丰都教„2012‟6号
丰都县教育委员会
关于印发2012年安全稳定工作要点的通知
各乡镇（街道）教育管理中心、直属学校（幼儿园）：
为进一步抓好全县教育系统的安全稳定工作，营造良好的教育教学秩序。现将2012年的安全稳定工作要点通知如下，请各教育管理中心、直属学校（幼儿园）认真学习、领会文件精神并遵照执行。
二○一二年二月十日
主题词：学校 安全稳定 通知
丰都县教育委员会 2011年2月10日印 （共印6份）
丰都县教育委员会2012年安全稳定工作要点
一、指导思想：坚持“以人为本、安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，按照“三化”管理（制度化、规范化、精细化）要求，紧紧围绕重庆市公安局《关于印发校园安全保卫工作十条规定的通知》（渝公发„2011‟716号）和重庆市教育委员会《关于扎实抓好基层基础工作确保学校安全稳定的通知》（渝教办„2011‟83号文件）的文件精神，本着“夯基础、促规范、强保障、严考核”的原则，强化安全教育与演练，深化隐患排查与治理，严格落实监管职责，确保“不发生校园安全责任事故”。
二、落实常规，确保安全稳定工作措施到位
为确保学校正常教育教学工作秩序，确保学校安全稳定，各教育管理中心、直属学校（幼儿园）必须认真做好以下常规工作：
（一）强化安全管理建设
1.加强安全管理体制机制建设。进一步健全安全管理机制，完善制度，明确职责。细化安全责任网络和应急处臵程序，严格落实单位主要负责人为安全稳定第一责任人，分管领导为具体责任人的工作责任制。落实学生安全信息员，实行校园安全“流程化管理”，构筑无缝对接的学校安全工作网络，深化全员安全意．．．．．．识，强化安全管理考核，确保校园师生平安。
2.进一步加强安全管理队伍建设。落实初（高）中的市级安全培训活动，开好每月安全员工作例会和每月第一周的校车驾驶员培训例会，积极创造条件与兄弟区县进行学习交流，提高安全
管理人员素质。
3.深入推进“安全基层基础示范学校”建设活动。按照重庆市教育委员会《关于做好“安全基层基础示范学校”创建活动的通知》（渝教办„2011‟92号）要求，在现有5所（名山街道中心校、示范园、一校、二校、龙孔中学）安全基础建设示范学校的基础上全面普及。各中小学要完善学校安全管理制度，强化安全管理措施，加大安全管理基础建设的投入，落实学校安全培训，加强师生自救演练，经常性开展安全警示教育，全面提升我县中小学校安全防范能力，不断夯实学校安全工作的基层基础，促进我县学校安全工作形势持续稳定好转。
4.完善校园视频监控建设。全力协助公安局（教委具体是装备站负责）抓好校园视频监控的规范建设。全面核查全县校园视频的布控情况，加速推进监控视频的修复工作，创建平安校园，全县平安校园创建工作达到100%。
（二）深化安全宣传教育
1.规范宣传教育阵地。各学校要在校园显目的位臵设臵专栏对学生进行安全宣传教育，每两周更换一次教育内容，重点落实好“消防、交通、溺水、食品卫生、校园踩踏、活动安全”等方面的内容。
2.强化文件、会议的贯彻落实。各教育管理中心、直属学校（幼儿园）要及时学习贯彻县教委关于学校安全稳定工作文件和会议精神，统一思想，进一步明确各项安全管理职责，加强各个环节的安全管理工作，及时、准确掌握学生的思想和行为动态，
提高教育管理的针对性和实效性。
3.全面落实安全教育课程、课时和师资。各级各类学校要利用开学第一天，对全校师生进行一次集体安全（法纪）教育，内容要有针对性、实效性，并按时组织学生观看安全教育系列片。全面落实安全教育“进教材、进课堂、进学生头脑”，做到每学科渗透安全教育。每位教师要在教学中全学科渗透交通安全、消防安全、预防传染病、防拥挤踩踏、防打架斗殴、防不法侵害和自然灾害等各项安全教育。从本学期开始，各中小学、幼儿园要坚持开展每节课下课前用一分钟时间，每天下午放学和每天晚自习结束前用三分钟时间进行安全教育，提醒和警示每位学生须注意的安全风险，让每一个学生都高度警惕并科学规避校内外安全事故。
