林左鸣在中航工业2015年峰会上的报告
这次会议的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央经济工作会议、全军装备工作会议、国防科技工业会议、中央企业负责人会议的部署，总结2014年工作，部署2015年任务，动员广大干部职工，主动适应“新常态”，以法治中航工业建设为抓手，深化改革，提升管理，持续创新，加快发展，为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗！
一、2014年简要回顾
2014年，集团公司按照年初峰会部署，全力推动改革发展各项任务，深入开展“改革管理年”活动，克服经济下行压力等重重困难，各项工作取得新的成绩。据快报统计，全年实现营业收入3940亿元、利润140亿元。在《财富》世界企业500强中排名第178位，比上年上升34位。
履行强军使命，航空装备研制取得新突破。（略）
强化创新驱动，科技发展取得一批新成果。航空材料研究院原始创新的“烯合金”引起了高度关注。基础研究院和发动机公司等单位联合开展的抗疲劳制造攻关初步打开新局面。全面完成集团公司2035年航空科技发展战略研究。
1 全年获国家科技奖4项、国防科技奖86项；申请发明专利4680项，比上年增长37.6%。由工信部设立的唯一国家级“两化”深度融合创新体验中心成为国家示范基地。
坚持军民融合，民品产业发展取得新成绩。“新舟”60全年获88架订单并实现累计第100架交付；“新舟”700和“蛟龙”600稳步推进。运12F完成中美适航当局局方试飞，运12系列获得美国20架订单。“领世”AG300首飞。中法合作的EC175取得EASA型号合格证，并与空客签署1000架合作生产协议。民机座椅获得美国适航认证和波音、庞巴迪供应商资质。有效支撑C919实现大部段对合，ARJ21取得中国民航型号合格证。燃机项目进展良好。汽车零部件、电子信息产业市场地位稳步提升，新能源、新材料、智能机器人等业务取得新进展。以幸福控股试点发展混合所有制，巴戎航空公司在柬埔寨成功开航。国际转包生产年度交付突破13亿美元。“一带一路”国际市场开拓进展顺利。“爱飞客”创意项目在全国多地布局，创意经济推动了航空产业升级。
推进管理提升，在提质增效上取得了新进展。全面实施中航工业运营管理体系（AOS），完善体系文件，扩大试点范围，成效进一步显现，各类管理工具广泛应用，中航工业南方公司航轴加工中心等精益单元工作促进了工艺成组化、标准化、精益化，大幅提升了生产效率和水平。全集团
2 统一IT架构全面展开，并取得国际开放组织（TOG）的知识体系获取权；系统工程组织四期培训。实施“降本增效十条措施”，深入推进对外投资和“两金”清理，强化大宗贸易风险防范，开展了精细化管理和降本增效。加强审计工作，促进了风险防控。推进子公司整体上市；FACC在奥地利IPO上市开央企利用欧洲资本市场先河。集团首席专家完成专著24本。总部通过保密资格认证复审。战略规划、人才队伍、集团文化、法治建设、质量安全、新闻宣传、社会责任、信访维稳、老干部等工作都取得新成绩。
坚持从严治党，党的建设各项工作迈上新台阶。认真学习习近平总书记系列重要讲话，持续开展党的群众路线教育实践活动，狠抓问题整改落实、建章立制和巩固提高。认真组织成员单位教育实践活动，使得“四风”问题得到有力整治，“三公”经费明显下降，会议、文件有效缩减，公务用车、办公用房得到调整清理。加强干部管理工作制度化，发布中航工业领导力模型，推进干部能上能下改革和直属单位法人治理结构改革试点；坚持从严管理干部，扎实做好个人有关事项报告、裸官清理、兼职清理、高收费培训清理等工作。大力推进反腐倡廉，开展全面巡视与专项巡视，严肃查处违纪违规问题，着力建设廉洁文化。
