石柱县产业发展现状及改进探究
摘要：石柱县属于国家级贫困县，拥有如此丰厚的资源却发展后劲不足，原因何在，怎样解决，本文主要从石柱县的优势资源、产业发展以及发现的问题等几个方面做出论证，并试图做出解答。
关键词：循环经济、规模化、产业链、生态
1.石柱县概况
石柱县地处东经107度59分至108度34分，北纬29度39分至30度32分之间，是三峡库区惟一的少数民族自治县，建县于唐武德二年，距今已有近1400年的历史，县域面积幅员3012平方公里，其中耕地面积3万公顷，森林面积11.53万公顷。辖32个乡镇，53万口（其中，以土家族为主的少数民族占到人口总数的72%）。属巫山大娄山中山区，七曜山、方斗山两大山脉平行排列斜贯全境，形成两道天然屏障，横亘南北，形成“两山夹一槽”的特殊地貌。地势东南高,西北低,呈起伏状下降。县境内主要地貌形态为山地、河谷间有少量平原、丘陵，海拔从175米到1934米不等。年平均气温16.5℃左右，极端最高气温40.2℃，极端最低气温-4.7℃，年均降雨量1180MM，年均相对湿度达到80%左右；在重庆市新一轮的发展规划浪潮中，石柱县位于“一圈两翼”地区的东南翼，雄踞长江南岸，北依忠县、万州，南接彭水，西邻丰都，东靠湖北。2008年建成通车的沪蓉高速公路缩短了县城距重庆主城的距离，2小时可以直达重庆，到达上海的时间也缩短为17个小时；而将于2010年通车的沪蓉高速铁路则将县城到重庆主城的距离缩短到了165公里，可以实现1小时到达主城，到上海的时间也缩短到7小时。另外，濒临长江的西沱镇已经建成了长江干流重要的水上交通港——西沱港。从而实现了石柱县三线交错的网状交通体系，缩短了石柱县与重庆，以至全国的空间距离，形成了比较便捷的交通条件，为石柱的长远发展奠定了坚实的基础。
2.石柱县资源
2.1林业资源
全县现有林业用地1991.82平方千米，占幅员面积的66.1%，森林覆盖率为43.4%，林木覆盖率62%，位居全市第三位，活立木总储蓄面积728万立方米。同时狠抓林业产业基地建设，建成工业原料林146.7平方千米，占全部林业用地的7.37%，木本中药材15.3平方千米，占全部林业用地的0.77%，经济林34.67平方千米，占全部林业用地的1.74%，香料林4平方千米，占全部林业用地的0.20%。
2.2草场资源
石柱县千野草场为全县最大的草场，主体位于石柱县方斗山山脉岩口至瓦屋沿线，离长江口岸——明清古镇西沱仅34公里，沿318国道线至忠县43公里，平均海拔1300米，地势宽广平坦，区域面积1.4平方千米。县
境内有名的集畜牧业、旅游观光业于一体的大型综合草场，另外在县境的其他地方零散的分布着一些草地资源丰厚的草场。为了适应畜牧业快速的发展的需要，在适宜的地方还种植了大量的人工草地，对县畜牧业的发展起到了强有力的支撑作用。
2.3土地资源
根据刘宝亚《石柱县实施退耕还林工作的实践与思考》一文所述，截止2000年石柱县耕地410.67平方千米, 其中旱土226平方千米。坡度25°以上的耕地16平方千米, 占旱耕地面积的55.93%。
2.4矿产资源
已探明有煤、铅锌、硅、天然气等矿产20余种。其中煤炭探明储量2.3亿吨，远景储量3亿吨以上；铅锌矿探明储量220万吨，远景储量1000万吨；硅矿探明储量1.37亿吨，远景储量40亿吨以上；天然气探明储量168亿立方米，远景储量2400——4000亿立方米以上。
2.5旅游资源
石柱县旅游资源丰富，包括生态观光农业、森林旅游、历史遗址、红色根据地等；森林旅游主要包括大风堡天然保护区、黄水国家森林公园等，历史遗址如秦良玉当年练兵的万寿山、秦良玉陵园、龙河悬棺、龙骨寨、西沱古镇等。
3.石柱县优势产业及现状
3.1种植业
石柱县的种植业包括烟草、黄连、辣椒、莼菜等主打优势产业。
3.1.1烟草产业