4.提前做好预防溺水教育。气温逐渐转暖是学生溺水事故的多发期，各学校要高度重视防学生溺水死亡问题，并安排专门时间开展预防溺水专题教育。告诫学生不擅自外出游泳，不到湖泊、水库、溪涧和池塘边玩耍；加强与学生家长的联系，加强家校教育的衔接；全面整治校内池塘的安全隐患；对学校附近河流、水．．．．．．．．．库、山塘要报告相关部门和属地单位进行有效监管，督促设臵警．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．示牌和安全护栏；完善各项制度，完善溺水事件应急处臵预案，．．．．．．．增强应急反应能力。
5.认真做好学生心理健康教育。要充分发挥学校教育的优势，把心理健康教育纳入教学计划，通过开设心理健康课程，举办各种专题报告会、讲座，设立心理咨询室或热线电话等，广泛 4
普及心理健康知识，建立健全学生心理、道德干预机制，增强学生心理健康意识，减轻学生心理压力，帮助有心理困扰和心理障碍的学生消除心理障碍。要通过建设积极健康的校园文化，引导学生树立乐观向上的生活态度，培养良好的生活情趣，珍惜珍爱生命。
6.要加强春季传染性疾病特别是呼吸道传染病的宣传教育工作，帮助学生养成良好的卫生习惯，并落实好晨（午）检、缺课跟踪等工作措施，预防传染性疾病在学校的流行。
7.开展各种安全主题教育。各单位要利用安全主题日、消防日、防灾减灾日、交通安全活动日等主题活动进行安全教育。通过安全知识竞赛、手抄报、网络平台等形式深化安全教育，全面落实小手牵大手的安全教育活动，把安全知识带进家庭、带进社区。
（三）扎实开展安全应急演练和隐患排查整改
1.切实开展应急撤离演练。各级各类学校要继续做好预防踩踏事件工作，在学生上下课及放学期间，要安排值班领导和教师在每一层楼梯的事故易发部位值守，进行疏导、管理和保护工作。合理划分进出和上下区域，开展针对教学楼楼道等拥挤踩踏事故易发地点的安全应急疏散演练；按照《全民消防安全宣传教育纲要（2011—2015）》要求，进一步加强师生员工消防应急撤离演练，提高临危避险能力。全年安排大型应急演练2次，上半年与下半年各一次。
2.结合季节特点开展防雨雾天气、防冰雪灾害、防交通事故、
防食物中毒、防溺水死亡和消防安全等方面的安全教育和日常应急演练活动，切实提高广大师生的安全防范意识和应急避险能力。
3.各级各类学校在开学前要深入排查、整改校（园）内各种设施设备、饮用水源、道路通道、电器线路等可能存在的安全隐患。要进行一次学校校舍安全状况的全面检查，对存在安全隐患的校舍、附属设施、山坡等要立即采取安全防范措施，及时加以整改，重大安全隐患必须执行报告制度。要对校园周边环境治安状况进行梳理，对原有隐患整改情况要进行“回头看”，对存在的问题及时报告当地政府，并主动联系综治、公安、工商等部门协调解决，保证整治、整改到位。
4.加大矛盾纠纷排查调处力度。各教育管理中心、直属学校（幼儿园）必须充分认识到排查调处内部矛盾纠纷工作的重要性和紧迫性，成立校园内部矛盾调解小组，把此项工作列入议事日程，建立健全各项制度，采取有效措施，随时掌握开学后出现的新情况，以及师生普遍关心、关注的热点和难点问题或带有倾向性的不稳定因素，及时研究，主动应对，耐心细致地做好宣传解释工作，防止矛盾激化，力争把各种矛盾纠纷解决在可控范围内，使排查调处工作更加科学化和规范化。
（四）严格安全稳定监督管理
1.严格落实《家校安全责任书》签订工作。为确保学生人身安全，尽量避免和减少学生伤害事故发生，提高安全防范意识，各中小学开学后要全部与学生、家长签订2012年春季学期《家
校安全责任书》，明确学校的教育管理责任，学生的安全纪律和家长的监管监护责任，实行齐抓共管，切实做好学生安全管护工作。
2.认真抓好食品卫生，严防传染性疾病发生。按照食品卫生安全管理要求，各中小学要确定专人负责食品卫生安全工作，在开学前必须对食堂进行一次全面、彻底的清洁大扫除，清除所有霉变、过期食品原材料、调料。要进一步加强和落实食品卫生安全的监督管理制度，采取有效措施，严格把好人员关、卫生关、采购关、加工关和消毒关。食堂所有餐用具必须重新清洗、消毒，严格卫生许可制度和从业人员资格审核制度；学校要加强学生饮水安全管理，做好饮水设备的消毒灭杀工作，确保学生饮用水安全。
