煤矿2014年安全工作总结
2014年，在集团公司的正确领导下，认真贯彻落实上级一系列安全指示精神，坚持 ‚安全第
一、预防为主‛的安全生产方针，牢固树立‚以人为本、安全为首‛理念，突出‚安全压倒一切、事故否定一切‛。紧紧围绕全年安全目标和‚012345‛主动预防型安全管理模式。严格落实煤矿安全‚双七条‛不放松，强化人性化管理，加大教育培训力度，提高全员素质，以员工素质保安全。突出‚一通三防‛、防治水、机电运输等安全重点，狠抓现场管理，落实安全生产责任制，以责任落实保安全。大力实施科技兴安战略，打造数字信息化矿井，以科技保安全。大搞质量标准化，深化‚双基‛，以质量标准化动态达标保安全。加强安全管理体系和制度建设，宣贯新安全法，实现依法保安。加强安全文化建设，营造了浓厚的安全氛围，促进了矿井安全形势的持续稳定发展。
一、认真践行上级安全工作指示精神，保持一个稳定。 今年，始终以科学发展观为指导，以十八大精神为指引，牢固树立‚生命至高无上、安全生产第一‛最高信条，始终把安全工作摆在‚重于一切、高于一切、压倒一切‛的重要位置，按照国发办[2013]99号文件精神和全省紧急安全电视电话会议精神，深入开展‚事故案例警示教育‛、‚查大系统、除大隐患、防大事故‛以及‚宣贯新安全法‛等活动。以深化安全生产大检查和预防零打碎敲事故大讨论活动为载体，以落实‚抓系统、系统抓‛为抓手，积极开展的各种形式理念学习和理论教育活动。牢牢树立‚零事故、零容忍‛安全理念，保持了全年安全生产形势持续稳定。
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二、深化‚双基‛、质量标准化两个建设，安全自主管理和质量精细化水平得到提升。
（一）理清思路，完善制度，规范安全管理基础。
首先从‚理思路、建制度、抓落实、严追究‛着手，对全矿井安全管理制度进行梳理，对不能适应矿井安全生产管理的制度进行删减，同时根据安全生产形势及时补充完善相关条款及规定。一是在原来安全管理建设基础上，根据集团公司双基建设考核办法，修订完善了20余项安全管理制度及标准化管理制度，健全了安全生产责任制和事故应急预案。二是修订了‚双基‛考核管理办法，重点突出了考核与奖惩，实行重奖重罚，及细化考核，考核权重、奖罚基数、考核项目等进行了细化和修订。并且完善了三级考核体系，各级考核实现亲力亲为，动态安全考核，深化了‚五化‛考核。加大正职对副职、副职对系统考核的力度。同时统一规范了区队正职对副职考核模式，并进行瘦身，改变了区队正职考核方法，将区队正职的安全结构工资与本单位双基考核得分挂钩，进行二次分配，激励了区队自主管理的积极性。
（二）创新安全管理机制，全面提升安全自主管理水平。
1、层级分解‚七条规定‛，以人为本安全生产。
为进一步贯彻落实‚七条规定‛，持续推进煤矿安全主体责任落实，进一步规范从业人员的行为，牢固树立‚红线‛意识和‚底线‛思维。我矿制定科队长等《双七条规定》及《班组长现场停产撤人十项权利》的规定，并狠抓其宣传贯彻落实，分层次进行全员培训、背诵。做到人人达标，全员覆盖，保证入耳、入脑、入心。并与‚安全生产月‛有机结合，相互促进、协调开展，形成合力，共同促进煤矿安全生产管理工作上水平。
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2、优化服务，制度先行，强化保障奠定安全基石。
制定了从矿长到班组长的各级领导干部安全生产责任制，出台了《隐患排查治理管理体系》、《班组安全管理规章制度》、《班组长及各岗位安全生产责任制》等管理制度，严格执行隐患闭合整改、管理干部日清日结、各级保包和领导干部连带责任管理机制。通过健全安全生产长效机制，使员工在制度体系的约束下，逐渐养成自发自觉、积极主动的安全行为。
（三）丰富‚五自‛管理体系载体，强化安全责任。
1、推行安全‚站位管理‛，规范职工操作行为，促进岗位安全。 为进一步指导、规范员工作业行为，从根本上杜绝因人员站位不当造成人身伤害事故的发生，有效预防零打碎敲事故，确保作业现场的安全生产秩序，结合矿井实际制定了《作业人员安全站位管理办法》，以‚人员定位、设备定位、位置定位‛为原则，规范人员站位，保障安全生产。
