作部门和专职党务干部，各基层支部配有专职支部书记和兼职党务干部，党务干部年富力强，趋向年轻化、专业化。其次是加强考核，每年年初，局党委都要组织年度党建工作部署会，年末举办一次党建工作交流会；党建工作情况纳入党委成员年终述职的范围进行点评；制订《党建工作考核评比标准》，每年组织对基层党支部进行党建工作检查评比。三是充分发挥群团组织的积极作用，形成了党、政和工、青、妇齐抓共管精神文明创建的良好局面。
二、加强队伍建设，提升职工素质
文明创建成败，归根结底，在于人的因素，我局在创建中坚
- 3彻党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性不断增强，与时俱进、团结拼搏的进取精神日益焕发。二是强化道德培养与诚信教育。以《公民道德建设实施纲要》为基本内容，将道德培养与诚信建设相结合，积极参加公民道德、诚实守信、和谐文明等宣传活动，掀起了廉洁诚信学习热潮。积极引导广大干部职工在社会做个好公民，在单位做个好职工，在家庭做个好成员，树立诚实守信意识，共同关心支持和参与公民道德建设。我们还以举办道德讲堂和先进人物报告会，开展道德模范、身边好人评议和诚信建设专题宣传教育活动为契机，用身边的先进典型教育身边的人，激励全系统干部职工奋力争当先进、争作文明诚信公路人。三是强化法治教育。根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《“六五”普法规划》，严格学法制度，深入开展法制教育，积极组织学习法律法规知识，增强干部职工的民主法制观念和遵纪守法意识。不断规范涉路行政审批行为、规范公路行政执法行为，全面推行公路行政执法责任制，提高干部职工依法决策、依法行政、依法管理的素质和能力。不断加强治安防控体系建设和落实反恐维稳措施，内部治安秩序持续好转，全系统无刑事案件和严重违规违纪行为发生。四是强化文明礼仪知识和业务知识培训。举办文明礼仪知识讲座，积极引导干部职工“讲文明、树新风”，努力倡导文明、健康、科学的生活方式，做文明人、办文明事。注重加强业务教育和技能培训，鼓励干部职工参加各种形式的学历、专业技术职称提高教育，广泛开展路政员、养护工职业技术
- 5是在群众路线教育实践活动中，我局提出了“形象在公路干部身上不能损害、差错在公路干部手中不能发生、群众在公路干部面前不能失望、矛盾在公路干部面前不能积压”的要求，受到了全系统干部职工的一致响应，也得到了人民群众、服务对象的广泛认可。同时，我们还结合公路工作实际，切实加强以基层、基础、基本功为主要内容的“三基”建设和以抓政风、转作风、带行风为主要内容的“三风”建设，通过制定路政大队、公路超限站、养护道班规范化建设标准和服务标准，抓管理、提效能，强素质、促规范，讲纪律、重实干，风清气正、凝心聚力、推动发展的行业形象进一步提升。三是认真实施“文明餐桌、文明上网、文明交通、文明旅游”四项文明行动。围绕“理性消费、文明用餐”主题，以机关食堂为活动重点，通过粘贴文明餐桌创建活动宣传海报、标语，倡导勤俭节约，反对铺张浪费，引导干部职工“不剩饭、不剩菜”， 按量点餐、文明用餐。围绕“文明上网，美我心灵”主题，坚决抵制“三俗”，不造谣、不信谣、不传谣，净化网络环境，树立网络文明新风，共创网络文明。围绕“文明交通、安全出行”主题，针对出司机和职工等不同群体，有针对性地开展文明交通宣传教育，大力倡导机动车礼让斑马线、按序排队通行等六大文明交通行为，自觉摒弃机动车随意变道、占道、开车打手机等六大交通陋习。围绕“旅游观光、人与自然和谐”主题，倡导干部职工文明旅游，倡导维护环境卫生、维护公共秩序、低碳旅游等“十大文明旅游行为”，摒弃乱写乱画、随地吐
