**乡2012年政府工作报告
——在**乡第十二届人民代表大会第六次会议上 2012年3月 日
各位代表、同志们：
现在，我代表**乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、认真总结2011年工作
2011年，我乡在市委、市政府和乡党委的正确领导下，在乡人大、政协的监督与支持下，以科学发展观为总揽，紧紧围绕“建设美丽**、打造幸福家园”的总体目标，全乡干部团结一心，真抓实干，圆满完成了乡第十二届人大五次会议确定的各项目标任务。
（一）凝心聚力共促发展，乡域经济稳步增长
全年完成财政总收入1084万元，超额完成19%。其中，国税682万元，地税402万元;其中地方一般预算收入349万元，完成年初任务数的113%。各项经济指标超额完成任务，招商引资力度进一步加强，三次产业比重逐步调整，产业结构进一步优化。工业经济提质转型。全面巩固和促进花炮、采矿、纺织、墙材等我乡传统老牌产业提质改造，进一步树立了正确的发展方向，进一步扩充了企业的发展空间。招商引资带动作用明显，慕名前来**投资置业的客商不断增多，花炮物流园、丰日等多个龙头项目确 1 认落户，市委、市政府下达的各项工业指标全面完成，工业主导地位逐步强化。
农业经济稳步发展。农业结构调整日趋合理，农民增收能力得到提高。建立了**早稻示范点、积极培育200亩以上的种粮大户3户。建立了**村、**村超级稻优质高产示范片。成功打造
319、106两路沿线油菜生产示范片，播种面积达6800余亩。成功流转耕地5800亩、林地3200亩，完成烤烟300亩，春玉米1250亩，新造油茶林290亩，3万余亩山林纳入长沙市生态益林。大力发展合作经济，新成立了种养植合作社9家，规模养殖场产值可达500万元，农业产业化、规模化生产跃上了新台阶。
第三产业活力进一步彰显。合理部署
319、106两路沿线产业结构，全面提升集镇建设水平，打造了现代农庄经济，进一步提升了我乡服务两城的水平。加强与有关部门协商，提出了《**商业银行**办理处升格**支行规划》，得到相关部门的高度重视。
（二）扎实推进城乡建设，乡村面貌明显改善
大力加强基础建设。加快了**35千伏变电站建设速度；加速升级全乡交通网络，硬化村组道路14公里，部分地方实现了“户户通；乡垃圾中转站基本完成建设，污水处理厂等为民惠民工程也正抓紧落实中。完善了农业基础建设。投入近300万元，完成了石洞水库除险保安工程、36座山塘清淤、6座大山塘硬化加固、5公里渠道硬化和一座小河坝加固工程。**、**村的土地整理工作进入扫尾阶段。加强防汛值班和督查，确保了汛期未出现险情。
着力优化人居环境。扎实开展“美丽**、幸福家园”城乡环
2 境综合整治行动。发放宣传资料20000余份，制作环保宣传挂历7000余份，全面整顿
319、106两路沿线的违章建筑，拆除各类广告招牌328快，拆除晴雨棚239处、废弃房屋204间，清理废品收购站3家、墙材作坊2处、非法采砂10处。进一步加强了**、**两大集镇环境同治工作，完善了配套设施，清除了户外广告，整顿了经营秩序，进一步提升了两大集镇的品位。
强力保障重点工程。强化了项目帮扶责任，从严打击处理了一批强揽工程、恶意阻工的人员，及时完成了大浏、长浏高速21处水系、13处通道道路、8座大山塘和1.4公里渠道的恢复，在最短的时间内做好了沿线共1200户的炮损赔偿工作，满足群众日常生活需求，促进重点工程进度推进;投资800多万元高标准建设四个安置区，统一立面，完善好基础设施，投入40多万元为拆迁户办理了建房手续，妥善解决了一些遗留问题，有效的保障了长浏、大浏高速和106国道等重点工程建设。
（三）坚持统筹城乡发展，社会事业全面进步
民生保障更加有力。全面推进社会保障，农村医疗保、养老保险参合率达90%以上；为100余户争取到了特困补助资金；投入400余万元完成了**乡敬老院建设；积极向上级争取了大病救助、重残补助和危房改造资金，做好了111名农村籍复退军人、14位烈士子女的登记造册和落实待遇工作。
