阎村镇流管办
2010年7月16日
流管办2010年上半年工作总结
阎村镇2010年流管办的工作，在镇党委政府及有关部门的领导下，经全体人员共同努力下，圆满的完成了各项工作任务。现将流管办上半年的工作总结汇报如下：
一、流管的主要工作
1、顺利完成基础调查工作
今年是流动人口基础建设年，为确保数据的准确性、完整性，流管办按照全区的统一部署，及时制定方案，召开会议，本着“来有登记、走有核销”的原则，联合派出所及村、社区管理员、治安员入户、入企业、入工地，开展流动人口和出租房屋基础调查工作。
此次基础调查工作充分调动了管理员的积极性，保证了辖区内的流动人口和出租房屋的新登率、更新率、核销率、迁移率，确保基础调查工作任务按时、按质完成。截止到2010年7月16日，我镇流动人口总数为14321人，出租房屋总数为1599户。
2、确保两会及敏感期我镇安全稳定工作
按照镇党委的统一部署，结合区流管办的要求，我镇为切实做好两会期间及其它敏感期的维稳工作，根据实际情况，从以下两个方面入手：
一是组织本辖区管理员、治安员等流管力量，积极搜集辖区内重点上访人员、维族流动人口、涉疆涉稳方面的重要信息，及时向有关部门报送。
二是指派专人在敏感期期间在流管信息平台上查询辖区内是否存在涉维、涉疆流动人员，一经发现立即上报区流管办。
三是全面摸清重点人房，落实重点人管控工作
为准确掌握我镇流动人口重点人情况，通过定期与派出所会商，组织各村、社区管理员、治安员对辖区内的流动人口逐一进行排查走访，确立我镇流动人口区级重点人3人，高危人员230人，根据实际
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情况，均按照“1+6”管控模式对其采取了管控，同时对所有已知各类重点人从新核实，并登记造册，建立台帐。
3、开展流动人口聚居村清理整治工作
我镇大紫草坞村被列为房山区2010年区级流动人口重点整治村，按照上级要求，2010年3月至8月将重点围绕该村的违章建设、安全隐患、案件高发等突出问题开展综合整治，进一步摸清流动人口和出租房屋底数，及时发现、化解、排除流动人口中的各类不稳定因素和出租房屋中的各类安全隐患。
按照阎村镇大紫草坞流动人口聚居村清理整治工作方案要求，将此次清理整治工作分为宣传发动（3月）、排查摸底（4月）、全面清理（5月至8月）、整改规范（9月至10月）和考核验收5个阶段，目前已进入到全面清理阶段，清理整治工作以实地查验、核对流动人口基础信息为主，重点检查了《租赁房屋信息登记表》《房屋出租人治安责任书》和房屋承租人是否持有婚育证明、暂住证等，以及对前期已掌握的基础信息进行了详细的对比、核查。
清理整治期间镇流管办联合派出所共开展排查3次，出动警力8人/次，出动管理员35人/次，出动治安员、志愿者45人/次。在清理整治工作中，大紫草坞村共新登流动人口1331人，核销2718人，更新1179人，迁移82人；新登出租房屋38户，核销6户，更新236人。
4、全面搜集维稳信息，确保我镇敏感期安全稳定
根据区流管办要求，我镇为切实做好 “7·5”敏感期（7月3日-7日）的维稳工作，根据实际情况，从以下两个方面入手：
一是组织本辖区管理员、治安员等流管工作力量，积极搜集辖区内涉疆涉稳方面的重要信息，具体包括本辖区维族流动人口基本情况，包括总体数量、分布地区、主要职业等；本辖区涉维、涉疆等与稳定工作有关的动态情况及本辖区涉维、涉疆和其它影响稳定工作的突发情况，安排专人每天将各服务站反映上来的信息汇总后向区流管办报送。
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二是指派专人在“7·5”敏感期期间在流管信息平台上查询辖区内是否存在涉维、涉疆流动人员，一经发现立即上报区流管办。
通过以上两种措施，我镇未发现涉维、涉疆和其它影响稳定工作的突发情况，确保了我镇在“7·5”敏感期的安全稳定。
5、做好代征个人出租房屋税收前期准备工作
今年是代征个人出租房屋税的第一年，结合前期基础调查，我镇积极开展个人出租房屋税收代征宣传工作，组织管理员、治安员深入到各村、社区，通过发放宣传材料、悬挂横幅、张贴标语、召开出租房主座谈会、现场解答群众咨询等多种形式，向广大出租房主和承租人积极宣传个人出租房屋税收代征工作的依据、目的、意义、方法和步骤，以及纳税人享有的权利和应尽的义务，争取社会各界的理解和支持，为下半年的出租房屋税收代征工作奠定了基础。
按照上级要求，设立了个人出租房屋代征机构，我镇个人出租房屋税收代征办公室设在镇流管办，配备了保险柜、验钞机及打印传真一体机，安装了防盗门窗，确保代征机构“三有”，即有固定的办公场所、有专用的保险柜、有物防设施。同时下设五个代征站点，即五个流动人口和出租房屋管理服务站，各站管理员负责具体代征工作，保证了必要的人力支持。
6、联合相关部门开展日常安全检查工作
上半年为做好春节、全国“两会”及预防煤气中毒温暖行动等工作，我镇流管办联合公安、建委、工商等职能部门在辖区内开展了安全大检查工作。
我镇流管办联合相关部门组织力量，结合流动人口和出租房屋摸底工作，认真排查出租房屋存在的各类安全隐患，尤其是流动人口聚集区、建筑工地、出租大院、学校周边等重点地区，重点围绕出租房屋结构安全隐患、是否存放易燃易爆危险品、燃气煤气中毒隐患、火灾隐患、非法传销窝点、“五黑”场所等问题开展排查工作。在清查的同时，提醒出租屋主和流动人口要注意预防煤气中毒，安全用电等事项。检查中发现存在安全隐患的均填写了《预防煤气中毒工作隐患
