***党委书记
在“生态文明 洁净家园”活动暨“村庄环境
集中整治月”的讲话
（2012年4月7日上午9:00）
同志们：
4月5日上午9:00在区办公楼八楼会议室召开了全区“生态文明 洁净家园”活动动员会议，参加人员有区领导，各街道党委书记、街办主任、分管农业和小城镇建设的副主任、各工作片的片长、农业综合服务中心主任、建房办主任及部分带头村的党支部书记，我们街道有20个村的支部书记参加了会议。会上***华刚主任就在全区范围内集中开展生态文明洁净家园活动，切实抓好村庄环境综合整治工作做了重要讲话并进行了安排部署。***主任要求全区上下要进一步统一思想，提高认识，明确目标，立即行动起来，迅速投入到生态文明洁净家园活动中，着力打造干净整洁、安全畅通、文明有序的农村环境，加快建设生态文明洁净新***。下面，结合***主任讲话及我们***街道的实际，就四月份开展的“生态文明 洁净家园”暨“村庄环境集中整治月”活动，我讲以下三方面的问题。
一、当前我街道卫生清理取得的成绩及存在的问题
（一）肯定成绩。自去年开始，我们街道就将村庄卫生清理和路域治理作为民生工程的一项重要内容，仅街道组织集中清理前后就进行了6次。在广大干部群众的共同努力下，全街 1
道农村环境发生了很大的变化：一是42个村都有了本村的垃圾箱和垃圾池，实现了垃圾集中存放；二是村内外的卫生状况得到了较大的改善，特别是村内外主要交通道路、一些常年的卫生死角都得到了有效清理；三是部分村民已经对卫生清理有了较高的觉悟，不再认为卫生清理仅仅是村委、街道的事情，开始自觉地转变生活方式，养成良好的生活习惯（去年检查中西岭村支部书记程元高说：开始都是村两委干部三两个人在干，后来很多村民不用叫都自觉加入到清理队伍中）。
（二）存在的不足。虽然我们的卫生清理取得了一定的成绩，但是存在的问题更多，主要表现在：一是部分街道、村两级干部认识不足，有的村干部在其位不谋其政，脑子里根本没有清理卫生的意识，工作中存在敷衍了事的被动、应付心理；二是两级干部部分人存在怕得罪人的心理，清理时畏首畏尾、前怕狼后怕虎、不敢干；三是工作的质量标准不高，对街道要求的目标任务打折干，未清到边、清到沿、清理不彻底；四是各村没有自觉形成一个长效的工作机制，卫生清理一次就有一次的效果，整治效果保持不住。综合种种原因，导致我们现在大部分村庄和道路两侧杂草丛生、垃圾遍地、污水横流、惨不忍睹；个别村“三乱”现象比较突出等等。这些现象严重影响了全街道、全区的形象和经济社会发展，环境整治已迫在眉睫。
二、充分认识开展生态文明洁净家园活动的重要意义
（一）开展生态文明洁净家园活动是生态建设的需要。从大形势看，加强生态文明乡村建设,是贯彻落实中央和省、市党委政府决策部署的重要举措,是社会主义新农村建设的应有之义,是广大农民群众建设美好家园、提高生活品质的热切
期盼。从地方看，***区是全市“五大发展板块”之一，定位于发展生态经济，***街道作为***区的生态农业发展区及生态旅游区，进一步增强我街道的生态环境优势，打造生态名片，叫响生态品牌，是提升***对外形象的基础。
（二）开展生态文明洁净家园活动是水源地保护的需要。***水库是潍坊市的主要水源地、国家一级水源保护区，为进一步保护水源、改善民生，市委市政府作出了组建***区的重大战略决策。***街道作为***水库的上游水源地，开展生态文明洁净家园活动，打造洁净卫生的环境，杜绝水库周边区域及沿湖村庄的面源污染，保护好上游水源地的水质安全已成为我们的当务之急。在这里讲一下，上个月街道排查出几家沿库建设的颗粒加工厂和养殖场，对于沿库的所有污染源我们都要采取果断手段，坚决予以取缔。
