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形式政策

发布时间:2020-03-03 13:09:27 来源:范文大全 收藏本文 下载本文 手机版

“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。实际上,这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题,但三者侧重点不一,必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国,“三农问题”关系到国民素质、经济发展,关系到社会稳定、国家富强。中国的国民经济发展潜力巨大,且不论质的提升,仅从量上考察,中国的重大经济问题都依赖于农村、农业,农民问题的突破。“

农业问题主要是农业产业化的问题。市场经济是以市场为导向、根据市场配置资源的经济形态,农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。农村问题突出表现的一个问题是户籍制度改革。以往户籍制度形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异。这种户籍制度在今天已经受到理论界的一致质疑。各地纷纷提出改革户籍制度,进一步解放农村剩余劳动力。农民问题可以分为素质和减负两个问题。农民素质问题,主要是指文化素质。对于农民问题的另一个重大问题:减负问题,党中央国务院再三强调要减轻农民负担,但个别地方“令不行禁不止”:农民负担照原样,引发农民抗交国税和集体上访等事件发生。三农问题是关乎国家稳定的大问题,如若解决不好,会给国家的长治久安带来巨大的挑战,解决三农问题的关键在于以下几个方面:一是切实保障粮食等主要农产品供给。粮食始终是经济发展、社会稳定和国家安全的基础,任何时候都不能出现闪失。必须始终坚持立足国内,实现粮食基本自给。支持粮食生产的政策要向主产区倾斜,对粮食大县的财政奖励力度要进一步加大。二是要促进农民持续增收。解决农民收入问题,最重要的是扩大农民就业。既要挖掘农业内部的增收潜力,积极发展特色农业、生态农业和旅游观光农业;又要拓展农村二三产业的就业增收空间,为农民创造更多的就业和增收机会。三是加强农村基础设

施建设。统筹城乡发展,必须加快农村基础设施建设步伐,缩小城乡基础设施差距。四是协调推进城镇化和新农村建设。要合理把握城镇化的速度,积极稳妥引导农村人口转移。使城镇化与经济社会发展相适应,努力形成城镇化与新农村建设良性互动、相互促进的局面。 五是继续深化农村改革。家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制具有广泛的适应性和旺盛的生命力,深受农民欢迎。在家庭承包经营的基础上,可以发展多种形式的土地规模经营。

对于如何解决三农问题,应从以下几个方面入手:

一是要转变发展观念,创新发展模式。在指导方针上,要确立以工促农、以城带乡、相互促进、协调发展的全局意识。在发展模式上,要扭转局限在“三农”内部解决“三农”问题的思维惯性。在发展战略上,国家政策要向农村基础设施倾斜,向农村社会事业倾斜,向农村基层公共服务倾斜,给农村更大的发展优势;

二是进一步调整优化结构,加快推进农业的市场化、产业化和标准化生产。要大力推进农业产业化经营,搞好产业布局规划,促进形成优势突出和特色鲜明的产业带,同时发展农产品精深加工,延伸农业产业链和扶持壮大龙头企业,培育知名品牌,而且要多元化开拓农产品销售市场,同时加强相关配套设施的建设

四是正确处理城市发展与农村发展的关系。全国总体上已进入走中国特色农业现代化道路的关键时刻,要科学规划,合理布局。统筹安排城镇各类资源,综合部署各项建设,完善城镇功能,提高可持续发展能力,同时要搞好城镇的特色定位,加强基础设施建设,五是要加快实施科教兴农战略,把农业和农村经济的发展真正转到主要依靠科技进步和提高农民素质的轨道上来,加速科技成果转化,不断提高农业的科技含量。

综合分析以上内容,我们不难发现,解决三农问题还有很长的路要走,这需要我们大家的共同努力,当中国解决的这个困扰中国的大问题之后,相信中华民族的伟大复兴将指日可待!

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