- 7执法、为谁服务的根本问题。三是深入开展廉政教育。紧密结合形势，邀请市纪委、市检察院委领导作反腐倡廉、预防职务犯罪专题报告，邀请市委宣传部、市委党校和十八大宣讲报告团有关领导、专家作形势报告、辅导报告，局党政主要领导上党课、举办专题讲座，提高了党员干部理论修养、党性观念和清正廉洁意识。认真组织开展了“我爱我家”家庭廉政亲情寄语活动，积极参加了全省交通运输系统纪检监察调研征文活动、“鹰城清风杯”全市廉政楹联廉政短信征集活动，充分发挥了廉政文化在反腐倡廉工作中的教育、示范、熏陶、导向作用，增强党员干部的免疫力和自控力。四是深入开展工程建设领域突出问题专项治理。加强在建项目临时党支部工作，充分发挥了派驻纪检监察干部对项目的监督作用。对实施的公路建设项目，全部实行工程施工（监理）、廉政建设“双合同”制，监督促使施工单位进行廉洁施工。进一步加强了招投标监督，严格按照《平顶山市公共资源交易管理暂行办法》，把所有招标采购交易活动纳入市公共资源交易中心进行统一监管，确保招投标工作的透明、科学、合理和公开、公平、公正。同时，对物资采购、工程质量验收、设计变更和资金拨付等重要环节也严把关口，加强监督，从而促进了公路基础设施建设工作的规范、廉洁，保证了资金的安全运行。五是认真落实中央“八项规定”和专项治理整改。按照中央《八项规定》以及省委、市委贯彻意见要求，以严禁违规收礼送礼、严格公务用车管理、控制会议费、公务接待费为重点，加强财务管理和内
- 9范和特色文化，不断发掘、总结和提炼公路行业规划、设计、建设、养护、管理和服务等工作的核心价值理念，通过整合、升华与创新，构建符合公路事业发展要求的物质文化、制度文化和精神文化，初步形成具有地域特点和时代特征的平顶山市公路特色的路桥历史文化、公路景观文化、道班文化、站所文化以及“老黄牛”精神、“铺路石精神”、养护“十佳标兵”、路政“司乘之家”等公路文化品牌,不断促进公路事业持续、协调发展。
（二）精心组织，积极参与，有力推进创建活动开展。一是形成机制，积极开展体育锻炼活动。根据个人喜好，组建了局乒乓球队、羽毛球队、骑游队及象棋、钓鱼等爱好小组，形成机制，定期不定期开展体育活动，把干部职工从紧张、繁忙的工作中解放出来，既增强了体质，又增进了感情，丰富了职工生活。二是利用契机，积极开展丰富多彩的文娱活动。 在“三八”妇女节、“五四”青年节、国庆、元旦、春节等节日，积极开展拔河比赛、跳绳比赛、登山比赛、演讲比赛、卡拉OK比赛、“爱国歌曲大家唱”、廉政征文、书画摄影展览等形式多样、寓教于乐、有益身心健康的娱乐活动，“七一期间，组织职工到革命老区、烈士陵园参观，重温入党誓词、对全体干部职工进行了爱国主义、集体主义、社会主义和革命传统教育，陶冶了干部职工情操，增强了集体活力和凝聚力。
（三）扶危济困，结对帮扶，切实履行社会责任。一是积极开展爱心活动。每年春节、七
一、八
一、国庆期间，我们都会从
- 11境卫生建设作为精神文明建设的重要组成部分，建立制度，常抓不懈。一是加大硬件投入。对机关院落进行硬化和绿化，在宜绿地带全部栽臵花草树木，做到机关立体绿化；及时对地面、墙面、地板、天花板、房顶以及办公、照明、卫生、安全等设施进行修缮和更新，切实改善办公环境和生活条件；添臵乒乓球台、羽毛球、卡拉 OK 音响、健身器材等文体设施，设立职工图书室，收集各类书籍，为职工开展文体活动、业余学习创造了物质条件。二是做好日常卫生。对办公楼室内卫生天天打扫、整理，做到地净墙净，窗明几净，物品摆放整齐，厕所干净卫生，无蚊蝇鼠害，既为干部职工营造良好的工作环境，也为群众提供良好办事服务环境。自1997年开始，我局已连续17年保持了4届 “省级卫生先进单位”荣誉称号。三是建设节约型、环保型机关。建立OA办公系统，实现无纸化办公；推行“五个一” 活动（节约一张纸、节约一滴水、节约一度电、节约一升油、节约一分钱），开展节约节能竞赛；将环境保护、资源节约贯穿于工程设计、工程审核审批、技术标准的全过程，注重公路建设废料再生利用的应用研究。四是完善工作制度。共完善了清洁卫生检查评比、“门前三包”、“四害”清除、节能减排、环境保护、安全保卫、24 小时值班、重大事项报告等多项制度，这些制度的建立、完善和实施，使我局文明创建工作不断推进，贯彻始终，把文明创建工作开展得有声有色。