2014年各项成绩的取得，是党中央、国务院、中央军委正确领导的结果，是上级机关、各级政府、部队官兵和兄弟单位关心支持的结果，是广大干部职工团结拼搏的结果。我代表集团公司，向各级党政机关、部队官兵和兄弟单位表示衷心的感谢！向奋战在各条战线的全体干部职工及家属表示诚挚的慰问！
二、以法治中航工业建设为抓手，
持续推进集团公司发展战略全面落地
党的十八届四中全会做出了全面建设社会主义法治国家的战略部署，国务院国资委、国防科工局就建设法治央企、法治军工提出了明确要求。市场经济是法治经济，市场在资源配臵中发挥决定性作用，必然要求企业经营走上法治化轨道。我们要按照中央和上级机关的部署，着力建设法治中航工业，推进依法治理、合规经营，强化法治理念、制度文化，用法治思维和法治方式推动企业发展，确保集团公司发展战略贯彻落实。
（一）推动航空武器装备建设的法治化进程
坚持规划引领，建设面向未来的航空装备体系。（略）
强化法治意识，提升高效履约的装备建设能力。装备研制要遵循市场经济规律，实施竞争评价监督激励机制，通过合同契约等方式规范研制行为，提升装备研制科学化水平。一是科学论证，依托技术创新和对复杂大系统研制规律的深刻把握，科学合理地测算并设定项目经费、资金拨付、项目周期、技术指标等内容，提高项目论证的科学性和可执行性。二是高效管理，健全三级架构下各层级、各单位无缝协同、高效沟通的管理体制，构建重点型号全寿命、全流程的规范管理体系，完善基本制度和流程规范，强化任务责任制管理，严格过程监督和责任奖惩；继续推进跨单位、跨地域甚至跨行业的信息化深度协同，通过技术进步和科学管理保质量、保进度、降成本；项目研制中重大事项、重大调整、重大更改必须严格遵守法定程序。三是严格履约，按合同和计划推进研制交付。四是明晰责权，完善制度、严明奖惩，严格执行制度、标准和规程，严惩有章不循行为；总师系统进一步落实管理权责，严把技术关、质量关、进度关、成本关。
严肃质量追责，做有担当的研制主体。把装备质量管理纳入法制轨道，以系统工程科学管理和制度刚性约束保证装备质量。一是尊重装备质量建设规律，大力推进系统工程等先进管理方法和技术，持续完善并严格执行技术规范和研制程序，高度重视试验，资金投入和技术工作切实到位，真
5 正做到吃透技术、吃透状态、吃透规律，确保装备技术稳定、质量可靠。二是实施《质量发展纲要》，建立“科学系统、结构优化、责权一致、监督有力”的质量管理体系，强化过程质量控制，持续提高主流程成熟度，把质量要求贯彻到装备全寿命周期，形成长效机制。三是完善质量责任体系，明晰管理界面，落实管理权责，严格奖惩兑现；建立质量责任终身追究制度，发生责任性质量问题或等级事故的，要对各级责任人严格追责，对马虎大意、违规操作导致的低级质量安全事故“零容忍”，对违背诚信准则，造成重大损失或等级事故的，要追究法律责任。四是推进质量文化建设，弘扬“敬业诚信”的价值理念，倡导严、慎、细、实的工作作风，养成追求准确、精确、量化的工作习惯，培育与工业文明相适应的质量文化。
（二）运用法治方式推动自主创新
改革管理体制，变革机制推动创新。一是强化创新导向，大力加强基础研究、前沿探索和前沿技术集成验证，形成以技术验证机为核心的航空前沿技术验证手段；要建设预先研究专职队伍，到2020年，各研究院所预先研究人员占科研人员比例要达到18%。二是推进“两化”深度融合，对接“中国制造2025”计划，加大信息化建设的投入，统一集团IT架构，建立全集团统一的、面向信息化的各种标准体
6 系，积极推进技术和管理信息化综合应用，开展复杂系统工程和数字化/自动化智能制造示范试点并推广应用。三是推进专业化整合，探索建设反映现代技术特征、精干高效、面向方案集成的专业化优异中心（COE）；继续推进各项专业化整合，实现专业化、信息化、产业化、规模化发展。四是推进科研院所改革，用市场化机制促进资源优化配臵，释放资产活力，激发技术创新，增强发展合力。五是建立市场化的投入机制，在争取国家投入的同时，要强化自主投入，积极吸引国内外投资，加大资本市场融资力度，构建多元化的创新投入机制。