2、三违积分动态跟踪管理，预警亮牌牢固安全根基。
为进一步强化安全管控，提升超前防范、过程控制能力，突出‚三违‛管理，根据我公司实际情况，对区队、班组、个人实行‚三违‛积分和比率红黄牌动态预警机制。在强化‚三违‛的治理上，实行了‚三违‛个人、班组、区队积分再处理制度，合理设定了三级考评积分、比率底线，完善了‚三违‛人员管理台账，按职工的违章轻重程度不同对‚三违‛职工进行累计积分，达到积分底线的人员及时亮起红黄牌，要求相关人员对其进行安全约谈教育，三违人员还要结合自身工作写出安全承诺书。班组、区队达到积分底线的分管领导约谈班组长、区队班子成员，切实制定整改措施，并督促落实。使‚反三违‛
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活动变被动管理为主动服务，变事后检查为事先控制，使矿井的三违治理水平得到进一步提升。
3、持续安全工作计划落实，不断提高安全管理效果。
我们在建立完善安全工作计划管理的同时，把安全工作计划的落实考核作为日常工作的重要一项。按照‚抓系统、系统抓‛的工作要求，重点强化灾害治理、专业系统管理、隐患排查整改、安全责任落实为重要抓手，以加快装备现代化、管理精细化、安全自主化为推进手段，丰富了安全工作计划内容，次月按照计划完成情况进行考核和评价总结，安全工作推进效果明显。
（四）强化现场管理，安全质量标准化水平不断提升。
1、抓关键，发挥‚经济杠杆‛作用，靠制度达标保障安全质量达标。
先后出台了《掘进工程质量管理制度》、《采煤工作面工程质量管理办法》、《2014年安全质量标准化管理办法》等制度，建立了以‚岗位零违章、区队零隐患、矿井零事故‛为根本目标，以‚工程达标、设备达标、安全达标、‘一通三防’达标、文明施工达标‛五大板块为主要构成具有新强特色的‚3+5‛安全质量标准化管理法。健全和完善了安全质量标准工作的规化、监督、检查、达标、奖惩五大机制。今年以来又提高了质量标准化各专业基准分数，提升了区队月度质量标准化考核分数，同时增加了区队质量标准化考核项目，加大了质量标准化奖罚力度，坚持树立质量标准化方面奖的再多也不心疼，罚的再狠也不手软的思想。2014年共发放月度安全质量标准化奖金10万余元，共罚款6万余元。提高了矿井工程质量、一通三防、机电运输、安全管理、文明卫生等各方面标准化建设。
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2、抓核心，实施‚科技强企‛战略，靠装备达标支撑安全质量达标。
（1）、加大投入，推进煤矿采掘机械化。
为进一步贯彻落实国办发2013【99】号文件精神，加快采煤机械化步伐。矿井践行多上设备少上人的原则，经过充分调查研究，积极推广先进适用的生产工艺，合理选型，在11020工作面安装了整体悬移液压支架。并在总结其他矿井使用经验教训基础上，采取了各项保障措施，实现了顶板管理零事故。
（2）、完善应急系统建设，提高处置能力。
一是在井下完善了语音广播系统。语音广播系统已在井下各个区域地点安装共计14台广播分站，为应对紧急突发事件提供快速应急措施，为矿井的安全提供保障。二是建立钻场视频监控系统。实现了对现场情况实时监视，有效提升了矿井应急处置能力、提升了安全生产水平。三是投资二十余万元，装备并培训建立了兼职救护队第一小队，使我矿初步具备了矿山突发灾害救援能力，提升了系统安全性。
（3）、加大安全费用投入，增强安全生产环境。
2014年提取的安全费用计划为195万元，实际完成190万元，完成计划的97%。其中安全培训投入20余万元，‚一通三防‛投入60余万元，机电运输投入70余万元，防治水投入20余万元，其余投入20余万元。
3、抓重点，坚持‚以点带面‛思路，靠典型达标带动安全质量达标。
