关于县检察院反贪污贿赂、反渎职侵权工作调研报告
县人大常委会调研组
各位主任，各位委员：
根据县人大常委会2014年工作计划安排，6月中旬，常委会组织人员组成调研组，在刘**、雷**两位副主任的带领下，到县人民检察院、县公安局、县纪委、县住建局、县政府招标采购中心等单位，通过召开座谈会、查阅资料的方式，对我县反贪污贿赂、反渎职侵权（以下简称“反贪、反渎”）工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
2011年以来，县检察院认真履行法律赋予的职能，积极查办国家工作人员贪污贿赂、渎职侵权案件，维护了国家机关的廉洁性和公共财产安全，为促进我县经济社会又好又快发展营造了良好的法制环境。特别是自我县开展“三打两建”活动以来，共立案侦查职务犯罪48件57人，其中贪污贿赂案件30件38人，渎职侵权案件18件19人。经法院审理作出判决16宗案件，定性准确率、有罪判决率均达100%，没有出现一宗错案，案件质量和办案水平有了显著的提高。同时，县检察院还积极做好调研和预防警示教育工作，开展预防调研40多次，举办教育活动182场次，受教育干部群众3000多人次，接受预防询1468人次，取得了明显的社会效果。
二、面临的形势和存在的问题
从调研情况看，随着社会的发展变化，我县反贪、反渎形势依然严峻： 一是立案数呈逐年攀升之势。仅今年以来立案侦查贪污贿赂案件6件11人，渎职侵权案件5件5人，其中司法机关知法执法犯法人数达11人，占19.3%，比例比往年有所提高。二是犯罪手段日趋复杂化、隐蔽化。特别是在工程项目的招投标、行政审批监督等方面，贪污贿赂、渎职侵权的手段呈现多样化、隐蔽化，从表面上看，程序合法、材料规范、账面合理，给案件的查处定性带来困难。
县检察院和相关部门在反贪、反渎工作方面做了大量工作，但仍然存在一些问题：
1、对反贪、反渎的有关法律法规宣传还不够广泛深入，特别是对渎职犯罪方面的宣传力度不够，干部、群众对检察机关反渎职侵权工作性质、任务了解不多。特别对渎职犯罪认识较模糊。群众举报线索少，获取案件线索不多，一定程度上影响了案源。
2、对查处案件与预防犯罪的关系认识不足，认为预防工作是软任务，办案是硬任务，存在重办案轻预防的思想，预防犯罪工作积极性、主动性不够，途径方法不多。近年来我县打击贪污贿赂、渎职侵权犯罪力度很大，但仍然有较多干部铤而走险，预防工作做得还不够到位，没有达到良好的警示效果。
3、县检察院反贪、反渎及预防工作存在案多人少、人员断层、总体年龄偏老等现象。反贪局共6人，其中5人有办案
2 资格；预防科只有1人，配1个事务官。人员力量不足，影响了反贪、反渎工作的办案效率。
三、几点建议
（一）进一步加大查案力度。县人民检察院要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，不断增强忧患意识、责任意识，继续把查办贪污贿赂、渎职侵权案件工作放在中心位置。要突出工作重点,集中力量查办有影响、有震动的大案要案和窝案串案，严惩贪污腐败分子，切实维护人民群众的切身利益。
（二）进一步加强预防工作。要坚持惩防并举、标本兼治，进一步提高对预防工作重要性的认识，深层次、全方位地开展社会预防。一是要结合办案分析研究新时期贪污贿赂犯罪的特点规律，对重点行业领域提出前瞻性的检察建议，对相关部门落实检察建议的工作进行跟踪督办，从源头上进一步减少贪污贿赂犯罪的发生。二是要改变重打击轻预防的思想，注重做好平时预防工作，在党政机关开展形式多样的警示预防教育活动，善于发现可能违规的迹象，提前介入做好调查和教育工作，为保护党政机关干部提前踩好“刹车”。三是要充分利用好可公开的办案成果和信息，采取多种有效形式，加大对反腐倡廉和反腐败成果的宣传，增强办案的震慑力，提高人民群众参与反腐败斗争的积极性。四是要切实转变执法理念，全面贯彻落实宽严相济刑事政策，自觉克服就案办案思想，坚持办案与服务并行、惩治与保护并重、打击与防范并举，不断改进执法方
3 式方法，切实做到依法文明规范办案，努力增强办案的综合效果。
（三）进一步加强队伍建设。要主动适应新形势新任务发展的要求,及时优化内部人员结构，调整充实工作力量。要不断提高干警的思想政治素质，牢固确立宪法和法律至上、人权保护、程序正义等执法理念。要强化业务培训，不断提高干警的业务素质，切实抓好专业型、复合型人才的选任、培养和使用，把队伍建设的成效体现到执法办案中。
（四）进一步优化检察工作环境。各级领导要带头支持检察机关的工作，排除查办案件的干扰，为依法办案提供坚强后盾。有关部门和行业要积极配合检察机关开展反贪、反渎查案取证工作，共同形成惩治贪污贿赂、渎职侵权犯罪的合力。