完善政策制度，构建规则激发创新。一是建立市场化的人才使用机制，健全人才培养、评价、选拔、使用和激励制度，让科研人员收入有保障、荣誉有机会、发展有空间、付出有回报；大力加强国际化创新型人才培养，大胆提拔中青年拔尖人才，加大技术专家团队培养力度，重视发挥技术工人队伍作用。二是建立有效的考核激励机制，设立由行政总师担任的首席技术官（CTO），建立以CTO为核心的科技发展责任体系、以型号总师为核心的工程技术责任体系；制定预研工作的评价考核办法，加强直属单位特别是“一把手”的考核；完善市场化的激励机制，探索股权、期权激励，对贡献突出的科技人才给予特殊奖励。三是培育宽松自由的创新文化，努力营造学术自由、鼓励创新、宽容失败、激励奇
7 思妙想的环境氛围，加快形成创新人才茁壮成长、创新成果喷涌而出的良好局面。
强化专利工作，依靠法律保护创新。一要善于用法律保护创新成果，加强专利申请和知识产权保护，妥善应对专利纠纷，维护合法权益；设立“中航工业专利奖”，实施“知识产权质量与运用提升工程”，提升发明专利比例和专利许可实施率。二要构建集团技术专利库，推进专利对外合作，探索建立专利战略联盟，在航空关键技术领域形成核心专利全球布局，用专利支撑发展。三要用法律保护创新者权益，使职务发明人能够分享成果；探索对专利持有人的股权、期权激励和技术股权收益激励，推动科研成果转化及产业化。
（三）构建军民融合深度发展的体制机制
推动技术层面的军民融合。构建集团化的技术共享机制，加强科技资源整合和专业化发展，推动军民用科技资源优化配臵、高效利用和深度共享；完善协同创新平台，推动各单位技术研究和产品研制全面协同；强化技术成果转化，推动军民共用技术在民用领域应用，实现从科学发现、技术研发到产品研制的高效衔接。构建全国性的科技协同机制，深度实施“产学研结合工程”，针对国内高校、科研院所、先进企业的专业和技术优势进行布局，搭建技术创新合作的网络平台，实现军民技术举国协同、全面互动、创新发展。
8 构建国际化的科技融合机制，拓展同国外大学、科研机构和高技术企业的科技合作，建立海外研发机构，开展跨国合作研发，吸收海外高技术人才，全面融入全球创新网络。
完善产业层面的军民融合。推动民品产业转型升级，民机产业要提升适航取证能力，健全服务保障体系，实现产品、服务、运营协同发展；非航空民品要打造拥有较强核心竞争力和市场影响力的支柱产业，大力推进制造业服务化；现代服务业要重点发展与航空产业、核心制造业关联度大的高端业务，特别要运用互联网思维和大数据技术，发展具有航空特色的创意经济。积极推动混合所有制改革，促进内部与外部资源有效共享，建立支持民品发展的激励约束政策，对非上市公司核心团队实行与经营业绩紧密挂钩的利润分红或岗位股权激励，对上市公司核心团队探索建立业绩股票、股票期权、限制性股票等激励机制，同时健全与激励相配套的财务审计、业绩考核、信息披露、延期支付和追索扣回等约束机制。扩大集团全产业链集成的特殊优势，加强顶层规划，逐步提高非航空民品的产业集中度；各直属单位在批准的主业范围内规划、组织产业发展，通过供应链参与集团其它民品发展；要聚焦重点产业，通过专业化壮大自身实力，要坚决退出既无技术又无市场的产业领域。
构建面向全社会的协同发展格局。深化资本融合，推进企业上市，引入战略投资者，实现投资主体多元化，与各类资本取长补短、共同发展。拓展产业组织，根据重大项目研制和产业链发展需要，对接优秀企业，组建合资公司，按照现代企业制度规范运营。构建集成网络，一般制造环节和配套领域向全社会开放，通过契约形式吸纳国企、民企、外企参与军工配套；非航空产业主动参与军工配套服务，挖掘承接外包服务的潜力。推动资源共享，探索军工资产管理制度改革，推动军工资产政府所有、企业代管、各类社会主体共同使用的新机制。建立对外流通机制，实现军民资源互补、人才共用、成果共享。
