石河子大学 行业调研
题
目： 和硕县旅游业发展情况调研
院 （系）： 石河子大学商学院审计系 年
级： 2013级
专
业： 审计专业 班
级： 审计2013（2）班
学
号： 2013517321 姓
名： 张露露
指导教师： 胡建平
完成日期： 2016年06月03日
目 录
摘要 ..................................................................................................................................................1 引言 ..................................................................................................................................................2 1和硕简介........................................................................................................................................3 1.1地理位置 ............................................................................................................................3 1.2名字由来 ............................................................................................................................3 1.3资源丰富 ............................................................................................................................3 1.4经济环境 ............................................................................................................................3 1.4.1和硕县宏观经济环境分析 ....................................................................................3 1.4.2和硕县旅游业经济环境分析 ................................................................................4 2旅游业现状分析 ............................................................................................................................5 2.1政策支持 ............................................................................................................................5 2.1.1国内-2015年全攻旅游工作会议报告 .................................................................5 2.1.2新疆省-自治区旅游行业管理工作会议 ..............................................................5 2.1.3和硕县-旅游发展规划征求意见会 ......................................................................5 2.2旅游大事记 ........................................................................................................................6 2.3重点旅游景点 ....................................................................................................................6 2.3.1和硕县乃仁克尔口子45座古墓群 ......................................................................6 2.3.2马兰红山军博园 ....................................................................................................7 2.3.3金沙滩 ....................................................................................................................7 2.3.4和硕特民俗旅游区 ................................................................................................7 3旅游业现在存在的问题及解决措施 ............................................................................................8 3.1存在的问题 ........................................................................................................................8 3.1.1淡旺季差别明显 ....................................................................................................8 3.1.2旅游景点较分散 ....................................................................................................8 3.1.3基础设施不完善 ....................................................................................................8 3.1.4宣传力度不到位 ....................................................................................................8 3.2解决措施及未来前景 ........................................................................................................8 3.2.1借助政策扶持 ........................................................................................................8 3.2.2完善景区基础设施，加大旅游特色开发 ............................................................8 3.2.3扩大宣传力度，改善交通条件 ............................................................................9 结束语 ............................................................................................................................................10 参考文献.........................................................................................................................................11
摘要
旅游业是很多城市或地区的支柱性产业，在国计民生中起着不可忽视的作用。我国有很多典型的旅游城市，例如三亚、丽江、焦作、黄山、敦煌等等，都是以旅游为核心，全面带动整体经济发展的城市。旅游景区是旅游业的核心要素，是旅游产品的主体成分，是旅游产业链的中心环节，是旅游消费的吸引中心，是旅游产业面的辐射中心。
关键词：和硕 旅游业 发展
引言
旅游景区在旅游业中居于核心地位，其投资规模处于稳步增长阶段，截至2016年底，全国5A级景区达到217个。新疆的5A级进去有9个，分别是乌鲁木齐天山大峡谷景区、吐鲁番市葡萄沟景区、伊犁州那拉提旅游风景区、昌吉州天山天池风景名胜区、阿勒泰地区喀纳斯景区、阿勒泰地区附蕴可可托海风景区、巴音郭楞蒙古族自治州博斯腾湖景区、喀什地区泽普金胡杨景区、喀什地区喀什噶尔老城景区。随着居民消费水平的提升以及消费观念的改变，旅游已经成为居民休闲度假的主要方式，其对旅游的体验要求也在不断提高，这就要求旅游景区不断提升其运营管理水平，为游客提供舒适的旅游环境。游客对景区的满意度越高，其对旅游景区的口碑营销效果越好，将直接促进旅游景区的经营效益。而对于和硕县而言，旅游业更是其支柱性行业。2015年全年社会消费品零售总额达1.6亿元，其中旅游总收入7700万元，占49%之高。
1 2 1和硕简介 1.1地理位置
和硕县，隶属于新疆巴音郭楞蒙古自治州。位于新疆维吾尔自治区中部，天山南麓，焉耆盆地东北部，北依天山。东邻托克逊县，南接尉犁县，西与焉耆相连，西北与和静相望，西南依博斯腾湖。
1.2名字由来
和硕，系蒙古和硕特部落名，意为“先遣部队”。清乾隆三十六年（1771年），蒙古厄鲁特四部之一的和硕特部落东归后，被清政府安置在今巴州和静县和和硕先境内。而今，哈达的洁白流传下来，伴随这欢快的歌舞，和硕特人在这片祥地世代祖居，续写着黄金家族的传奇。