文科教卫不断加强。文化事业蓬勃发展，投入50万元建成乡镇文化综合站，开展了“红色光影乡村行”、送戏下乡和纪念辛亥革命100周年“同心共建美丽**、同行共创幸福家园”等活动。
3 科普工作成效明显，新获1个“湖南省著名商标”，共有7项企业外包装获得专利，荣获科普示范乡镇荣誉称号。切实加强教育基础设施建设，**中学铭德楼顺利竣工，**小学危房成功改造。计生工作突围争先，征收社会抚养费64.32万元，长效措施落实到位率达85%，各项指标任务全面完成。乡村两级医疗卫生设施不断完善，全面推行药品零利润销售，建立健康电子档案2万余个，医疗条件和公共服务水平明显提升。
惠民服务全面落实。全面落实好粮食直补、良种补贴、农机补贴、家电下乡等惠农政策，发放22项补贴资金470万元；新能源项目重点推进，新建沼气池50余口；播放科技创新电教片10场次，举办各类培训班20场次，累计培训农民3000余人；组织科技下乡10余次，受益农民达3000人次；组织了乡村厨师培训，进一步加强了药品、食品安全监管，确保了食品零事故。
社会大局保持稳定。顺利完成村级换届选举，创新信访、综治工作机制，及时加强了信访案件的回复，确保了全乡大局稳定。切实加强了校园周边环境整治、幼儿园检查和校车规范的工作，确保学校安全无事故。始终坚持安全生产零事故的原则，继续保持长沙市安全生产示范乡镇、湖南省安全示范乡镇等荣誉称号。深入开展了6 ▪28案件的摸排工作，切实开展了法制宣传教育和社会治安防控体系建设，彻底清查黄赌毒行为，社会治安状况明显好转。
四、着力创新管理机制，干部作风进一步改进
深入开展三联工作。切实加强社会管理创新，做好新形势下
4 的群众工作，积极开展了“创建三联体系，走进百姓心间”的活动；积极探索具有时代特征和**特色的新型社会管理模式。通过活动开展，新建了一批种养专业户合作社，水稻、油菜、油茶以及烤烟等工作任务圆满完成；解决各类矛盾40余起，社会治安状况不断好转；收集群众意见2000多余条，办结实事60余件，信访量直线下降，留守儿童、空巢老人进一步得到关心，党群、干群关系进一步融洽。
创新干部管理机制。切实转变干部作风，落实乡镇干部住乡要求，积极开展了夜访夜谈、夜间巡逻、夜晚读书等活动，利用住乡和老百姓空余时间到村组召开群众会议，听取、收集群众意见和建议，进一步融洽党群干群关系。实行考勤机制度，强化日常管理，严格考核奖惩，与工资奖金、评先、评优挂钩，乡上干部住乡天数增加了一倍以上。为进一步激发村干部的工作活力，加强了对村级后备干部和大学生村官的培养工作，出台了《进一步加强乡村干部管理的若干办法》，明确六项工作制度，严格考核兑现。
加强各项制度建设。不断完善民主议事、决策等机制，领导班子更加民主、团结。按照“公开内容无隐瞒、公开时间无拖延、公开形式更灵活”的要求，积极推行党务村务公开，并创新设立党务公开联系人制度，充分尊重群众的知情权。设立民主监督岗位，认真组织了对十四个基层站所的民主评议，促进了工作，提升了服务，评出了实效。广泛开展廉政教育，深入学习《廉政准则》，认真做好来信来访，及时发现和解决了选举中的苗头性问题，
5 确保了乡村换届风清气正。
围绕经济建设和社会发展，人民武装、统计、农机、人事编制、新闻宣传、电力、派出所、国土、畜牧、广电等部门，以及工会、共青团、妇联、残联、工商联、关工委、老协等群团组织均取得了新成绩。
各位代表、同志们，过去的一年，历程令人难忘，成就令人振奋，经验弥足珍贵，这是在市委、市政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大、政协加强监督、鼎力支持的结果，是全乡广大人民群众努力的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位人大代表、政协委员，向广大干部群众，向离退休老同志、各界人士和所有关心支持**经济建设、社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到：就总体发展水平而言，我乡在全市的排位仍然比较靠后，经济总量小、基础差、底子薄，加快发展的任务十分艰巨，形势十分严峻。