深入开展‚评最佳、抓最差‛活动。坚持召开质量标准化现场会，定期组织各单位到标杆区队学习先进经验，通过典型促动，拉动了全
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矿质量标准化建设全面大上。
三、突出三项举措，打牢安全防线。
（一）、加大隐患排查治理力度，做到隐患可知可治、可防可控。 一是以‚查大系统、治大隐患、防大事故‛为原则，坚持每月组织开展矿井综合隐患排查，并对隐患分级管理，五定落实，及时上报，强化重大隐患的源头治理。二是按照抓大也不放小的原则，建立了岗位隐患防控、班组隐患防控、区队隐患防控、系统隐患防控、矿井隐患防控‚五个‛环节。严格按照排查、记录、汇报、整改、验收、考核‚六大步骤‛抓好‚环式闭合‛，督促区队落实整改。凡是出现隐患问题不整改或整改不及时的，一律对责任人、区队、科室和专业分管负责人实行‚四级追溯‛，形成了完善的‚六五联动四追溯‛的隐患闭合管理机制。三是创新隐患排查方式。在敏感期间加强对人员操作能力、应急能力、思想状态的排查，消除人的不安全状态。四是开展‚看问题、查标准、促提升活动。‛管理科室对每日公布的隐患信息对照《煤矿安全规程》、《煤矿作业规程》以及‚质量标准化标准‛等反向查找隐患问题的条款标准，并汇总下发到各区队，区队技术人员进行解答落实，通过问题与标准的一一对接，不断提高公司技术人员掌握标准的能力，深挖现场各类事故隐患。五是将各级管理人员每日所查隐患在安全办公会上进行公布，让矿领导、专业科室及区队能够掌握系统及区队现场管理及隐患治理方面存在的问题，找出短板、总结差距，达到了信息共享，隐患共抓目的。六是以‚区队、班组、岗位‛三级隐患自查自纠管理载体，将各级隐患查处情况与工资挂钩，不仅加强区队自治管理，更促进了区队在隐患治理方面‚纵向到底‛的突破。七是认真开展领导科室包区队、区队副职包班组的安全包保工作，形
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成一级抓一级、逐级抓落实的安全管理体系。八是开展隐患治理‚回头看‛活动，将各单位以往隐患治理情况摆到桌面、梳理剖析，找出隐患治理各环节上存在的突出问题，分析其原因背后的原因，找到隐患的根源。九是举一反三查找整改现场安全隐患。今年，在认真吸取省内外事故教训的基础上，我矿把消除现场不安全因素，创造优良作业环境作为终极目标。并且针对上级检查的隐患，不仅把所查的问题进行量化考核，还对检查的问题举一反三，对照整改，提高了矿井安全管理和‚双基‛管理水平。一是把检查当成一次检验。在接受检查过程中，各专业技术人员认真学习领导和专家们的检查方法，不断汲取先进经验。二是落实责任追究，督促举一反三。每一次检查结束后，不仅在办公会上公开发布所有问题，对照相关制度严格落实责任追究，还要让矿属各单位举一反三地排查整改类似问题，严防问题重复出现。
（二）创新教育培训手段，提升全员安全素质。
1、突出技能培训，进一步加强员工安全技术素质培训。 一是构建培训网络体系，明确岗位职责。着力构建安全培训长效机制，形成了培训中心、实地操作、区队及班组三者优势互补，理论培训、实践技能培训、现场作业培训有机结合的培训网络体系，凡事做到有‚制‛可依。今年来，培训中心开展的各类培训共计3100余人次，圆满完成年度培训任务，为安全生产打下了坚实的基础。二是强化干部考核工作，不断提升管理水平。每月26日重点对管理干部进行安全考核，提高了干部的理论知识及管理水平。三是以技能需求为导向，开展专业技术培训，为矿井安全生产提供了有力的人才支撑。
2、落实预防煤矿零打碎敲事故措施，保证各项环节安全生产。 一是开展‚预防零打碎敲事故‛学习活动。为进一步提升生产岗