石柱县的烟草产业的发展得到了县政府以下各级政府的大力支持，每年都硬化指标，包产到户，有力的促进了烟草行业特别是原材料的有效供应。根据2006年的数据显示，控管石柱烟草的石柱烟草公司2006年种植烟草33.3平方千米，约占占耕地总面积的8.11%。收购烟叶十万担，销售卷烟标箱1万箱以上，年销售额1.5亿元左右。占当年GDP的5.8%。但是在人们对健康环保日益关注的今天，改产业的发展必然遇到危机，而且现在产业没有自己的品牌，属于初加工型，这必然导致不久的将来当考烟产业不再辉煌的时日里，必将遭到沉重的打击，甚至破产，而依附于这条产业链的广大烟农也会遭到惨重的损失。
3.1.2黄连产业
黄连产业作为中草药产业的支柱产业，在过去的很长时间里给县财政和连农创造了极大的物质财富。黄连属毛茛科多年生草本植物，主要分布于川、黔、滇、鄂等省的高寒地区，为我国西南名贵中药材之一，重庆市石柱县已经有近700年的黄连栽培史，并且对于黄连有一个美丽的传说，到目前为止，全县常年种植黄连面积23.30平方千米，面产量1000~1200T，占全国总量的68%，全球总量的40%。但是黄连产业发展到今天已经到了一个低谷，前几年黄连的大幅度降价，严重打击了连农的生产积极性，很多连农舍弃黄连，外出打工，这对于县黄连产业的长期发展极为不利。而且黄连产业本身从生产到加工依然存在这很多的缺陷，这种产业为己将不利于问题的解决。
3.1.3辣椒产业
辣椒产业被称为一个及其稳定的产业，因为首先辣椒作为一种调料品
是人们的日常生活必需品，并且在保颜、减肥等领域具有开发潜力。所以近几年来石柱县，在保证烤烟生产的同时大力推广辣椒种植，据2004年数据显示，当年全县有21个基地乡镇，151个村，934个组，53548个农户从事辣椒种植，共计107.00平方千米，实现年产椒10万吨以上，产值1.6亿元以上，成为川渝鄂地区最大的辣椒生产县。2009年刚到年末，三星乡等多个乡镇已经开始部署下一阶段的辣椒生产工作。可以说，辣椒的生产越来越受到政府的重视。
3.1.4莼菜产业
石柱县的莼菜基地目前已经发展成为全国最大的莼菜生产基地，截止2006年莼菜种植面积已经突破6.67平方千米。
3.2养殖产业
养殖业包括牛、羊、兔等食草动物，以及以桑叶为生的蚕。
3.2.1畜牧产业
至2006年全县有6.89万户从事长毛兔生产，圈存长毛兔250万只，生产优质兔毛1258吨。其他草食性动物中，肉牛存栏10.34万头，年出栏
3.73万头；山羊存栏5.42万只，年出栏2.42万只；生猪存栏29.58万头，年出栏29.59万头；家禽饲养量298万只，年肉类总产量2.78万吨，禽蛋产量2882吨。
3.2.2蚕桑产业
石柱县的养蚕产业与重庆市的命运一起飘浮，1994年石柱的蚕桑产业步入高峰期，年产蚕茧2150t。蚕茧质量卓有盛名。2003年全县蚕茧产量不到300t，2004年达到405t。21世纪是天然纤维占领纺织市场的世纪。中国茧丝绸的产量和出口量占世界总量的75%~80%，至今仍是我国唯一能垄断国际市场的产品。
3.2.3蜂蜜产业
石柱县的蜂蜜产业主要分布在鱼池镇等。作为一个产业，在石柱县并没有能够很好的发展起来，主要还是庭院式的，自给自足型的。
4.石柱县发展中亟待解决的问题
4.1思想解放不足
虽然石柱县拥有众多的资源，而且很多资源在全国都是小有名气的，如全国最大的黄连生产县、长毛兔基地县、全国最大的莼菜生产基地、辣椒之乡等等。可是为什么截止2008年全县的国民生产总值依然在40多亿呢，连一个省市级的大型企业都赶不上。思想解放不是政治工作，是需要身体力行的，并不是口中喊几句口号，然后依然我行我素，然后思想就解放了。思想解放一定要落到实处。
4.2产业发展重点不突出
乍看之下，石柱县的发展后劲十足，各个领域全面开花，可是实际上并没有哪个领域有一家能够独当一面的大企业，如坐拥全国最大的莼菜生产基地却没有自己响当当的莼菜品牌，身为全国最大的茧丝生产县却没有看到一家家喻户晓的家乡企业等等。