我们要充分认识到发展中存在的困难和不足，主要表现在：一是产业化、城镇化、工业化水平还较低，产业结构上有待进一步优化；二是“三路建设”遗留问题还比较突出，淳化民风工作有待进一步加强，社会经济发展环境有待进一步优化；三是自身优势发挥不足，**水资源优势、交通区位优势还有待进一步整合。四是从政府自身建设方面看，经济和社会管理的水平还需要进一步提高，个别部门和少数干部思想解放不够、观念更新不快、工作作风不实、服务效率不高等现象仍然存在。对此，我们将积极面对、高度重视
6 并认真加以解决。
二、2012年工作的总体目标和主要措施
2012年将是我乡经济社会发展顺势调整、蓄势待发、乘势赶超的一年。虽然面临重重考验，充满艰难险阻，但是也将迎来非常机遇，是大建设，大发展之年，也是实现转型提升的良机。2012年政府工作将深入落实科学发展观，全力推进市委、市政府“建设美丽**，打造幸福家园”创建进程，全面贯彻落实乡党代会和经济工作会议精神，重点抓好产业转型、环境整治、基础设施建设和发展环境优化工作，全面建设秀美、富裕、快捷、和谐的新**。
2012年我乡经济和社会发展的预期目标是：全乡完成经济总产值达13.44亿元，增长12%；财政总收入1090万元；地方一般预算收入383万元，增长10%；工业总产值10.3亿元，增长12%;农业总产值1.6亿元，增长12%； 农民人均可支配收入达10618元，增长12%，人口自然增长率控制在4‰以内。
为实现今年目标任务，在全面抓好各项工作的同时，重点抓好以下四个方面，做好四个**建设：
1、抓产业转型，建设富裕**。一是促进工业转型提质。积极扶持、引导传统花炮、矿产、墙材等产业发展，引导规模企业做大做强，促使企业进一步进行市场整合、技术改造、人才引进和资源分配等，加快调整工业产品结构，增加企业的自主创新能力，提升产品的附加值,重点支持华冠出口花炮厂的移库和换证工作，支持该厂继续做好青岛海洋节、橘子洲周末焰火燃放以及深圳等
7 外地市场的开拓；积极发展第三产业，以万丰山水库综合开发为契机，加快周边商贸、特色农业、旅游等资源的整合，盘活生态旅游项目，形成“水库经济圈”。二是促进重点项目落户。加快调整产业布局，做好**工业小区、三路沿线产业带结构规划，借助市委、市政府打造“一线三城”的宏伟计划，顺势打造以**工业小区为龙头的工业产业集中地。积极做好花炮物流园签约落户工作，科学有效的承接沿海产业、工业园配套产业的转移。三是加强招商引资。充分发挥我乡人文优势，加大对外宣传力度和联系力度，重点采取资源招商、上门招商、以商招商、亲情招商等有效招商形式，主动出击，加快对接招商项目，力争项目早落地、早投产；充分发挥我乡区位优势和资源优势，加快资源招商步伐，加强大浏互通口与长浏高速连接线等黄金地段的整合力度，切充分做好丰日电器等项目的跟踪协调，实搞好服务，力争项目尽快建成投产。
2、抓环境整治，建设秀美**。一是全力推进城乡环境同治。继续做好城乡环境同治工作，重点抓各村长效机制建立，通过下拨专项经费、明确村组责任、干部到组包户、层层进行评比等措施，促使乡村环境卫生整治工作日常化、制度化，有效治理农村生产生活污染，防止环境污染和生态破坏，保持**的青山秀水，打造宜居**。二是有力推进三年绿化行动。重点对两大集镇、319国道、机关院子、房前屋后、渠边路边全面扩绿添绿，开阔地建景点，全面植绿，努力实现“出门见绿、推窗望绿、人在绿中”的绿色乡村，对部分荒山、荒地、进行全面植树造林，对环万丰湖