（三）开展生态文明洁净家园活动是统筹城乡发展的需要。***街道基层基础薄弱，经济发展相对滞后，群众的思想观念和行为方式没有从根本上得以扭转，当前的环境卫生状况已成为制约城乡一体化进程的“瓶颈”和“短板”。与发展经济的困难程度相比，改善环境卫生质量是我们力所能及的工作，更是实现城乡一体化发展的基础工作。
（四）开展生态文明洁净家园活动是群众生活的需要。
我们开展活动的目的就是借街道组织牵头，带领群众改变卫生陋习，更加有力、更加有效地为百姓创造一个生态、文明、洁净的生活环境，让发展的成果惠及广大群众。
（五）开展生态文明洁净家园活动是加快发展的需要。一个地方的环境越美、形象越好，就越能集聚人气，吸引财
气，提升商气，就越能对生产要素形成集聚力，就越能带动经济的快速发展。当前，我们全区都处在加快科学发展的重要时期，很多上级领导、外地客商来到***、来到***参观我们的***水库、***祠，来看我们的砺阜花廊，对我们的旅游景点都赞不绝口，但是沿途的卫生状况实在惨不忍睹，土堆、粪堆、柴草堆、污水遍地可见、塑料袋子乱飞、路边沟里杂草丛生，作为汉代经学文化大师郑玄出生地的***人，我们扪心自问、惭不惭愧。
为此，我们要牢固树立“抓环境就是抓发展”的意识，积极开展生态文明洁净家园活动，扎实推进环境综合整治，进一步优化发展环境，增强对外影响力、吸引力，为全街道、全区的科学发展创造环境新优势。
三、就抓好本次工作讲一下意见
一是认识问题。“授之以鱼，不如授之以渔”仅靠我们一次两次的集中清理不是根本目的，我们开展集中清理活动的目的就是要通过宣传、通过完善基础设施建设、通过开展一系列的活动，引导我们的老百姓转变卫生陋习，自觉养成良好的卫生习惯。这个目的我们街道、村两级干部先要弄清楚、理明白，我们做的是一项长期的工作而不是临时清理清理取得效果就算了的事。
二是态度问题。要抓好工作落实，街道、村两级干部先要从思想上要高度重视本次村庄环境整治工作，村庄环境就是我们一个村的脸，直接关系到我们整个街道的精神风貌。工作中不能再存有应付了事、前怕狼后怕虎的心理。街道上定期调度工作开展情况，对工作中发现有哪个干部不管是街道干部还是
村干部，只要是存在敷衍心理，工作落实不到位、执行力度不强的就地免职，绝不手软。
三是宣传力度的问题。我们一直讲宣传，宣传什么，怎么宣传对我们工作的开展起着至关重要的作用。有的村就不重视宣传，认为宣传不宣传就那样，群众还是不会出来干，这是大错特错。环境治理最直接的受益人就是我们的群众，同样的环境治理也不是一个人、两个人的事情，这需要群众的支持。我们的村支部书记、村主任及村“两委”成员要在充分认识环境治理的基础上，加大对环境治理的力度，通过喇叭广播、张贴标语、召开群众代表会议、私下闲聊等各种形式，将这种认识和精神传达下去，动员家家户户自觉参与到环境治理当中来。
四是组织领导问题。健全的组织是工作落实的保障，街道上成立了村庄环境整治工作领导小组，各村也要成立相应的领导机构，要由村支部书记任组长，村“两委”骨干力量及老党员老干部为成员，并将领导小组张贴在办公场所的显要位臵，并且划分责任区，每个人包街包路，责任落实到人，街道上下村调度时就按照小组成员及分工进行调度。