4.3产业发展程度不够，管理体制落后
各个产业诸如黄连产业、莼菜产业、长毛兔兔毛产业等等起始都算不上真正意义上的企业，大多数为加工作坊，并且基本上属于初加工，产业
链短，缺乏深加工的企业。加工企业管理体制落后，效率低下。
4.4政府功能定位不准确
政府的功能依然是无限政府，事事管、事事插手。每一节政府制定的发展规划迥异，没有一贯的执政理念，每一届政府都期待标新立异，推翻上一届的很多发展策略，在这样的政策环境下根本没有大企业滋生的土壤。并没有向有限政府和服务性政府方面快速转换，落后的行政体系跟不上先进的市场经营理念。
4.5对与市场的敏感度不高
生产要转向产业化必须要面向市场，积极探求市场的需要，可是由于交通的不便利，信息渠道的不畅通。以及相关部门的不作为，石柱县多数产业盲目生产，想当然；根本不考虑或者说无从得知市场需求。
4.6组织化程度不够
个产业链的源头及初级原料提供者，多说属于小农经济型，没有形成组织，结成统一战线，所以在交易过程中往往吃亏，行业协会的建立在全国而言处于落后的地位。
4.7交通设施建设不完善
虽然公路实现了村村通，但是村级公路多数路况极差，大型车辆根本无法通行，这一因素一定程度上制约了某些资源丰厚的地区充分开发资源，如三星乡的木材。
5.对于石柱县发展的对策探究
5.1加速思想解放进程，大力推进政府转型
多组织到沿海发达地区的考察学习，促进思想观念的转变，形成全球化的视野，扩充由于封闭造成的短视；同时政府应该大力向有限型、服务型政府转变，不再是以往的不尊重人民医院，搞行政命令。
5.2大力推进产业的规模化和规范化
现代化的企业必定是生产效率很高的企业，纯粗放型的企业将组建被淘汰。另外针对石柱县各个相关产业没有能够独挡一面的大型企业，政府应该选取重点企业，加大扶持力度。促进各个产业规模型、现代化企业的诞生。实行品牌化战略，培育自己的知名品牌，并把牌子打出去。
5.3延长产业链
石柱县现在的各个产业，多数只是做到了初加工阶段，对于有较高技术要求的深加工阶段则经常是爱莫能助。产业必须延长产业链，从源头到产品一条龙，才能创造处高的效益，形成自主品牌；才能参与国家层面上的竞争，乃至走出国门。
5.4加大院校合作
石柱县已经和西南大学建立了比较亲密的合作关系，下一步应该扩大交流合作范围，给相关方面的教授专家配备相关资源，鼓励他们到县境参加科研实验或者说培训技术人员；另一方面，在大学生三下乡期间做好与各个学校院系的沟通，并提供相应的优惠，利用大学生的敏锐触觉来给经济和发展把脉。
5.5加强科技宣传
之所以石柱县坐拥资源发展乏力，很大程度上归因于，广大的农民文化
水平比较低，无法与现行的先进技术进行对接。因此应该通过网络、手机、报纸或建立乡村图书馆等形式促进乡村地区科普知识的普及。形成人人学科学、人人会科学的良好风尚。
5.6发展循环经济，走可持续发展道路
后发地区不能走其他地区走过的先污染后治理的老路子，应该始终坚持“环境友好，资源节约”的方针，大力推行循环经济，走可持续发展道路。如临溪镇的“桑树——蚕——蘑菇——沼气——桑树”的生态循环模式。
6.结语
石柱县虽然是欠发达地区，可是坐拥如此丰富的资源条件，只要克服困难、坚定决心，一定会走出一条生态、环保的新的特色发展道路。促进当地人民生活水平的普遍、均衡提高。
参考书目及文献：
【1】 李小建.《经济地理学》.高等教育出版社1999年
【2】 重庆与世界专刊——石柱.2006年
【3】 潘声旺，王海洋.制约黄连产业化发展的因素及发展对策——以石
柱县为例.西南农业大学学报.2004年
【4】 张超，蒋明才等.重庆辣椒加工产业存在的问题及发展建议.南方农
业.2008年01月
【5】 杜英武.重庆市蚕业生产现状及发展对策.中国蚕业.2008年2期