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位人员的安全意识，促进安全行为规范化，我矿在全矿范围内组织开展了‚煤矿百人事故案例警示教育片‛、‚河南长虹矿业有限公司3.21警示教育片‛、‚煤矿典型事故案例警示教育片‛等学习活动。坚持每季度组织全矿职工进行专项考试，区队每月进行自主学习，把零打碎敲事故预防建立成为我们一项长期开展的工作。二是开展现场纠正‚三违‛帮教活动，提高了员工安全意识。三是开展‚安全旬讲评‛活动。专业、区队从‚管理上的漏洞、人的不安全行为、机的不安全状态、环境的不安全因素‛四个方面具体分析近期存在不足，促进了系统自控及区队自治管理的提升。四是开展协管员班前会有奖提问活动。
3、深化事故案例警示教育，时刻保持安全警钟长鸣。
一是今年组织班组长及以上管理干部集中观看了《煤矿百人事故案例警示教育片》、《河南长虹矿业有限公司3.21警示教育片》等事故案例警示教育片，并根据近几年全国煤矿典型事故案例以及零打碎敲事故案例进行搜集。各区队利用班前会、安全活动日等时间，不定时组织职工围绕事故案例进行讨论。二是在安全警示板报栏建立了‚静思园‛安全专栏。发布隐患、不安全行为、责任追究、事故案例等安全信息让员工进行学习。利用事故教训不断地警示安全管理工作，另外还把区队学习事故案例内容纳入到了月度安全‚双基‛考核中，提高了区队积极性与主动性。
4、大力开展普法行动，严格管理，依法治矿。
一是将新《安全生产法》印制成内部报纸发放各单位进行学习。二是针对新《安全生产法》开办板报专栏。三是利用地面广播及语音播报系统对新《安全生产法》进行广播宣传。四是利用班前会、队务会、安全办公会、专题会等形式组织学习了新《安全生产法》。五是开
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展《新安全生产法》的专题讲课、知识竞赛等形式多样、内容丰富的法律宣传活动，使安全生产知识深入区队、班组及每位职工。
5、培育特色安全理念，强化安全文化建设。
把安全文化纳入班前会‚轮流值日讲安全‛学习，将安全理念、格言警句、职工自己设计的板报在矿区显著位置，既形成具有煤矿特色的文化景观，又起到了耳濡目染、潜移默化的渗透作用。同时，我们改变以往安全教育中的‚强灌‛方式，坚持以亲情活动凝聚人、感染人。广泛开展三违人员现身说法、典型事故案例分析等安全思想教育活动，不断增强全员安全意识。通过悬挂全家福、张贴亲人安全寄语等亲情教育活动，时刻提醒职工牢记亲人的期盼,员工安全意识在亲情倾注中得到巩固和升华。
（三）、突出干部作风建设，严格责任追究，提升安全责任意识。 为切实加强现场安全管理，公司严抓跟班、值班及现场交接班，严格要求各级管理人员安全履职，对区队值班人员在岗情况进行不定时检查，凡发现未严格履行跟值班职责的一律严惩不贷。针对上级查出突出问题及内部查出的严重问题，均按照有关制度进行惩处。2014年共进行责任追究31起，涉及120余人次，处罚15000元。对安全管理不力的3名中层干部进行了调整或免职处理，建立了安检员末位淘汰机制，对3名违纪或能力较差的安检人员调出了安检队伍。
四、开展四项活动，强化安全管理横向发展。
（一）、实现全员到位，扎实开展安全月活动。
一是宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话精神专题活动，强化推进落实，确保入耳、入脑、入心。二是举行了‚安全生产月‛千人签名及‚红线‛意识大家谈活动。三是举办安全生产宣传咨
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询日活动。共发放安全知识宣传单800余份，解答职工提出的安全问题50余条。进一步宣传了安全生产法律法规、事故防范技术、职工安全知识、职业危害防护常识、应急处置、逃生自救等方面的内容，营造了矿区安全氛围。四是持续开展抓‚三违‛和反‚三违‛活动，及习惯性违章排查征集活动。五是开展了自救器演练比赛活动。六是开展了安全知识竞赛活动。
（二）开展干部与职工谈心谈话活动。
学习借鉴安监总局‚千名干部与万名矿长‛谈心对话活动的做法，公司领导和区队长谈、和职工谈，各单位区队长和班组长、职工谈。谈话内容主要围绕自身还存在哪些不安全行为，‚三违‛是如何造成的、怎样才能杜绝‚三违‛，假如没有安检员、安全应该如何抓，对区队、矿在安全管理方面有什么意见和建议等方面。增进了基层单位干部职工安全自主管理意识。