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整改通知书》，责令被检查人立即进行整改，当时无法整改的责令其立即停止使用，同时对问题隐患进行复查。
据统计，共检查出租房屋600余户，取缔非法传销窝点1个，存在安全隐患的出租房屋46户，未安装风斗23户，烟囱堵塞3户（现场已整改），不合格炉具6户（现场已捣毁），共整改37户，限期整改9户；检查流动人口2300余人，暂住证过期9人,已告知三日内到派出所办理。
7、开展流动人口服务工作
为实现“人性化管理、亲情化服务、市民化待遇”服务理念，我镇在加强对流动人口管理工作同时，开展了一系列针对流动人口的服务工作。一是由镇政府统一出资，印制了出租房屋流动人口登记簿、统一制作了门牌号，便于登记和管理。二是与计生部门合作，为流动人口已婚妇女提供免费孕检。三是配合卫生部门为外来人口免费接种流感疫苗。
通过人性化的管理和服务，我镇流动人口管理服务工作，正逐步走规范化和制度化，流动人口在我镇的居住、生活、工作也逐步正常化和规律化。
二、民防工作
民防工作坚持以人为本、民防为民，全民加强“五大体系”建设。紧紧围绕做好人民防空应急准备这一个中心，突出抓好防护工程体系和应急组织指挥体系建设这两个重点，加大两防知识宣传教育、地下空间安全管理和重点工程建设三项工作力度，推进民防工作再上新台阶。
（一）统筹规划，合理布局，切实抓好城市的防护体系建设 一是科学规划布局人防工程，阎村中心城区民防工程已全部纳入规划、布局合理。二是稳步推进人防工程建设，在建建筑在政府的监管下有序建设，天恒乐活城38＃、39＃楼人防工程共2317平方米。建成后39＃人防战时用于物资储备，平时将作为人防工程指挥宣传教育基地。三是加大人防工程开发利用工作力度，目前，绿城百合7
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处；良乡五中1处的人防空间用于停车库，还未得到更好的发挥利用，今后我们将共同探讨研究如何发挥人防两用的最佳途径。
（二）发挥优势，平战结合，积极推进防空防灾应急指挥通信系统建设
一是加快应急指挥机构建设，我镇已完成应急指挥机构建设。 二是加强警报报知系统建设，我镇警报系统设置在政府北三楼，设立专人负责，定期维护管理。
三是加强人防专业队伍建设，我镇强化应急救援意识，按照“政府组织、属地管理、社会参与、资源整合”的原则，成立了由创安公司人员组成的30人镇级民防应急救援队及355人的村级民防应急救援队，年龄均在18至45周岁，而且经过专业训练，定期进行演练，一旦发生险情，能够做到召之即来，来之能战，使之能够在抢险救灾中发挥作用，以减少国家和群众的生命财产损失。
（三）广泛宣传，扎实推进公共安全教育培训工作
阎村镇于5月12日上午在肖庄京蓼小学组织开展了阎村镇“防灾减灾日”应急疏散演练活动。活动中悬挂横幅一条、摆放应急避险知识展板40块，同时出动广播车一辆进行防灾减灾知识宣传，为防灾减灾活动营造了浓厚的氛围。
（四）巩固成果，创建制度，强化地下空间安全管理
我镇正处于发展时期，建设项目蓬勃发展，为此我镇从源头抓起，对每一个项目从立项开始跟踪管理，督促建设单位建设人防工程。定期检查天恒乐活城人防工程实施建设。定期到绿城社区检查人防工程的使用和管理，并做好了相应记录。
三、工作中的主要不足
2010年我镇采取“属地管理”与“谁主管谁负责”相结合的工作原则，参照“平安奥运行动”、“两会”、“”、“国庆平安行动”等成功工作经验，在镇领导的周密部署下以及各村、社区管理员、治安员等的共同努力下，工作取得了一定的成绩，在取得成绩的同时也发现了一些问题与不足，主要有以下几点：
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流管工作：
1、部分企业、出租房主及流动人口对管理员入户登记还存在抵 触情绪，不配合工作。
2、流动人口和出租房屋的服务管理还存在死角，检查力度有待 加强。
3、宣传形式及内容还有待丰富和提高。
针对问题与不足，我镇结合自身实际，坚持管理与服务相结合的原则，镇流管办拓宽工作思路，延伸工作手臂，
四、下半年主要工作
1、流管工作：
（1）、联合相关部门深入开展流动人口和出租房屋清理整治工作。
（2）、全力做好重点人、房的摸排工作。强化三级会商制度，密切与派出所的联系，及时反馈信息，规范台帐，做到底数清，情况明。
（3）、加强基层基础建设工作。完善各项规章制度，建立考核制度，充分调动管理员的积极性，开展“六学六比”活动，提高管理员业务技能，增强管理员对流动人口和出租房屋的服务管理水平。
（4）、开展个人出租房屋税收代征工作。按照区流管办要求，结合基础调查工作，将代征任务细划到每个代征站点，由站点的管理员配合税务部门开展具体代征工作。
2、民防工作：
（1）、依法规范人防工程的使用与管理。 （2）、积极做好防空防灾宣传教育工作。
3、个体工商
1、加强对个体工商户的管理工作，对个体工商户的工商注册登记进行严格审核，并协助办理各项手续。
2、加强食品安全工作，力争辖区内不出现食品安全事故。
3、筹备阎村镇第一届会员代表大会。
以上是我镇流管办2010年上半年工作总结暨下半年工作思路，
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有不妥之处，请指正。
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