积极参与全球范围的竞争合作。要坚持“融入世界航空产业链”战略，加强对国外法律法规和治理机制的研究，建立适应当地法律环境的财务和风险管控机制，增强跨国经营和跨文化整合能力。要主动把握“一带一路”战略蕴藏的巨大商机，综合发挥航空工业的溢出效应，系统谋划好航空军贸、民机民航、工程建设、医疗等产业的国外布局，完善全球网络，服务国家战略。要全力拓展军贸发展的新路子和新价值，改进现有军贸产品，开展新产品研制，完善服务保障体系，提升市场开拓能力。
（四）提升经营管理的法治化、制度化水平
加速公司治理能力变革提升。按照《公司法》要求，建立现代企业制度，完善法人治理结构，实现有效治理、规范运行，发挥党的政治核心作用；加强董、监事人才建设，打造职业经理人队伍，培育一批现代企业家。主动迎接国资国企改革新部署，坚持市场化改革方向，为新一轮国企改革做足准备。强化品牌意识，自觉维护权益，对侵权行为依法追究责任。
积极推动守法经营和规范管理。依法经营运作，各级企业要严格遵守国家法律法规，切实发挥市场配臵资源的决定性作用，对员工、客户、供应商及所有利益相关者，讲规则、守诚信、负责任、有底线，做敢担当的市场主体。规范内部管理，提升管理的科学化、规范化、精细化水平。大力推进中航工业运营管理体系（AOS）建设，以流程体系为牵引，科学整合各类管理要素、工具方法和业务标准，形成全集团统一的制度化、规范化、程序化的AOS文件体系，有效适应不同业务、不同单位和不同层级需要，对产品全生命周期和全价值链完整覆盖。加强监督监管，各级监事高效行权履职，充分发挥纪检、审计和法律的职能作用，形成规范有效的约束机制，对经营管理中的重大失职、渎职、违规行为，依法终身追责。
构建科学完善的制度体系。要强化制度的科学性，打造符合国家法律法规、适应市场变化要求、支撑集团战略的制度体系。制度的设计有利于各类人力资本的潜力竞相迸发，有利于各类资源要素的活力全面释放，有利于全新商业模式的探索和创新。要突出制度的流程化与覆盖面，通过标准化、程序化的设计，把战略、运营和支持服务三类流程的各项指标量化为具体规定，使流程得以固化和执行。制度体系要覆盖一切业务活动，实现无缝衔接、不留死角，做到环环有规章、事事有人管、人人有责任。要提高制度的严肃性和权威性，常态化、高标准、严要求推动制度落实，按规办事的人得到褒奖，不守规矩的人受到惩戒；要建立责任追究制度，对违反制度、超越流程和不守诚信造成的重大过失行为严肃追责。
（五）提升支撑战略的风险防控和法制管理能力
加强全面风险管理。健全风险管理体系，有效控制各类风险。要对生产经营活动进行全面风险管理，重大事件和重大项目实行专项风险管理，重要业务和重要流程强化内部控制。要对事前、事中、事后有效控制，“三重一大”事项要充分论证、民主决策，发挥好相关职能机构在决策中的专业作用；重大事项执行中要通过内控体系加强风险防控；风险事件发生后要迅速采取措施，积极有效应对。要对纯粹风
12 险和机会风险有效管理，通过制度和机制规避纯粹风险或阻止其深化，减少企业价值损失；重视发现和利用机会风险，通过过硬的管理化危为机谋求发展。
提升法制工作水平。完善法律风险防范机制，拓宽防范领域，围绕改制重组、上市并购、资产处臵、产业调整、国际化开拓等活动，开展法律审核，强化风险管控，减少可能的权益损失。继续强化企业法律顾问制度建设，提升总法律顾问专职化、专业化水平，法律机构和人员的配备比例逐步向国际同行业标准看齐；强化理论学习和实践历练，建设一支能够适应法治中航工业建设需要、能与国际同行过招的优秀法律顾问队伍；紧跟国家改革部署，及时建立公司律师队伍。着力深化企业法律工作体系建设，加强法律管理、法律服务和法律监督，深入推动法律管理与经营管理的有效融合，提升法治工作的系统性和规范性；以法律信息化建设为平台，把相关法律管理工作固化到相应重大决策和经营管理流程，使之更好地服务于企业发展。
