2014高考作文素材50天
第三、四天
标签反腐权力 腐败 道德劝诫 制度改革
铁腕反腐治标，制度改革治本
作者：南方周末评论员 陈斌 2013-12-26 19:11:0
3现在谁敢低估“老虎苍蝇一起打”这七个字的分量呢？据统计，从十八大到2013年年末的一年多时间内，已有17位副部级及以上的高官落马。仅仅2013年12月，这个级别的“大老虎”就抓了4位；最新一位是中央政法委系统的公安部前副部长李东生。铁腕反腐仍在加强，未来有更多更大的老虎被擒亦未可知。新领导层的勇气与决心，于此可见一斑。 有人说，抓再大的老虎也是治标。人家也没说只治标不治本，治标本身不妨碍治本。2013年初，王岐山说，反腐败要标本兼治，当前以“治标为主”，“为治本赢得时间”。 就反腐如何治本而言，“把权力关进笼子里”是共识。强大不受制约的权力才是名副其实的大老虎。一旦把这只大老虎关进笼子，以后就没那么多大领导被关进监狱，这才是爱惜干部之举。如何把权力关进笼子，合适的次序应为（1）让权力最小化；（2）对权力的内部制衡与司法监督；（3）对权力的市场监督与公众监督。
从经济学观点看，腐败可分为两种。第一种：由于权力对经济与社会的过多干预与过度管制，如对行业准入与项目上马设置行政审批与许可等，企业家为了获得正常的经营权利，不得不给予官员种种好处。在这种情况下，官员在收受贿赂后给企业放行反而是“次优”；如果官员公事公办，企业就有可能失去投资机会或错失最佳投资时机而损失惨重。 第二种：企业向官员游说与贿赂，是为了谋求不正当利益，如高价拿下公共工程或政府采购项目，把本企业制定的标准通过政府强行推广为行业标准，大型国企鼓动政府搞进出口配额然后自己拿大头等，要么令纳税人权益受损，要么让弱势的中小民企在竞争中更加不利。这种情况既损害效率又损害公平，是最坏的。
简单说，在权力不受制约的前提下，官员腐败如果令企业免受权力伤害，是有效率的，如果助企业谋得非法利益，是无效率的。严惩腐败官员必然一刀切，不可能根据经济效率的原则区别对待。所幸，这两种腐败有共同前提，即强大不受制约的权力。对治这两种腐败的最优策略也一致：让权力最小化。
这无非是兑现“新两个凡是”，让权力退出市场领域与社会领域，让政府的归政府、市场的归市场、社会的归社会，这是最有决定意义的公共治理改革。目前搞得如火如荼的削减行政审批改革，是政府主动革自己的命。上海自贸区首倡“负面清单”，法无禁止皆可为，是从零往上加，比做减法的行政审批改革更具革命性。2013年12月，佛山南海已跟进了上海自贸区这一做法。
权力最小化后，再对权力进行内部制衡与司法监督、让公共治理法治化，以避免权力腐败，这相当于先把大老虎变成小老虎再将其关进笼子里，比直接把大老虎关笼子容易得多。更何况，权力最小化本身意味着市场力量与社会力量对权力的制衡，这两种外部力量的制衡比权力的内部制衡要有效得多。
如果想直接把大老虎关进笼子里，即在保持强大权力的同时实现对权力的有效内部制衡与司法监督，未必是一桩幸事。致力于生产性努力的企业再也不能通过贿赂官员绕过不当的干预与管制；致力于分配性努力的利益集团可以打着冠冕堂皇的旗号（如保护民族产业、维护公共利益、实现社会公平等）通过合法游说民意代表谋求特殊利益，都必然既损效率，又害公平。
对权力的市场监督值得一提。2013年12月23日，社科院发布《中国国家资产负债表2013》，称2012年地方政府债务19.94万亿。事实证明，禁止地方政府发债并不能控制与取消地方债，只不过上面不让走前门，下面就走后门。