1.3资源丰富
和硕水土光热资源独特，土地广阔而肥沃，葡萄、西瓜、苹果、欧洲李等特产丰饶，是闻名遐迩的龙驹故乡，“西瓜之乡”、“两红基地”（辣椒、番茄）、“葡萄王国”。和硕县矿产资源比较丰富，已发现有开发价值的铜、钨等金属矿产和盐、芒硝、花岗岩、大理石等非金属矿产。特别是盐矿储量数亿吨。和硕旅游资源相对集中，有湖泊、草原、森林、漠、古迹、红色旅游等，具有良好的发展前景。
1.4经济环境
1.4.1和硕县宏观经济环境分析
2016上半年，预计全县实现生产总值8.14亿元，同比增长8.5%；实现地方财政收入9883万元，同比增长10 %，其中地方公共财政预算收入8383万元， 同比下降3%；完成固定资产投资4.66亿元，同比增长34.68%。 3
图2-1和硕县旅游业经济基本情况
1.4.2和硕县旅游业经济环境分析
2014年，和硕县接待游客32.96万人次，同比2013年增长20.4%。旅游业收入达6350万元，同比2013年增长25.4%。完成社会消费品零售总额1.45亿元，同比2013年增长14.1%。和硕县金融机构存款余额达19.14亿元，同比2012年增长10%。贷款余额达6.5亿元，同比2013年增长9.2%。
到2015年11月，和硕县累计接待游客38.2万人次，同比2014年增长15.8%。实现旅游总收入7700万元，同比2014年增长21.3%。全社会消费品零售总额达1.6亿元，同比2014年增长10.3%。存贷款余额达22.6亿元、10.8亿元，同比2014年分别增长13%、66.2%。
表2-1 和硕县旅游业经济基本情况
基本数据 2013年 2014年 2015年
接待游客 旅游业收入 社会消费品零售总额 金融机构贷款余额
27.38万人次 5063万 1.27亿 5.95亿
32.96万人次 6350万 1.45亿 6.5亿
38.2万人次 7700万 1.6亿元 10.8亿元
4 2旅游业现状分析 2.1政策支持
2.1.1国内-2015年全攻旅游工作会议报告
2015年《2015年全攻旅游工作会议报告》重点提i处了旅游大投资大项目问题。主要内容为：优化旅游项目；多措并举创新旅游投融资平台；积极推动各地的旅游投资建设。2015年7月《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，针对增强旅游投资和消费，提出了6个方面、26条具体政策措施。 2.1.2新疆省-自治区旅游行业管理工作会议
2011年1月12日，自治区旅游行业管理工作会议在首府美丽华酒店召开。记者从现场了解到，旅游行业的财税优惠政策从今年起开始正式施行，借此东风，自治区旅游局提出了2011年全区旅游接待3100万人次的目标。
“十二五”期间，自治区财政每年安排旅游发展专项资金1亿元，主要用于景点景区基础设施建设和旅游促销。自治区旅游局党组书记池重庆告诉记者，不仅财政有所支持，税收也针对旅游企业有一系列优惠政策。
自2011年起，对自治区境内从事A级旅游景区景点基础设施建设及在A级旅游景区从事旅游服务经营的企业、旅行社、从事旅游纪念品生产加工的企业、除市县城区以外的A级景区景点范围内主要为景区景点服务的宾馆，5年免征企业所得税地方分享部分、自用房房产税和自用土地的城镇土地使用税。同时，对在自治区困难地区新办的属于重点鼓励发展产业目录范围内的旅游企业，可享受企业所得税“两免三减半”政策，2011-2015年，减半征收期间免征地方分享部分。期满后，符合西部大开发税收优惠政策规定的企业，可继续享受该项政策。 2.1.3和硕县-旅游发展规划征求意见会
2016年8月25日，和硕县召开旅游发展规划征求意见会。县委副书记、宣传部部长牛曼玲主持会议。县领导赵毅杰、哈热、王峰、陈延华、马秀英以及各乡镇，各有关部门责人参加会议。
会上，河北纳迪旅游规划咨询有限公司规划部主任赵桂燕汇报了《和硕县旅游业发展规划》与会人员就规划的概念性、描述性等方面，畅所欲言，各抒己见，提出了很多富有建设性的意见和建议，《和硕县旅游业发展规划》规划期限为2016-2035年，共计20年，分三期：
近期（2016—2020年）， 五年，为重点开发建设期；
5 中期（2021—2025年）， 五年，为全面建设发展期； 远期（2026—2035年）， 十年，为完善提升期。
2.2旅游大事记
“十二五”以来，县委、县人民政府积极应对复杂多变的经济社会形势，强化社会治理，调整产业结构，保障和改善民生，实现了经济社会较快发展，社会大局保持稳定。十二五期间，和硕县依托丰富的旅游资源、深厚的文化底蕴，借助西部大开发之春风，旅游产业得到蓬勃发展。
红山军博园纳入第二批全国红色旅游经典名录。
大美南疆第一站建设扎实推进。旅游景区基调设施不断完善，服务质量和水平不断提高，先后举办了亚欧国际形象大使、亚洲国际超模双冠赛。
2015中国环塔（国际）接力赛和AMA亚洲国际超模大赛新疆赛区总决赛等活动。
五年累计接待游客187万人次,实现旅游收入3.7亿元。旅游业已成为我县一项重要的支柱产业。近年来，逐步实现了从观光旅游向休闲旅游的转变，实现了从旅游资源大县向旅游经济强县的跨越。
2.3重点旅游景点
2.3.1和硕县乃仁克尔口子45座古墓群
现在，秉承着丝路文化的和硕县各族干部群众凝心聚力，再次搭上“丝绸之路经济带”的经济发展快车，加快构建“南下湖、北上山、西游酒庄品美酒”的线状发展格局，打造“红绿蓝古俗”五色旅游文化品牌，让和硕成为现代新型“丝路驿站”上永远绽放光彩的明珠。
