×××县2012年农业工作要点
一、总体思路
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实中央、省委农村农业工作会议、中央1号文件和国发2号文件精神，围绕“一个目标”（农业增效、农民增收），突出“四个产业”（甘蔗、蔬菜、精品水果和花卉产业），抓好“四项工程”（粮食增产工程、水稻高产创建工程、沼气工程和阳光工程），做好七项工作（粮食生产、结构调整、农业产业化经营、新型农民培训、农产品质量安全、农业执法和新技术、新品种试验示范），用工业化的理念谋划农业，力争在农业专业化、标准化、规模化、集约化上实现新突破，努力推进全县农业和农村经济又好又快发展。
二、目标任务
农业增加值同比增长8%以上；农民人均纯收入同比增长15%以上；粮食总产量稳定在6.8万吨以上；蔬菜面积达到10万亩（其中早熟蔬菜面积7万亩）；甘蔗面积达到5万亩；新发展农民专业合作社10家；开展农业科技培训0.5万人次、农村劳动力转移阳光工程培训1500人；推广测土配方施肥面积20万亩；农村沼气池建设500户。
计划实施粮食增产工程15万亩；水稻高产创建工程1万亩；蔬菜扶贫产业化种植0.5万亩；蔬菜标准园建设0.3万亩；早熟马铃薯生产基地0.4万亩；精品水果示范种植0.7万亩（其中火龙果标准园0.1万亩，脐橙种植0.6万亩）；在高洛农业科技示范园及周边地区
示范种植香水百合等名贵花卉300亩；做好册亨蔬菜批发市场建设的前期准备工作；力争册亨县农业有害生物预警与控制站建设、基层农技推广服务体系建设、农产品质量安全检测体系建设等项目通过上级立项实施。
三、工作措施
（一）提高粮食综合生产能力，稳定粮食生产。一要认真贯彻落实发展粮食生产的各项优惠政策措施。认真落实种粮直补、良种补贴、农资综合补贴和农机购置补贴等党的强农惠农政策，充分调动和保护农民种植粮食生产的积极性，确保计划任务的完成。二要增加种粮的科技含量。以粮食增产工程、水稻高产创建工程、测土配方施肥等重点项目为载体，积极组装配套“两杂”良种、育苗移栽、测土配方施肥、病虫害综合防治等主要增粮技术，确保全县粮食生产稳定增长。三要抓好防灾抗灾工作。我县自然灾害发生频繁，粮食生产不稳定性较高，要牢固树立防灾抗灾夺丰收的思想，建立健全灾害预测预警机制，制定防灾抗灾应急方案，减轻灾害程度。
（二）加大结构调整力度，突出发展特色农业。根据我县自然条件、产业基础、市场需求以及国家产业政策、财政政策，2012年我县重点发展的特色农业产业为甘蔗、蔬菜、精品水果和花卉产业。甘蔗产业上，要通过加强政企合作、加大政策扶持、注重服务指导等措施，理顺政府、糖厂、乡镇、蔗农的关系，结成利益共同体，调动起各方面的积极性，齐抓共管，做大做强蔗糖产业，使其尽快成为我县农民增收、财政增长的重要支柱。2012年，全县甘蔗种植面积达5万亩，总产量达25万吨，实现产值1.3亿元，带动蔗农增收0.6亿元。蔬菜产业上，以蔬菜产业化扶贫项目和蔬菜标准园建设项目为载体，着力在提升“者楼模式”上下功夫，不断扩大种植规模，调整种植结构，适应市场需求，向市场要效益，积极向绿色蔬菜的目标迈进，积极探索“公司+基地+农户”的发展路子，发展订单农业，2012年，
蔬菜种植面积达10万亩，实现蔬菜产值2亿元。水果产业上，以精品火龙果标准园建设项目和脐橙产业化项目为载体，带动全县水果产业的发展。2012年，全县精品水果种植面积达0.7万亩（其中火龙果标准园0.1万亩，脐橙种植0.6万亩）。花卉产业上，以册亨县花蕊花卉绿化有限公司为依托，采取“公司+基地+农户”的发展模式，在高洛农业科技示范园及周边地区示范种植香水百合等名贵花卉，带动全县花卉产业的发展。
（三）壮大龙头企业，提升产业化水平。要重点扶持和培育1—2个带动力强、辐射力强的农产品种植、加工、销售一体化的龙头企业，把它作为政府引导的重点、产业形成的切入点和带领农民致富的支撑点来抓。在农业产业龙头企业项目的申报、审批、融资、建设、经营等方面给予大力扶持，加大农业产业化项目的招商引资力度，新建一批适应市场需求的农副产品精深加工和储存、保鲜、运输等企业。同时，建立健全龙头企业与农户利益共享、风险共担的经营机制，大力推行“订单”农业、委托生产、入股分红等合作方式，充分发挥龙头企业带动基地建设和农民增收作用，延长产业链。