提高依法治企能力。大力加强合规管理，坚持业务活动遵守合规制度，合规要求高于经济利益，对违规行为“零容忍”；探索建立由总法律顾问牵头、法律部门综合管理、纪检审计和相关部门共同参与的合规管理工作体系；加强领导干部和重要岗位人员的合规培训，关注反垄断、反不正当
13 竞争、反商业贿赂以及环境资源、税务、劳工、知识产权等合规管理重要领域，提升复杂商业环境下合规管理水平。全面推动依法治企，加强领导人员法治培训，强化法治思维和法治意识，提升企业经营管理法治化水平；加强依法治企成效考核，把法治建设成效纳入子公司业绩考核；推动企业依法治理，发挥公司章程的统领规范作用，各治理主体依法行权履职，维护出资人权益，落实自主经营权，保障全集团依法高效运行。
（六）构筑守规矩、作风实、讲法治的优秀文化
加强思想建设，严明政治纪律和政治规矩。要坚定政治立场，深入学习习总书记系列重要讲话精神，严格落实中央各项指示，坚决维护中央绝对权威，始终在思想上、政治上、行动上与中央高度保持一致。要坚守政治纪律，强化党纪的刚性约束，严格纪律监督执行，严守党章党纪、国家法律法规，严格遵循组织程序，严格执行组织决定。要严明政治规矩，把党在长期的发展历程中，经过实践检验、约定俗成、行之有效的优良传统和工作惯例作为不成文的规矩，工作作风、生活习惯、亲友交往、行为做派要在政治上经得起推敲，摆正个人和组织的关系，决不容忍结党营私、拉帮结派，决不允许自行其是、阳奉阴违，在党纪国法的框架内管理好自己的行为，不可突破底线。
严肃责任追究，树立清正廉洁的工作新风。要严格落实党风廉政建设党委（党组）的主体责任、纪委（纪检组）的监督责任，党政主要领导作为第一责任人，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；班子成员要履行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负起领导责任。要深化预防腐败体系建设，强化对权力运行的制约监督，切实扎牢制度的笼子；保持惩治腐败的高压态势，严肃查处腐败分子，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。要持续抓好中央“八项规定”贯彻落实，巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，强化执纪监督，务必保持清正廉洁、勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风。
促进法商融合，打造尊法守法用法的法治文化。强化改革意识与规则意识，既要主动面向市场、创新工作、变革发展，又要自觉遵纪守法，严明规则，通过制度建设实现改革发展与法治建设协同共进。树立效率思维与制度思维，一方面讲求效率，追求资源利用、投入产出和股东利益最大化；另一方面恪守制度，公平开展商业竞争与合作，重视履行契约合同，确保当前利益与长远利益统筹发展。弘扬商业智慧与法治精神，以敏锐的嗅觉、聪颖的智慧和过人的胆识创新商业模式、大胆经营管理，同时坚守法律底线，善用法律武器防范风险，促进企业效益与法治效果同步提升。推动企业文化与法治文明全面融合，坚持尊法、畏法、守法，培育经
15 营讲法治、管理讲规则、合作讲契约、做人讲诚信的文化自觉，打造纪律严明、令行禁止的执行力文化，形成全集团一条心、一股劲、一盘棋的良好局面，担起中央企业的社会责任，树立企业公民的良好形象。
三、2015年重点工作
