XX县推进脱贫攻坚工作情况汇报
中共XX县委
XX县人民政府
（2018年6月X日）
今年以来，在市委、市政府坚强领导下，XX县始终坚持以脱贫统领经济发展全局，秉持“扶人扶智扶精神，脱贫脱困脱俗气”理念，聚焦XXX深度贫困，精准实施“十大工程”，确保完成X个贫困村出列、X人脱贫年度任务。
——明确一条主线“强攻坚”。脱贫攻坚如登山，越往后越艰难。我们深知，占全县贫困人口50%以上的XXX集中连片区域性贫困带，以及尚存的X多个集体经济空壳村是当前脱贫攻坚的重中之重，任务重、压力大。基于此，县委、县政府坚持把脱贫攻坚作为头等政治大事、民生要事，常念在心、常抓在手，坚持把脱贫作为引领发展的“总纲领”，以毫不动摇的战略定力、绝不后退的战略攻势，坚决啃下积贫积弱这块“硬骨头”，绝不拖全市后腿，不辜负百姓期盼。
——主攻“三网”建设“拔穷根”。坚持把路水电基础设施建设作为民心工程、奠基工程，全年预计投入32亿元完善路网、优化水网、改造电网、发展互联网，为脱贫补足弱项、夯实基础。截至目前，完成路网投资2亿元，农村道路畅通工程完成80公里；完成水网投资0.97亿元，续建在建XXX中心水厂、农村饮水安全巩固提升等工程；完成电网投资0.8亿元，XXX已开工建设，XX输变电工程基础施工过半。
——聚焦精准施策“补短板”。重精准。组织第一季度大排查督
导活动，全面查遗补漏。积极做好XX·XX县域结对帮扶工作，采取分散培训和集中培训相结合的方式，对乡村干部进行轮训，提高扶贫干部能力和业务水平。保增收。把产业兴旺作为保就业、促脱贫的关键承载，实施“四带一自”做强产业脱贫。出台“留您在家”活动实施意见，打造“接您回家”活动升级版，尽早实现XX籍在外人士人回乡、厂回迁、情回归;出台扶持袜业产业发展十条意见，1000台机器已经运行投产，预计全年实现产值1.5亿元。惠民生。坚持民生导向，实施易地扶贫搬迁工程，已安置173人。社保兜底累计发放低保、五保金、孤儿保障等资金2653余万元。扶贫小额信贷贫困户自贷自用76万元。代缴参合资金2476.2万元，大病保险补偿金额249.3万元，“351”、“180”补偿189万元。围绕“健康XX”建设，丰富医改“XX样板”新内涵，使之成为社会治理现代化新实践，赢得“医共体推进健康中国建设高峰论坛”在XX召开。
——坚持四轮驱动“强弱项”。坚持工业驱动、产业拉动、城镇带动、科技推动“四轮驱动”不动摇，实施五大专项行动。深入贯彻XX书记在XX座谈会讲话精神，出台《加快推进XXX区脱贫攻坚实施意见》，全面实施XXX部分庄台拆迁和硬化、绿化、亮化、净化、美化“五化”整治，已搬迁222户，沟塘清淤28.8万方。截至目前，全县完成拆违拆旧20多万平方米。1-5月实现全民招商到位资金X亿元，总量居全市第一。
——加强党的建设“聚民心”。坚持把抓党建促脱贫作为检验党员干部一线工作能力的“试金石”，深入践行“一线工作法”，加强对党建促脱贫、五大专项行动、XXX脱贫攻坚等重点工作周调度、月通报、季考核。突出抓好软弱涣散村整治和“空壳村”整治，提
前筹备村“两委”换届工作。通过辞退、转岗、培训、招聘、查处“五个一批”解决干部能力弱化、年龄老化、观念僵化、知识贫化、作风腐化“五化”问题，公开选拔X名村后备干部在脱贫一线发挥重要作用。
在市委、市政府坚强领导下，虽然脱贫取得一定成效，但与省市要求和群众期盼相比仍有差距。一是思想认识不够到位。部分乡镇、单位主要负责同志没有真正把扶贫当成“一把手”工程，工作精神不振、状态不佳，事业心、责任心不强，落实上级决策部署存在不紧不慢、等待观望、推推动动，甚至推而不动现象。有的工作中取得一点点成绩就自满松懈，主动谋划、紧盯狠抓的劲头不足，落实不够有力、工作标准偏低。外加今年处于村“两委”换届的关键节点，有的村干部干劲不足、精神滑坡，处于“干”与“不干”的边界。二是能力素质需要提升。有的包保干部工作不思考、随大流，上级政策形势不清楚、基层情况底子不掌握、自身工作思路不谋划，说不出工作、拿不出成绩、干不出亮点，对政策宣传不深入、入户对接不细致、帮扶措施不精准。对于部分百姓存在“等、靠、要”思想，不会引导、化解不好。2017年省第三方评估100多户不精准问题就是深刻教训。三是脱贫任务繁重艰巨。全县尚有X个贫困村、X万处于贫困线下，贫困比例高、程度深，因病因残致贫返贫占70%以上。XXX更是坚中之坚，虽然按照“减总量、优存量、建新村、分步走”实施XXX移民迁建，但是由于省市对XXX深度贫困地区移民迁建具体方案未出台，迁出的群众如何安置、补偿，留下的群众住房如何规划不明确，拆迁存在阻力，进度缓慢。四是基础覆盖依然薄弱。事关经济命脉和民生保障的路、水、电和教育、文化、医疗等覆盖有限、欠账较多。外
加投入有限，部分非贫困村基础设施现状不如贫困村；同时，一些处于贫困边缘的非贫困群众，享受不到扶贫项目资金，家庭支出稍有增加很容易成为新的贫困户。五是政策落实不够到位。产业项目申报缓慢，第一批产业项目还未上报，光伏扶贫项目进度慢。资产收益缺乏创新，仅停留在光伏扶贫、特色产业项目上，户贷企用小额贷款方式不多、活力不足，金融扶贫不平衡，贫困户贷款自我发展比例低。
下一步，我们将认真贯彻落实此次会议精神，坚持脱贫统领经济社会发展全局，聚焦XXX深度贫困，精准施策、永续攻坚，坚决打好年度战役。一是补齐基础短板。把XXX地区脱贫作为重中之重，着力补齐路水电、教育、医疗等各项短板。二是争取项目支持。以乡村振兴战略为抓手，以XXX脱贫攻坚为重点，不断挖掘自身潜力，积极向上对接。三是鼓足攻坚斗志。全方位、多层次、广角度地宣传报道先进典型，激发和调动全社会参与精准扶贫的热情和斗志。四是完善保障机制。建立完善定期汇报、调度及部门协作等工作机制，确保全方位帮扶，全过程监督。建立健全稳定脱贫“四不一稳”长效机制，持续压实脱贫攻坚工作责任。五是加强党的建设。继续调整充实镇、村扶贫专干的力量，确保有人干事、有人管事。加强对扶贫资金监管、对包保干部管理。积极践行“一线工作法”，始终保持正视差距学着干、战胜困难扎实干、充满信心拼命干的干劲韧劲，不辜负市委信任、组织重托、百姓期待！