让地方政府直接发债势在必行，一是便于中央政府监管，以后再也不用兴师动众搞大规模债务摸底，二是资本市场直接监督是连续的、实时的，地方政府出台一个错误政策，可能影响其未来的财务状况，债券分析师就可能调低其信用评级，导致该地方政府融资成本上升甚至根本借不到钱。如果地方政府直接发债才能搞基建，鬼城在筹划阶段就会 1
被市场否决。
市场监督的动力与专业性比公众监督还要强。投资者花自己的钱购买政府债券，必然关心地方政府的财务状况、偿还能力、治理水平与信用等级，会关切地方政府每一个相关政策。涉及地方政府的任何相关信息都会实时反映到债券价格上。如果所有地方政府都只能直接发债融资，那我们看债券收益率就知道其公共治理水平与法治水平了。地方政府公共治理与法治的成色更高，就能以更低的成本从市场上融资，其债券收益率就更低。 一言以蔽之，反腐败真是“复杂系统工程”，抓腐败官员是治标，缩小权力、限制权力与监督权力的公共治理改革才是治本，合起来就是“标本兼治”。
工人日報：多少貪腐因“沒聽媽媽的話”
王石川
2014年02月21日08:45來源：《工人日報》
“今天開庭恰恰是我的生日，這個生日會成為我一生中永不磨滅的記憶。”2月18日上午，被控受賄1300余萬元的北京農村商業銀行平谷支行原行長、黨委書記韓立峰，在市二中院接受審理。庭上，他承認所有指控並認罪，稱因為沒有聽母親的話才有今天的結果，是貪念沖昏了頭腦。（見2月19日《新京報》）
后悔沒聽媽媽的話，仿佛是一些貪官落馬后的習慣性表達。不管是虛情假意還是肺腑之言，都值得深思。如果一些官員真聽母親的話，確實就不會腐敗了，比如四川省交通廳原副廳長鄭道訪的母親經常告誡兒子：“做清官不做貪官！”江蘇省鹽城高等師范學校校長(正處級)左侗在懺悔書中痛陳：曾記得在鹽師新校區還未建設時，我母親就鄭重地告誡我：“做這件事一分錢也不要貪。”母親對孩子的愛是深沉的，惟其真正愛孩子才不希望孩子貪污。
這樣的母親不獨今天有，古代也很多。晉代的陶侃年輕時曾做過負責監察捕魚的小吏，一次將一罐腌魚送給母親，結果遭到母親呵斥，“爾為吏，以官物遺我，非惟不能益吾，乃以增吾憂矣”。深明大義的母親不勝枚舉，但有多少為官者認真聽取？
韓立峰確實沒聽母親的話。據報道，韓立峰收受支票兌現后，連同現有的現金一起以其母的名義存了起來。當時，母親覺出異樣特意囑咐“別瞎弄”，韓立峰卻寬慰母親別擔心。命運不是沒給韓立峰機會，只是他沒抓住。早知如此，何必當初？
當初，韓立峰之所以不聽媽媽的話，無非兩種原因，一是抱有僥幸心理，認為受賄了未必被抓﹔二是母親的話畢竟只是一種道德規勸，沒有威力和強制性。由此，便引出一個必須正視的現實命題，即如果母親的話不管用怎麼辦？
有個細節是，韓立峰受賄之所以案發，極其偶然。據公訴人透露，有人揭發韓立峰，去年8月初相關部門就找他談話。令人意外的是，韓立峰主動將自己涉嫌受賄的事情全部說了出來，而實際上，相關人舉報韓立峰的事，經查都是沒有的事。這樣的細節看似極具諷刺意義，實則暴露出韓立峰當初不聽母親的話太不應該了——盡管被發現的概率並不高，后來腐敗行為敗露也是主動交代，但可謂天網恢恢疏而不漏，他最終還是出事了。 周杰倫唱過一首歌，裡面有這樣幾句，“聽媽媽的話，別讓她受傷﹔想快快長大，才能保護她﹔美麗的白發，幸福中發芽﹔天使的魔法，溫暖中慈祥„„”母親的話應該聽，特別是官員們更該聽取母親的勸諭之言，話也許刺耳，但一定懇切，用心良苦。問題是，如果不聽媽媽的話該怎麼辦？反腐，別指望道德勸誡。鐵腕反腐治標，為治本贏得時間﹔鐵壁防線治本，確保權力不被濫用。反腐，根本上還得靠制度。