2015年，是全面推进法治中航工业建设的开局之年。全年工作要以“制度建设年”主题活动为抓手，全面推动“依法治企”，坚持效率争先、制度取胜，更加注重依法治理、合规经营、科学管理，在完善制度体系、推进管理提升、加快提质增效上下功夫，全面完成年度各项任务，迈出建设法治中航工业的扎实步伐。全年实现营业收入4300亿元、利润145亿元。重点抓好以下工作：
（一）坚决完成科研生产任务
（略）
（二）以市场需求为导向，加快推动民用航空产业发展
积极开拓民机市场，完善民机运营支持体系，做好“新舟”60持续改进和质量提升；“新舟”700开始详细设计、16 适航和市场营销。做好C919首飞前产品交付、试验及试飞准备；完成ARJ21大部段预投产和批生产交付。
AC352直升机配装涡轴16实现首飞，AC311A完成取证和航空器评审，AC3X2完成概念设计，继续推进直升机竞争力工程。“蛟龙”600完成总装，“西锐”SF50取得FAA适航证并交付客户，“领世”AG300完成总装。
推进民用发动机关键技术研究，5000千瓦涡桨发动机验证机和1000千瓦涡轴发动机开展详细设计和试验，长江-1000AX完成研制转段。积极推进各型燃气轮机研发。
（三）以新兴产业为突破，开拓民品产业发展蓝海
深入贯彻集团党组决定，强化体制创新、资源整合、结构调整，用互联网思维创新商业模式，用创意经济助推转型升级，用合作并购提升产业集中度和市场竞争力。重点发展汽车零部件、专用车、电子信息、电力电气等民品产业，积极培育智能机器人、医疗设备、高端装备制造业、互联网技术等新兴产业，扩大航空光电、液压、环控、电源等专业优势，形成核心能力突出、多领域覆盖的业务板块。推动制造业与服务业融合，发展工业服务业。
加速“爱飞客”、“爱游客”、“爱创客”、“爱馨客”、航空大世界等创意项目发展，重点项目建设有新的突
17 破。统筹航空运营资源，建立运营和制造协调机制，促进飞机销售和产品改进。围绕航空主业推进产融结合，搭建产融网络平台。贸易物流要构建全集团平台，规范化、集约化、网络化发展，各单位不得新增非主业范围内的贸易物流业务，对违规发展要严格追究相关人员责任。整合医疗资源，发展特色医疗专业，拓展健康管理和养老产业。园区建设要规范管理，加快形成产出。
（四）以科技创新为依托，扎实推进创新型集团建设
加大科技创新自主投入，建立新技术专职研究队伍，完善科技人才激励机制和科技工作评价制度，推动知识共享和成果转化。加强预先研究、基础研究和创新能力建设，做好项目综合论证。推动“两化”深度融合，实施统一IT架构，加快基于模型的系统工程方法及工具应用，推进集团商密网建设。开展标准（Q/AVIC）体系建设和实施，加强专利申请与应用，继续举办“科技月”活动。
（五）以深化改革为动力，努力提升经营治理管控能力
深化集团公司董事会试点，进行治理管控体系总体设计，推进直属单位治理结构改革、董监事队伍建设和治理制度指引的编制，分析研判国内经济“新常态”和全球经济宏
18 观形势，按照一张蓝图干到底的思路，编制完成“十三五”规划；完善产业管控制度和流程，优化业务布局，梳理直属单位主业。加强对并购企业的管理，推动民品公司独立运营，发展混合所有制经济。分类引导各单位建立与市场接轨的激励机制，推动更多民品企业实现股权激励。继续开展资本化运作，探索开展上市公司市值管理。
持续推进AOS体系建设，深耕生产制造模块，做细做深33家试点，总结经验在全集团推广；启动航空产品型号项目管理、产品设计、试飞、供应链、审计和财务管理等模块AOS开发；组织直升机、商发、中航资本、中航技等直属单位开展流程管理；在全集团推广应用可视化管理、分层例会、管理者标准作业等通用管理工具。
全力开展降本增效活动，盘活存量资产，规范财务管理，防范财务风险。推进全面预算管理和项目总会计师体系建设，实施型号全寿命周期经济性管理。狠抓军品均衡生产，确保军品交付任务圆满完成。编制质量管理和质量技术标准图谱，制定急需的质量标准。继续加强试飞安全、安全生产、保密和国家安全工作。探索用业务连续性（BCM）理念强化波动风险下的应急管理，加大对重大决策事项贯彻落实情况的督办考核。