2012年09月，新疆文物考古研究所专家对和硕县乃仁克尔口子45座古墓群进行了抢救性挖掘，清理出2000年前的战国时期土金器、铜器等6个类别的100多件文物，另外还出土一部分稀罕文物。还有于2015年获得的全国十大考古新发现的和硕红山古墓群，其年代早至早期铁器时代晚至秦汉，是南天山焉耆盆地察吾呼文化的一处重要遗存。
该古墓群位于和硕县红山谷地的西北部，由红山沟墓地、红山墓地、乌兰托里盖墓地共3处墓地组成，共计400余座墓葬。
“这些丰富的古历史文化源远流长，目前，随着人们收入和生活水平的不断
6 提高，旅游已经成为人们追求小康生活的重要标志。和硕县把握机遇，发展古色旅游产业，成为推进‘旅游兴县’抓手之一。”和硕县旅游局张铁说。 2.3.2马兰红山军博园
马兰军博馆是我国上世纪六十年代核试验基地的研究中心场所之一和部队指挥中心，有较多的军事遗迹，是“两弹”研发的军事纪念地。马兰红山军博园正是体现马兰文化的精髓所在，它曾是我国重要的国防建设基地，随着基地科研实验任务的转移，原来部分地域和营房、设施逐渐解密并废弃。作为具有时代纪念意义的重要革命纪念地，马兰红山军博园是弘扬“两弹一星”精神、开展爱国主义教育活动不可多得的军事文化旅游基地。据资料获悉，2011年，中宣部、国家发改委等14个部门将其正式列入国家第二批红色旅游经典景区名录；2013年5月，国务院核定其为第七批全国重点文物保护单位。而和硕县自2014年起，就邀请新疆文物古迹保护中心古建筑及古遗址保护设计研究所专对马兰红山军博园进行勘查工作。 2.3.3金沙滩
说起金沙滩那在全国旅游景点上也是赫赫有名。该景区于1996年由乌什塔拉乡建设经营，1998年由和硕县人民政府接管。2007年通过了国家旅游局国家4A级旅游景区质量等级评定工作，成为了南疆最早一批首个国家4A级旅游景区。
金沙滩旅游度假村，位于新疆巴州和硕县乌什塔拉乡314国道以南23公里处，博斯腾湖东北岸，距乌鲁木齐360公里。假区的旅游设施已初具规模，功能完备，水上旅游项目繁多，有垂钓、划艇、潜水、水上降落伞、洗浴中心、水上娱乐城、射箭、网球场、赛马场、沙滩排球等项目。金沙滩被誉为“新疆夏威夷”。
2016年，和硕县将“旅游兴县”作为第一发展战略，从3月初开始，就以打造精品旅游景区为目标，举全县之力加大基础设施力度，完成了景区木栈道的铺设工作，进一步彰显景区的人性化理念。同时，实现了景区的无限WIFI已经全面覆盖，走上了“智慧旅游”的发展快车道。 2.3.4和硕特民俗旅游区
2015年8月，和硕县乌勒泽特村被国家民族事务委员会命名为“首批中国少数民族特色村寨”。该村与金沙滩、芳香庄园、红蝶谷旅游线路交织，于是旅游成了该村村民创业增收的“东风”，手工艺品制作、奶制品加工、民族歌舞表演、草原体育活动、酒堡文化、篝火晚会等项目，都成为乌勒泽特村吸引游客的“名片”。
7 3旅游业现在存在的问题及解决措施 3.1存在的问题
3.1.1淡旺季差别明显
新疆属于温带大陆性气候，夏季炎热干燥，冬季比较寒冷，且春秋两季时间较短，大多数游客，不论是本地的还是外地的都会选择春夏秋这三个季节出来游玩，尤其是6-9月这几个月的游客比较多，形成了和硕旅游也的高峰期，这就导致客流量差异较大，淡季房屋空置，资源浪费。 3.1.2旅游景点较分散
现代人时间观念都很强，没有愿意在路上花费太多时间，都希望交通更快，时间更节省，而本县旅游景点分布散，耗时长，在景点间奔波的时间太长，失去了旅游的真正意义，也损失了很大一部分客流量。 3.1.3基础设施不完善
旅游景区的基础设施较往年来说已有很大进步但是仍有很多不足，和内地或者其他疆内知名景区有着一定差距。像我在这个暑假，去了和硕大部分的景点，停车位不够，公共厕所人满为患甚至有的景点并没有公厕。见微知著，基础设施建设这一块做的还是不够，这在根本上制约着和硕旅游业的发展。 3.1.4宣传力度不到位
和硕景点的宣传基本上是靠口口相传，去过的人介绍给他的亲戚朋友，亲戚朋友再告诉他的朋友。景区如果搞什么活动，部分人是在活动当天甚至是活动结束后才知道这么个事，这样的话，无形中舍弃了大批的潜在客户。
3.2解决措施及未来前景
3.2.1借助政策扶持
利用“丝绸之路经济带”的建设发展和硕县的旅游业，以旅游业发展为突破，推动第三产业快速发展。本县近年成立和硕县旅游产业发展委员会，专门负责全县旅游规划的制定和实施。利用政策优势，大力开发旅游业。 3.2.2完善景区基础设施，加大旅游特色开发
完善马兰红山军博园展览馆布展、纪念园雕塑、浮雕墙、景区旅游标识标牌设计、文物征集等方案，争取下半年实施。加速推进金沙滩提质升级，加快完善金沙滩旅游景区道路、供排水、供电、停车场、绿化等基础设施改扩建工程，尽快投入运营。
8 3.2.3扩大宣传力度，改善交通条件
利用电视、手机、互联网等多种渠道，加大宣传力度，使和硕的风景走出和硕，走出新疆，走进全国人民的视线中，让大家了解和硕，喜欢和硕，同时加强航空、公路、铁路交通网的建设，改善运营条件和环境，尽可能缩短行程，减少与客源地的行程时间，有可能的话设立直达车专线，比如在火车站设点，直达相关景区，扩大客流量。
9 结束语
发展旅游业对于促进和硕经济转型、持续发展有着十分重要的意义，希望政府吸收各方意见，深入调查研究，让规划更加符合和硕县旅游业发展的实际，更加科学合理地带动和硕县旅游未来的发展方向。和硕旅游文化市场和旅游文化产业发展前景十分广阔，各相关部门要进一步完善旅游基础设施建设，加大优势景区建设力度，创造良好的旅游环境，要广泛借鉴相邻地区旅游规划中好的做法，扩展互动，推进区域旅游和谐发展，为和硕经济发展做出更大的贡献。
0 1参考文献
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