（三）全矿推行干部走动式管理。
坚持做到‚一走四到五落实‛，即干部在走动式管理中，必须到区队班前会、到包保责任区、到管理薄弱环节、到盲点盲区，对检查出的隐患和问题做到整改时间、人员、措施、资金、效果五落实，最终达到‚走动无盲区，管理零漏洞‛的目标。
（四）、坚持安全检查，提高安全管理效果。
每旬由安全科组织开展公司领导带队，各专业成员参加的安全大检查活动，检查范围全面覆盖到井下各个头面及沿线。检查人员按照‚谁检查，谁签字，谁负责‛的原则，实事求是。坚持每旬安全检查与安全办公会相结合的形式，总结近期安全管理的不足及下一步方向，各专业对标排序。充分发挥各专业科室的作用，形成专业科室对区队
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齐抓共管、积极服务的管理模式。并且公司在此基础上融入了区队互查，使区队通过现场对比，进一步采取措施扬长补短，达到提高区队综合管理水平的效果。检查期间要求各个小组对员工进行安全提问，提问结果纳入培训考核。保证了安全培训工作的落实，检验了培训效果。 为安全管理提供了有力保障。
五、2015年安全工作思路：
2015年，公司将紧紧围绕安全生产这一中心任务，进一步强化安全目标管理，以‚创新管理、安全发展‛为引导。以开展矿井安全质量标准化、‚双基‛建设为总抓手。以强化安全教育培训、行为纠偏、规范操作为措施。突出‚一通三防‛、防治水和机电运输隐患排查治理，严格落实安全生产主体责任，不断推动矿井安全发展。
（一）、保持清醒头脑，始终坚持‚安全第一‛的思想不动摇。 随着安全周期的延长，安全管理的难度增加。再加上地质条件的复杂多变，使得我们采掘接替面临挑战。2015年要牢固树立‚生命至高无上，安全生产第一‛的最高信条，时刻以如履薄冰、如临深渊的精神状态，把安全生产放到高于一切、重于一切、先于一切地位。我坚信抓安全是基本要求、管安全是基本职责、会安全是基本素质、能安全是基本能力，要不断提高生命安全意识、增强安全生产保障能力，以更高的标准、更严的要求、更细的措施，下定决心，全力抓好安全工作，确保企业安全生产。
（二）、强化安全责任落实，细化分解目标任务。
一是2015年分阶段全过程谋划，一季度围绕“双节”特殊时期，开展首季安全季活动。二季度以全国“六月安全月”活动为载体，深化安全生产“双基”建设。三季度围绕高温雨季特点，全面加强汛期灾害防治管理，保障各大系统安全运行。四季度开展安全生产攻坚战
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活动，确保实现全年安全生产。二是强化安全事故责任追究和考核，充分运用行政、经济和组织手段，坚持安全事故“零”容忍的原则，对安全责任落实不到位诱发事故的，严格按照《宏鑫煤业公司安全事故责任追究管理规定》和《宏鑫煤业公司工伤事故管理规定》对事故责任单位和有关责任人进行处理。
（三）、创新安全管理机制，严格安全目标考核
一是创新“三违”、隐患管理办法。根据去年执行情况，进一步修订完善处罚标准，提高处罚质量，实行“三违”处罚、隐患追究和安全行为纠偏考核制度，以此来进一步加强现场安全管理。二是继续实行“双基”建设和安全质量标准化、管理人员月度安全风险抵押金考核奖惩制度。树立“风险同担、利益共享”意识，使职工在生产过程中自觉做到“三不伤害”。三是强化安全诚信教育档案管理。抓好逐级安全生产承诺的践行，实现安全生产承诺全员覆盖和兑现，诚信考核充分与隐患、“三违”处罚办法相结合，形成双向制约机制。
（四）、深入开展“双基”建设，夯实安全基础工作。