（六）以法治企业为牵引，全面落实依法治企各项要求
构建体系完善、科学合理、运行高效的企业管理制度体系，落实国资委法制工作新五年规划，制订集团公司法治体系建设方案。深化总法律顾问制度建设，继续提升专职率；加大选聘、培训力度，提升业务能力和专业水平；落实总法律顾问职责，保障其参与决策论证、提供法律意见，强化履职考核。健全法律工作体系，充实法律工作力量，业务规模大、市场化程度高的单位要建立专门法律工作机构。
加强法律风险防控体系建设，强化重大决策的法律审核，推动法律工作融入经营管理全领域、全过程。加强纠纷案件管理，实施重大案件督办制度，推进法律管理信息化。着力培育法治文化，建立领导干部集中学法制度，继续抓好“普法”工作。
（七）以保障发展为主线，强化全面风险管理
推进全面风险管理与内部控制体系的建设与运行，加强对风险的全局性、趋势性研判，在“三重一大”事项决策中建立专项评估制度；加强重大风险应对管理，建立重大风险监控预警机制；持续关注高风险业务，大力加强投资、贸易物流、质量安全等领域风险防控；推进全面风险管理与业
20 务管理的有机融合，发挥业务部门作为风险防控“第一道防线”的作用。完善审计管理工作机制，推进机构及队伍建设，强化审计整改与结果运用，推进审计转型升级。
（八）以落实“两个责任”为抓手，坚定推进党风廉政建设
落实中央纪委五次全会和中央企业反腐倡廉建设会议精神，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。要维护党中央权威，严明党的政治纪律和组织纪律，管好亲属和身边工作人员。各级党委、纪委要承担主体责任和监督责任，各单位党、政主要领导要当好党风廉政建设第一责任人，领导班子成员要一岗双责、守土有责。各级领导干部要严于律己、做好表率，持之以恒落实“八项规定”，坚持不懈纠正“四风”问题。强化反腐倡廉制度建设，深化“三重一大”制度落实，拓展重大事项决策后评估；强化对权力运行的监督和制约，加大案件查处力度，保持惩治腐败高压态势；聚焦突出问题深入开展巡视，对直属单位实现全覆盖，加强对领导人员的监督和管理。深化纪律检查体制改革，加强对“两个责任”落实的检查考核、责任追究，坚持“一案双查”，对出现违纪违规违法情况的部门和单位，既要追究主体责任和监督责任，又要追究领导责任。
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（九）以提升软实力为目标，全面加强党的建设、人才队伍和集团文化建设
深入学习党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持思想建党、制度建党。增强党建工作主体责任意识，统筹党的建设各项任务。深入开展“三严三实”专题教育，巩固拓展教育实践活动成果，形成持续加强作风建设的长效机制。加强领导人员队伍建设，推进干部年轻化和干部交流，优化领导班子结构；继续实施领导力工程，开展领导力测评和培训，提升职业素养、履职能力和领导水平；落实从严管理干部要求，加强选人用人工作监督和干部日常监督；深化干部人事制度改革，推进职业经理人制度建设，理顺薪酬分配关系，强化教育培训工作，提升人力资本质量。推进集团文化和品牌建设，加强品牌授权管理与经营，强化新闻宣传和舆情管理，积极履行社会责任，开展好群团、工会、老干部等各项工作。
让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面推进法治中航工业建设，以法治思维和法治手段深化改革、提升管理、创新发展，打造具有国际竞争力的跨国公司，为实现航空梦、强军梦、中国梦而不懈奋斗。
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