（四）强化科技支撑，打造市场知名品牌。一是以农业产业化扶贫项目和蔬菜、精品水果标准园创建项目为载体，大力引进、开发和推广一批科技含量高的名优农作物新品种和新技术模式，普及农作物集约化育苗技术，提高优良种苗供应能力；二是按照“标准化生产、品牌化经营、基地化管理、产业化发展”的思路，整合、培育和创立一批农产品品牌，争取无公害农产品进入超市，1—2个农产品进入港澳市场。
（五）抓好项目管理，构建项目支撑平台。一是抓住新时期国家对农业产业化支持的契机，发展项目农业、高效农业；二是要着力于土地流转创新模式、在种植结构调整、产品对接市场消费上，合理进行空间布局，进一步整合项目资金，优化配置和高效利用，加快基地
建设步伐，突出农业产业在农业农村增收方面的重要作用；三是积极向国家和省级有关部门申报项目，争取项目资金支持，促进我县农业产业又好又快发展。
（六）增加农业投入，建设产业配套设施。加大财政投入力度，整合捆绑部门项目资金，加快发展农业产业配套设施建设，推进农业产业向现代农业发展。一是加快农产品生产基地水利设施建设，在规划区内高标准建设引水、蓄水、浇水等设施，提高基地排灌能力。二是加快基地公路项目规划、立项和建设进度，尽早建成高标准基地公路，确保农产品及时安全向外运输。三是加快农产品生产基地机耕道建设，推广和应用机械化生产，扩大种植规模，提高生产效益。五是加快农副产品综合批发市场建设，建一个规模1.5万平方米、投资1500万元的农副产品综合批发市场（调度楼1200万元，检验检测设备200万元，市场摊点建设100万元，年吞吐货物量20万吨），确保农副产品及时有序销售。
（七）健全合作组织，提升农民专业合作社经营管理水平。积极推进农民专业合作社，以提升水平为重点，加大科技、管理、资金等方便的扶持服务力度，进一步引导农民专业合作社依法、规范发展。围绕资源优势产业和特色产业的发展，努力打造一批管理规范、带动能力强的农民专业合作社，使之成为推进农业产业化经营，建设现代农业的重要载体。
（八）提高执法水平，加强法治农业。加大对《农业法》、《种子法》、《农民专业合作社法》、《农产品质量安全法》等法律法规的宣传和贯彻力度，强化农业执法。认真落实春、秋两个重要季节农资打假活动，加强对农资特别是与农民生产密切相关的种子、化肥、农药管理，开展打假护农活动，严厉打击生产经营假冒伪劣农资违法行为，切实维护农民利益，让农民购到放心种、放心肥、放心药。
（九）严格产品检测，推进无公害化生产。完善农产品质量安全监测体系建设，抓好农产品质量安全工作，严格产地投入品使用、生产过程、产品加工、流通环节全程监控，切实加强农产品生产、收购、储运、加工、销售等环节的质量安全监管责任，杜绝不合格产品进入市场。同时加强农药、化肥等农业投入品监管，积极推广高效低毒低残留农药、生物农药及物理防治技术，大力推行无公害生态农业模式，实行农业标准化生产，重点将优质蔬菜、精品水果等农产品发展成为无公害产品和绿色食品。
（十）加强农民培训，提高农业科技含量。农民是现代农业的组织者和实施者，其综合素质特别是科学文化素质的高低直接关系到现代农业的兴衰成败。因此，我们应把全面提升农民的科学文化素质作为发展册亨农业的一个核心任务来抓。一要强化农民实用技术培训。重点抓好农民专业合作社负责人，农民致富带头人、科技示范户的培训，切实增强农民从事现代农业生产的本领。二要强化新型农民培训。以阳光工程培训、雨露培训为载体，着重加强现代农业生产、经营和流通等方面培训，努力造就有文化、懂技术、会经营的新型农民队伍，有力地推动全县农业农村经济的发展和进程。
（十一）突出绩效管理，抓好农业系统自身建设。坚持“内强素质、外树形象”，强化机关效能建设，增强责任意识，不断提高服务能力和水平，切实建设一支素质优良、业务精通、作风过硬件的农业干部队伍。一是加强机关制度建设。根据我局工作的实际，进一步修订、完善各项工作制度，提高制度的时效性和执行力。开展绩效考评，完善奖惩激励机制，真正做到以制度管人，促进机关效能建设的规范化、制度化、法制化。二是进一步完善局工作人员人事管理。对局属人员，实行量化管理，列入绩效考评内容并与职称评聘、晋升、奖励挂钩，进一步提高工作的精细化程度。三是切实抓好项目建设。实行一个项目一套班子，严格项
目建设要求和规程，达到高标准、高质量。同时，及时发现获取项目信息，争取更多更好的农业项目。四是进一步提高农业干部理论和实践能力。开展创建“学习型、创新型、服务型”机关活动，提升干部职工的政治素质和业务水平。加强农业技术人员多形式的学习培训，提高业务素质、技术水平和实践能力。五是认真抓好党员队伍建设、党风廉政建设、社会创新管理、计划生育、信访以及安全生产等工作；积极开展丰富多彩的文化娱乐活动，创建和谐型机关。