四、加强部门职能，促进经济发展
- 13以质量创品牌、以文明树形象的工作思路，从设计、招投标、监理、施工的各个环节着手，严格落实质量责任制，认真推行项目法人责任制、工程质量终身制、招投标制。通过开展平安工地建设、标准化工地推广、质量安全巡查、质量“回头看”等活动，促进公路建设管理规范、现场文明、手段先进、工艺科学、施工安全。四年来，由我局新建、改建的431.71公里公路，分项工程质量合格率均达到100%、单位工程优良率均达到95%以上。特别是新南环路、大香山路等已竣工重点公路建设项目，不仅工程质量经受住了时间的考验，而且还因工程建设中，我们负重前行，克服重重困难，抢晴天，战雨天，严守施工工期，按时完成建设任务，先后两次受到市政府嘉奖，赢得了“筑路铁军”的赞誉。
建设是发展，养护管理也是发展。我们大力推行预防性养护和科学养护，通过开展春冬两季集中会战、道路两侧排水设施专项整治、日常养护检查评比等活动，促进了养护工作有效开展。同时，加大养护资金投入，积极实施公路大中修工程，开展桥梁安全隐患排查和专项治理。四年来，全市共实施公路大修项目15个169.98公里、公路安保工程16个328.45公里、灾害防治工程4个110.38公里，维修加固桥梁74座、涵洞89道，确保了全市干线公路路况的稳步提升，优良路率由之前的72.3%提高到目前的81.7%。在两年一届的全省公路系统“好路杯”竞赛中，我市连续2次夺得“金杯”奖。
（三）依法行政，规范执法，优化发展环境。针对社会反响
- 15治超经验、执法队伍管理经验分别在全省治超办主任工作会议、全市依法行政工作会议上进行推广和交流。
（四）以人为本，安全至上，提供发展保障。牢固树立“安全生产党政同责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的理念，坚守安全生产红线，努力打造“平安公路”。建立完善的安全工作机制和工作制度，把安全生产工作落实到人，实行重大隐患挂牌督办销账制和安全责任追究制；全面实施“平安公路”创建活动，持续抓好工程建设、养护生产、超限治理、打非治违、危桥管护、临水临崖、急弯陡坡、场站库房等重点领域和部位的安全防范工作。落实施工单位安全专项经费使用和“三类人员”、特种作业人员持证上岗，大力推进“平安工地”建设，开展“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治，全市公路系统实现了安全生产“零责任事故”。
由于精神文明建设和各项工作成绩突出，我局相继荣获了交通运输部“抗震救灾先进集体”，河南省“省级文明单位”“省级卫生先进单位”“五一劳动奖状”“欢乐中原群众文化活动先进单位”，河南省建筑业协会“中州杯”、四川省建筑业协会“天府杯”“中原筑路铁军”，河南省交通运输系统“公路养护管理先进单位”“节能减排先进集体”“纪检监察工作先进单位”“优秀项目法人”，平顶山市“先进基层党组织”“创建学习型组织、争做知识型职工活动标兵单位”“重点工程建设先进单位”“平安建设工作先进单位”“依法行政先进集体”“市级园林单位”“关心
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