3.加强交通管理，确保学生出行安全。各学校要严格按照《重庆市校车管理暂行规定》和《重庆市公安局重庆市教育委员会关于进一步加强校车管理工作的通知》（渝公发„2011‟711号）要求，进一步明确值班校（园）长和随车教师职责，强化接送学生车辆的管理，严格审核校车驾驶员资质，严禁学校租用拼装车、报废车接送学生，严禁接送学生车辆超载、超速。接送学生的车辆必须在交警部门登记备案，并取得专用或非专用校车标牌。同时，要加强学生交通安全教育，教育学生严格遵守交通规则，不在公路、街道上嬉闹玩耍，教育学生不要乘座“三无”车辆上下学；积极协调公安、交通管理部门进一步排查学校校门前交通标志、标线和警示牌是否完善，不完善的要立即整改。学生上下学
要实行路队制管理。
4.高度重视消防安全工作。各学校要加强对学生的消防安全教育和森林防火教育，严禁学生在宿舍使用大功率电器和蜡烛等明火，教育学生在春游、野餐、登上等外出活动时不得带火上山。要对校园内的消防设施进行一次全面检查和维护，确保消防通道畅通，灭火器、消防栓等设施处于正常状态，各类用电设备、电气线路无老化短路现象。
5.净化校园及周边环境。各教育管理中心、直属学校（幼儿园）要对突出治安问题和安全隐患，开展专项整治。要对学校及周边综合治安信息进行认真梳理，对影响学校安全的事项要及时进行处臵，学校不能解决的，要及时报告并积极争取当地党委、政府妥善解决。努力减少各类矛盾纠纷和涉校涉生刑事治安案件，防止严重危害学校安全事件的发生。
6.抓好校舍安全工作。各学校要落实监测人员对校舍进行定期检查（排查），做好登记、整改工作。坚决禁止使用D级危房，其他危房必须排除险情。在人力、物力、财力上予以保障，每年定期对校舍进行维护维修，确保校舍安全和校园整洁。各在建工程学校要高度重视在建工程的安全监管，加强督促施工单位落实安全措施，在险要位臵设立安全警示牌或设臵安全警示带，同时严格控制师生不得进入危险区域。要进一步加强在建工程施工队伍的安全管理，提高工人安全意识，消除安全隐患，杜绝学校建筑安全事故发生，确保不因建筑施工影响师生安全。
7.加强校园网络监管和反邪防渗工作。各学校要进一步加强
校园网络监管，及时发现、封堵、删除有害信息，防止有害信息的传播、扩散。把握网上主动权，唱响主旋律，打好主动仗，要对学生进行反邪教防渗透教育，切实增强师生政治敏锐性，防止被不法分子煽动、蛊惑。
8.扎实开展“教师课外访万家”活动。本学期开学后各学校要及时开展“教师课外访万家”活动，让辖区各中小学校、幼儿园教师全员参与，分年级、分班级、分村、分片采取登门走访、电话联系等方式，做到每名学生必访。以情感为纽带，重点加强对“单亲家庭”、“学困生”、“贫困生”、“问题生”、“优秀生”等几类学生的家访。把教育民生政策，家庭教育指导，学生安全教育常识，教师个性化的关爱送进千家万户，使教师成为“教育的代言人”、“家长的贴心人”、“学生的引路人”，营造学校与社会、家庭之间的浓浓深情。家访活动要形成常态，各中小学、幼儿园教师每学期对学生家庭至少走访两次，并作好记录，让此项活动开展得扎实、有效。
9.严格落实政务值班和校园安全保卫工作。各学校要严格落实24小时值班和领导带班制度。值班人员要坚守工作岗位，严守值班纪律，尽职尽责。要认真落实安全稳定情况报告制度，保证信息渠道畅通，一旦发生安全稳定突发事件，要立即启动安全稳定应急预案，妥善处理，并按规定上报，不得瞒报、漏报和迟报。要认真做好校园安全保卫工作，特别是要害部位、重点场所、关键设施的技防监控和保卫巡查。严格门卫管理制度，加强校园巡逻和夜查力度，严格人员、车辆出入管理，严防学生携带、藏 9
匿管制刀具进入校园，严防社会闲散人员进校滋事。
10．建立安全管理责任监管片区。探索安全管理责任监管片区的有效途径，落实安全交叉督检管理评比制度，抓好日常安全隐患排查，强化安全现场会深入开展，让安全管理能有效互动借鉴，扬长避短。全县分6个片区，每片区每月至少交流督检一次，每月将本片区的工作进展情况以简报形式上报，县教委每月抽查一次。
三、强化考核，严格责任追究
（一）抓好贯彻落实。各教育管理中心、直属学校（幼儿园）要利用开学工作会将本通知精神传达到每所学校（园），每所学校、幼儿园要及时传达给每位教职工，并结合本单位实际，抓好工作谋划和部署，落实各项工作措施，避免安全事故的发生；各位老师特别是班主任，要采取丰富多彩的形式教育学生，不断增强学生安全防范意识和避险自救能力。
（二）严格责任追究。安全稳定工作决不允许拖而不办、拖而不决。对思想不重视，措施不落实，检查不到位，整改不及时而造成安全稳定责任事故的，将严格实行责任倒查机制，严肃处理有关责任人，确保安全稳定工作不走过场，取得实效。
