大康镇卫生院
建设“群众满意的的乡镇卫生院”
活动实施方案
为贯彻落实深化医药卫生体制改革精神，深入践行党的群众路线，全面推进“三好一满意”活动在乡镇卫生院扎实开展，加强乡镇卫生院内涵建设，提高服务能力，按照《省卫生计生委关于开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动实施方案》（川卫办发„2014‟327 号）、《绵阳市开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动实施方案》（绵卫办发„2014‟266 号）和《江油市开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动实施方案》江卫„2014‟343号等文件要求，结合我院实际，特制定本方案。
一、活动的意义、原则和目标
活动以群众的医疗卫生服务需求为导向，以让群众满意为立足点和出发点，充分发挥我院贴近基层、贴近群众、服务百姓的天然优势，发挥我院落实党的群众路线教育实践活动的载体作用，推动政府进一步承担办医责任，合理定位医院的功能，为辖区居民提供公共卫生服务、常见病和多发病的诊疗、计划生育技术服务和乡村卫生公共管理等服务，注重发挥中医药的优势和作用。强化政府公共服务职能，有针对性地查找和解决群众看病就医中的实际问题，不断加强医院的建设，完善新的运行机制，激发医院的内生动力，提高服务质量和运行效率，改进服务流程和服务态度，开展医院文化建设，让群众充分享有基本医疗和公共卫生服务。
二、活动内容
（一）切实提高医院的服务能力。
1.加强基础设施建设。落实政府责任，加强医院标准化建设，改善院容院貌，合理配置医疗设备。实施涵盖基本公共卫生、基本医疗、中医药、计划生育、基本药物、健康管理、城乡居民医疗保险、绩效考核等功能的人口健康信息系统建设。
2.加强人才队伍建设。加强对在岗人员的适宜技术、适宜技能、基本公共卫生知识培训和在职学历教育；实施农村订单定向免费医学生培养计划；探索实施医院全科医生特设岗位计划；扎实开展城乡对口支援工作；加强医院院长职业化培训。
3.强化医疗质量和安全。医务人员全部具备相应执业资质，规范开展常见病、多发病诊疗活动，优化诊疗流程，注重医疗质量和医疗安全，强化合理用药。加强护理、临床检验、医学影像等质量管理，防范医源性感染和医院感染，医疗废物和污水、污物实行无害化处理。
4.规范公共卫生服务。落实国家基本公共卫生服务项目，严格按照国家规范开展服务，提高服务的质量和效果，提高居民感受度。
5.完善运行新机制。贯彻《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》，全部配备和使用国家基本药物并实行零差率销售，落实稳定长效的多渠道补偿政策。完善绩效考核和人事分配制度，提高奖励性绩效工资比例，合理拉开收入差距，调动医务人员积极性。
6.规范内部管理。严格按照《乡镇卫生院管理办法（试行）》规范内部管理，加强医疗核心制度建设，积极推行医院信息公开。强化城乡居民医疗保险基金管理，严格财务管理和会计核算。
（二）密切乡镇卫生院和群众的联系。
1.积极转变服务模式。组建由全科医生、护士、公共卫生人员等参加的全科医生团队，包村到户，定期开展以家庭医生式服务为导向的医疗服务，对辖区居民进行个性化连续动态综合的健康管理。
2.切实加强医患沟通。提高沟通技巧，畅通沟通渠道，通过设立群众信箱、投诉电话等形式，听取群众意见，安排专人处理群众反映的问题，并及时予以反馈。
3.加强医德医风建设。践行医务人员职业精神和行为规范，落实《加强医疗卫生行风建设“九不准”》，树立良好的行业形象。
4.探索实施基层首诊制度。探索实行基层首诊、双向转诊制度，为急危重症患者提供向上级医疗机构转诊的绿色通道，为上级医疗机构恢复期患者入院进行康复治疗提供便利条件。
5.实行镇村卫生服务一体化管理。医院与村卫生室在人员准入、业务、药械、财务、绩效考核等方面实行一体化管理，提高乡村医生的服务能力，确保辖区居民能够享受到均等的基本医疗和基本公共卫生服务。
三、“群众满意的乡镇卫生院”标准