实例：
刘汉（金路集团董事长）
刘汉，男，出生于1965年，金路集团董事长。成长于广汉一个普通教师家庭，在四川大学学习企业管理。成年后，刘汉通过期货市场攫取第一桶金，在涉足机场、公路、白酒、水电等实业投资后则常年隐身幕后。 2013年8月，刘汉涉嫌窝藏、包庇等严重犯罪问题，正在接受公安机关调查。
刘汉等36人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织、故意杀人、包庇、纵容黑社会性质
2组织等案，经依法指定管辖，由湖北省咸宁市人民检察院于2014年2月20日向咸宁市中级人民法院提起公诉。
简历
1997年3月，刘汉在绵阳成立汉龙集团，注册资本 9998 万元，法人代表为蒲万昌，刘汉隐身幕后。
2003年，登上胡润百富榜。
2008年，因地震捐款超5000万元全国知名。
2008 年 4 月 23 日，“2008 胡润慈善榜”子榜单“川渝慈善家”发布，43 岁的刘汉以 1.27 亿元捐赠成为最慷慨、最年轻的慈善家。
在“2009胡润慈善榜”中，刘汉以2.09亿元的捐款额位列榜单第16位。
2013财富中国富豪榜以160亿排名第32名。
2013年3月20日，因涉嫌窝藏、包庇等严重刑事犯罪，在北京被警方控制。
2014年01月15日因涉嫌犯罪被撤销政协委员资格。[3]
2014年2月20日，刘汉、刘维等36人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织、故意杀人、包庇、纵容黑社会性质组织等案，经依法指定管辖，由湖北省咸宁市人民检察院向咸宁市人民法院提起公诉。
请就刘汉材料，提炼观点并运用恰当的论证方法论证：
2013我们忘却的艰辛
时代是一棵树，过去是汲取营养的根，现在是地表上那一片丰茂与硕果累累。
我们嘲笑父辈，说他们在有鱼吃的年代还捉老鼠；在小康社会的今天还捡饭桌上的一粒米；在粮食充裕的时候还舍不得倒掉一碗馊了的菜。在我们的嘲笑中，他们含泪。
我们嘲笑父辈，说他们在花甲的年纪都不懂得休憩；在烈日的炙烤下不懂得乘荫纳凉；在儿女已长大的年纪还释不开心怀。在我们的嘲笑中，他们傻笑。
我们嘲笑父辈，说他们穿着老土的衣服显朴素；在城里的餐桌上依然吃得一粒不剩；在买菜时拿着皱巴巴的钱讨2毛钱的价。在我们的嘲笑中，他们执着着。
当有一天，我们捉襟见肘了，他一声不吭地拿出那些曾被我们鄙视的节俭替我们解 3
了围。
他们傻笑着，我们哭了。
我们忆起了那些我们忘却的艰辛，那些在田野中抚着枯死的幼苗叹息的时光。我们也终于懂得了父辈们放心不下的原因。他们都曾是面朝黄土背朝天的农民，只是用自己的辛酸晓谕我们那不能忘却的艰辛。
他们用辛劳铸就了我们勤劳民族的智慧，用智慧浇灌了一方硕果累累的沃土。在崛起的东方大地上，我们是太阳，让这智慧之花常开不败的太阳。//用心筑起巢的父辈在用心教会我们成长。我们需要继承与发扬那一轮光辉。//沧海桑田，无法预知的事情，父辈是用勤劳赢取了幸福。//时光流转，幸福连绵，父辈是用甘甜苦涩延续了幸福。//锦江春色，幸福蔓延，父辈在用俭朴唤起那忘却的艰辛。
朴实的父辈平实的话只告诉我们：忧劳可以兴国，逸豫可以亡身；一个民族，忘记了历史，就意味着背叛，忘记了艰辛，就意味着衰落。
在有鱼吃的年代，我们不忘我们曾是一群捕鼠的人。
在繁茂的树荫里，我们会成为汲取营养的根。
请划出其中优美的语段，并仿写：