8 书库周围种柳栽花，形成“百花迎春、绿荫护夏、山水相映、绿水青山”的景观，做足**山水特色文章，争当入城门户。同时，通过进村入户全面发动，确保今年完成植树20万株以上，力争通过三年绿化行动，使我乡的森林覆盖率达到70%，为促进**的生态旅游经济发展打下基础。三是强力保障项目推动。万丰山水库综合开发是我乡打造秀美之乡的一张名片。要加大力度、配强力量，抓好项目精细化管理，加快项目进度，确保项目按质按量及时完成，并早日成为带动我乡三次产业快速发展的引擎。四是协力加强集镇建设。促进**集镇和**集镇提质扩容，规范集镇管理，推进垃圾收集、污水处理、绿化亮化、户外广告牌统一等基础设施完善，打造有自身特色的精品集镇，不断提升两大集镇品味。同时加大宣传力度，号召集镇住户同心协力，共同创建更美人居环境。
3、抓基础设施，建设快捷**。一是修复交通，便利出行。完善村级交通网络体系，加快通组入户道路硬化工作，重点做好因三路建设而破损的路段修复，最大可能的改善以往部分村组道路破烂不堪的现状，方便群众出行。二是夯实农业基础，加快城乡。切实加强农田水利基础设施建设，重点推进农田排灌、土地整治、水渠修复等项目，提高农田标准化水平；加强现代农业设施建设，着力培育和壮大优质稻、烤烟两大农业主导产业；创新农业生产运作模式，鼓励支持组建烤烟、粮食生产专业合作社，通过合作社模式运作，加快全乡土地流转和人财物等要素集中，进一步打造规模化、景观化的高效农业。三是推进公共项目建设。加快**3.5
9 万伏变电站建设，为工业发展壮大提供能源后劲；抓紧做好污水处理厂的建设，争取早日投入运营；垃圾中转站也将尽快正常运转；加大投入完善安置小区基础建设，提升小区群众生活的环境和质量；改善农村商业银行**乡分理处办公条件，加强协调，尽快升格为支行，为我乡经济发展提供更好地金融平台。全面启动常高公路提质改造工程，完成草砂路、绿化和亮化等工作，力争建设成为示范乡村公路。
4、抓环境优化，建设和谐**。一是力推文化建设大高潮。健全公共文化服务体系，加大投入建设村级文化活动中心，积极引导文化消费，培育一批文化建设的带头人，倡导广场舞、军鼓队等群众性文体活动，充分发挥文化在提升道德素质、淳化民俗民风等方面的重要作用，树立精神文化生活新风尚。继续坚持“百名模范人物”的评选活动，让道德模范人物成为**人的榜样，成为淳化民风的长效措施。计生工作要继续保先争模，加强管理，保证优质服务，保证优生优育。民政工作要深入推进，医疗保险和养老保险要基本实现全面覆盖，各项惠民惠农政策落实到位。继续坚持教育强乡、科技兴乡战略，进一步提升协调卫生等其他社会事业发展。二是加强乡村干部队伍管理。 深入强化绩效考核管理，严格落实绩酬挂钩制度，健全考核问责机制，不断提高执行力，促进工作作风转变。继续推进学习型党组织建设和加大对年轻干部的学习培养力度，提倡自觉学习，强化各类培训，鼓励退伍军人、村干部参加自考、函授等多形式的再教育，进一步促进工作能力提升。不断完善制度规范，提高依法管理经济和社会
10 事务的能力，善于运用法律手段调解纠纷、化解矛盾，切实维护农村稳定。进一步拓宽民主渠道，大力推行政务、村务公开，保障广大群众的民主权利。大力加强廉政建设，加强资金监督管理，严格执行“六个不准”，坚决惩治腐败，净化风气，树立正气。三是紧密联系服务群众。扎实做好群众工作站工作，建立规范化考核监督机制，将群众工作站工作开展情况作为乡村干部评优评先的重要依据，同时加强培训力度，提升驻村队员思想认识。继续深入开展“创建三联体系，走进百姓心间”活动，加大走访力度，及时了解和解决群众反映的热点、难点问题，确保全乡经济和社会各项事业健康发展。四是全力保障安全稳定。依托群众工作站，加大对拆迁等矛盾纠纷的化解，严厉整治扰企阻工、强买强卖、强揽工程等阻碍重点工程建设的行为；创新信访机制，做好周四公开接访工作，引导群众依法维权、有序维权；加强安全生产督查，建立好督查台账，确保全年无安全生产事故发生。同时，加强综治维稳工作力度，提升群众的安全感、满意度、认同感，确保社会稳定大局。
各位代表、同志们，形势催人奋进，发展任重道远。让我们在市委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，倍加珍惜不可多得的历史机遇，倍加珍惜来之不易的发展势头，倍加珍惜安定团结的大好局面，与时俱进，乘势而上，扎实工作，为全面建设秀美、富裕、快捷、和谐的新**而努力奋斗！