一是强化专业、区队、班组、岗位安全自主管理，全面执行好“动态互保联保”和班组、岗位行之有效的安全确认，制定科学完善的管理层和操作层自主安全管理工作程序、工作标准和考核内容，全面提升各级管理人员安全生产的执行力与安全自主管理水平。二是加强区队班组建设，积极开展“四型”班组创建、优秀班组长评选活动，定期召开总结表彰会议，评先树优，以此带动整体职工队伍素质提高。三是开展“安全星级单位”创建活动，完善区队安全考核制度，提升区队业务管理水平。四是加强安检队伍建设，制定激励考核办法，实行安全工资浮动考核，持续末位淘汰机制，充分调动安检员工作积极性。五是强化薄弱人物排查与管理，明确薄弱人物排查管理组织领导、职责分工、认定标准及责任考核，建立个人、班组、区队、矿长四级
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排查管理体系，形成薄弱人物排查闭合管理，有效防范薄弱人物引发的各类安全生产事故。
（五）、强化质量标准建设，保持现场动态达标。
一是完善标准，按照国《煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法》，由各专业制定具体方案并组织实施，全面推进各专业质量标准化管理。二是优化开拓设计，合理采掘布局，为工作面正常接续、安全生产创造有利条件。三是深入开展每季一个主题的安全、质量综合治理活动，通过开展“精品工程竞赛”暨专业达标会战活动，以点带面，逐步提高，实现质量标准化整体工作上台阶。四是进一步落实旬检查、月定级、月奖惩制度，充分调动广大员工搞好安全质量标准化的积极性，以质量标准化过程、环节的精细达标，保障矿井整体安全质量标准化水平的提高。
（六）、强化安全教育培训，提高职工安全素质。
一是提高安全培训的实效性和针对性，按照“干什么、学什么、会什么”的原则，突出岗位操作“流程”的学习培训，凡考试不合格者一律重新学习培训，直至考试合格方可上岗作业。二是开展全员集中培训活动，采取全封闭、全脱产的方式进行，通过集中强化培训，增强全员安全意识。三是继续实行“每月一考”奖惩办法，加强岗位工种、安全操作提示卡、学习手册等安全知识的学习，通过名次奖惩考核，促进全员整体业务素质提高。四是注重“三项岗位”人员的培训，严格按照培训计划组织送培，保证管理人员、班组长、特殊工种达到持证上岗要求。
（七）、强化隐患排查治理，严防各类事故发生 。
一是建立隐患防控闭合管理体系，把隐患排查治理延伸到安全生产管理的全过程，推行岗位、班组、区队、专业和矿井五个层次的隐患闭合管理控制。二是强化隐患排查治理责任落实，坚持每月一次的
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重大安全事故隐患排查制度，对排查出的隐患，严格进行“五定”落实。三是开展安全专项整治活动，结合季节变化特点和矿井实际，每季度组织开展不少于2次的安全专项整治活动，针对检查存在突出问题，制定专项措施进行整治，及时消除现场安全隐患。四是强化防治水、“一通三防”、机电运输三大重点的防治，突出专业保安，各专业要将防止各类事故作为工作的重点，对各项工作细化部署、严格考核，落实专业安全责任、全面布控，突出重大事故防范。五是加强零星工程和零星作业人员的安全监督和管理，推行零星工程“申请批复”制度，所有零星工程必须提前申请，经安全矿长和总工程师签字批准，落实安全技术措施后方准施工，切实有效控制零打碎敲事故发生。
（八）、实施科技兴安战略，推进矿井安全发展。
一是围绕开展技术革新活动，定期组织专业训练、应急演练，每季度召开一次安全表彰会议，营造矿井安全管理人人参与氛围。二是加强科技攻关，充分利用科技手段，重点围绕防治水、“一通三防”、机电提升运输等影响矿井安全生产的突出问题开展专项论证，提高安全生产可靠性。三是按照“科技创新、装备升级”要求，抓好设备升级改造和科技创新成果的现场应用，提高现代化矿井装备水平。四是进一步推进数字化矿山建设，依托调度指挥中心信息化平台，抓好矿井安全监测监控设施的完善和投入，充分发挥监测监控、信息传输、预警预报智能，提高矿井自动化管理水平。
郑州嵘昌集团宏鑫煤业有限公司 2014年12月30日
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