五是标准质量问题。这次区上的会议要求街道党委书记、街办主任、分管农业和小城镇建设的副主任、各工作片的片长、农业综合服务中心主任、建房办主任及我们20个村的支部书记参加，并要求专门拿出这一个月的时间来进行环境整治，可见区上对这次的活动有多么重视。对我们来说，我们要做的就是要不折不扣、高标准、高质量地把工作落实好。一是要把环湖路、沂胶路、潍胶路、郭河路、郑一路、城子路、鸡场路、小新河路、十一路等主要交通干道的路面整洁干净、路肩整齐、
路边沟内外的垃圾、杂草及道路两侧的粪堆、土堆、垃圾堆、柴草堆清理干净。二是每个村要有一条主干道、一个停车点和自己的环村路，每个片提供一个环片路。要求村内的主干道、停车点、环村路和环片路的路面保持干净整洁、道路两侧视线范围内的无土堆、粪堆、柴草堆、垃圾堆、无漂浮物。三是每个村的出村路，包括硬化路和未硬化的路面，都要时刻保持干净整洁、严禁对沿途树木的乱砍乱伐和私自焚烧、视线范围内无垃圾、无乱堆、乱放现象。四是绿化亮化。有条件的村庄主要道路两侧要栽植行道树、安装路灯，村内房前屋后及空白地上也要进行绿化。五是在郑一路、北戈庄、前凉台、山甫街等几个地段上的广告牌，特别是凉台片的几个店面到现在还写着“诸城市”，要全部把名改过来，有条件的村可以将广告牌统一整合一下。六是柴草的集中管理。各村要提前找好一个柴草集中存放地，切实解决柴草乱堆、乱放的问题。
六是协调问题。我们这次的活动要求高、时间紧、任务重，各村的实际情况又都有所不同，这就要求各村回去后根据本村的实际，突出工作重点，多上人、上机械先把环湖路、沂胶路、潍胶路三条主要交通干道及城子路、郑一路、鸡场路、小新河路这几条生产路和村内大街、环村路两侧的路边沟、路沿、路肩、路面及路两侧的卫生清出来，再把资源倾斜到村内房前屋后、绿化亮化这些小细节上来。
七是保洁员及待遇落实问题。配备保洁员是为了更好地为群众服务，从长远的发展看，配备保洁员也很有必要。去年王家庄、岞山、太保庄三个街道都通过采取每人出钱、每个村配备保洁员的方式，加强对辖区内卫生的日常清理，这即保证了
村内垃圾的及时处理，也不耗费太多的人力物力财力。今年我们街道每个村也要成立相应的保洁队伍，每300口人配一个保洁员，统一购臵清洁车、铲车等工具，切实建立起长效的卫生清理机制，确保能扫得净、看得住、管的好。现在我们村干部的工资又涨了，区里已经下了文件，但是不能只涨工资不长责任。对于保洁员的待遇及活动经费，我们坚持“取之于民、用之于民”的原则，村里每人出30元，各村收齐后统一交到街道财经所管理。年终时，根据各村卫生清理考核结果统一返还：卫生抓的好的村返还的多，卫生抓的不好的村扣的多。这项工作党委以后再找时间集中安排，村里回去提前先做好宣传发动，确保活动款按时上交。
八是责任追究问题。各村作为环境整治工作的主体，要按
照“属地管理”原则，制定详细的活动计划，细化分解任务，责任落实到人，村支部书记继续是本村的第一责任人，哪个村工作落实不好就找支部书记问责。包村干部也要积极协调、密切配合村里，强化工作指导和调度，及时解决工作中存在的困难和问题，全力推动活动顺利开展。实施方案上我们也制定了明确的奖惩措施，活动结束后，严格兑现政策，奖就奖的眼红，罚就罚的心疼。
同志们，开展生态文明洁净家园活动，使命光荣，责任重大，是一项意义深远的艰巨任务。各级干部要切实把思想和行动高度统一起来，把精力和力量高度集中起来，凝心聚力，提速落实，全面打好农村环境综合整治攻坚战，为扎实推进生态文明新农村建设、着力打造“生态、文明、和谐、富裕”新***作出新的更大的贡献！