（一）看病就医方便经济。辖区居民到医院看病就医方便，常见病、多发病能够得到及时诊治，就医环境温馨舒适；医务人员服务热情、举止文明；诊疗服务和公共卫生服务流程优化；辖区居民就医负担有所减轻，参合农民能够即时结报；辖区居民能够定期在家享受到医院提供的主动服务、上门服务。
（二）医疗服务安全可靠。医务人员业务水平高，常见病、多发病能够得到有效诊治；护理服务及时得当，检查检验项目必需、结果阳性率高且可靠；临床用药安全、有效、价廉；医院感染管理较规范；中医药服务简、便、验、廉；康复和计划生育服务便捷有效。
（三）公共卫生服务可及。辖区居民了解自身的健康状况，健康意识较强，健康行为养成率较高；适龄儿童预防接种及时方便；孕产妇、0-6岁儿童、老年人能够定期得到健康检查和指导；高血压、糖尿病患者的血压、血糖控制有效；重性精神疾病患者能够得到定期随访和及时转诊服务；辖区内传染病、突发公共卫生事件能够得到及时处置；老年人和儿童等人群能够定期得到中医药健康指导；卫生监督协管工作有序开展。
（四）内部管理规范有序。医务人员信息、药品及检查项目价格、城乡居民医疗保险报销信息、院内规范管理制度等在医院内显著位置公布；医务人员严格遵守各项管理制度；水、电、气、暖、被服、膳食等供应及时，未发生过影响辖区居民看病就医情况；医疗废物处理及时，不影响辖区居民的生产生活。
（五）农村居民满意信任。辖区居民首选医院就诊的意愿较高，医院诊疗人次逐年提高，所在本镇的参保农民到医院住院人次逐年提高，辖区居民对在医院获得医疗卫生服务的有效性、经济性、安全性、方便性、舒适性满意。
达到上述条件，我院可实现、认定为“群众满意的乡镇卫生院”，若不符合以下条件之一的，不能认定为“群众满意的乡镇卫生院”。
（一）具有独立法人资格和有效机构代码证，按期通过医疗机构校验。
（二）纳入城乡居民医疗保险的定点医疗机构，未出现过骗取、套取城乡居民医疗保险资金行为。
（三）两年内未发生过经医疗事故技术鉴定结论为二级及以上负主要责任的医疗事故。
四、活动安排
2014—2016年为活动第1周期，第1周期结束时，将对3年的活动情况进行系统总结和回顾，总结情况上报县卫生局。 2017—2020年，根据第1周期活动开展情况，在认真总结和分析经验及不足的基础上，提出第2周期的活动安排和内容。活动分年度实施，每年度分3个阶段。
（一）宣传发动阶段。我院成立了“建设群众满意的乡镇卫生院”活动领导小组（见附件1），确定领导机构组成人员和工作职责。
（二）整改提高阶段。在县级活动领导小组的领导下，结合党的群众路线教育实践活动和“三好一满意”活动，对照“群众满意的乡镇卫生院”标准，突出查找群众反映最强烈、最不满意的问题，并进行整改。
（三）总结验收阶段。由县级活动领导小组牵头组织人大代表、政协委员、媒体、群众等组成的测评团队或者委托第三方按照“群众满意的乡镇卫生院”标准对我院整改后的情况进行群众测评，测评范围应当覆盖本镇的服务人口尤其是在我院就诊的患者、接受基本公共卫生服务的人群等，对于群众测评满意的，逐级上报至县级、地市卫生计生行政部门进行审核。
六、工作要求
（一）加强组织领导。为进一步加强活动的组织领导，经我院班子研究决定大康镇卫生院建设群众满意乡镇卫生院活动领导小组（见附件1），明确领导机构组成人员和工作职责以及院各科室工作职责。
（二）做好宣传引导。以发放宣传单和舆论引导，调动医务人员、辖区居民参与的积极性，深入挖掘“建设群众满意的乡镇卫生院”的好经验、好做法、发挥典型示范作用，推动活动的顺利开展。
（三）加强对本次活动开展过程的监督指导，要把此活动和“三好一满意活动”有机结合起来，不将此活动视为简单的评选达标活动，而是讲求实效，不搞形式主义，对活动中发现的问题及时进行纠正，以此为契机，通过此项活动的开展引导和推动我院建设和管理、发展更上新台阶，全面加强医院的服务能力建设。
附件1：
大康镇卫生院建设群众满意乡镇卫生院
活动领导小组
组 长：郑恒勇 （院 长) 副组长：胡守林 （副院长）
成 员：刘 宁 （院长助理）
赵芷叶 （办公室主任）
田 贵 （医务科主任）
肖光志 （门诊部主任）
鲁顺蓉 （后勤科主任）
林 丽 （公共卫生科科长）
沈莲琼 （药剂科主任）
领导小组下设办公室在院办公室，由赵芷叶同志任办公室主任,负责创建群众满意乡镇卫生院活动日常工作。
