金平“四举措”整顿和转化后进村
作者：高伟 来源：红河日报 2011-06-23
金平县结合创先争优活动，把后进村整顿建设作为基层党建工作的重点，采取\"四大举措\"，标本兼治，注重实效，切实整顿和转化后进村。
摸底排查，抓住整顿重点。今年3月，由县委组织部牵头，各乡镇采取进村入户、走访座谈、专项调查、民主测评、经济责任审计等方式，对所辖行政村是否存在基层党组织软弱涣散、党务政务管理混乱、经济社会发展滞后、矛盾问题突出等问题逐一进行了排查，建立了台账。县委深入分析后进村存在的突出问题、经济社会发展滞后的主要原因，找准整顿切入点，督促相关乡镇研究提出整顿措施56条。
选优配强，激发整顿活力。各级党组织把选优配强领导班子作为后进村整顿建设的重点。一是选好配优强队伍。在村\"两委\"换届选举中，依法依规选举产生了村党总支书记93名、副书记70名、委员515名，配齐了28名边境村武装助理员。加强大学生村官的培养和管理力度，目前，在岗的大学生村官共有92名，确保每个后进村至少有1名大学生村官。二是集中培训提素质。今年4月，以\"边疆发展和干部素养\"为主题，采取\"外延式\"培训方式，组织120名农村党员骨干到州委党校培训，使参训学员进一步提高了综合素质和履职能力。三是定期考核促改进。每年采取\"双述双评四挂钩\"的方式，对村（社区）干部进行绩效考核。2010年，对全县294名村（社区）干部进行了绩效考核，考核等级为优秀108人、称职186人，没有不称职现象，发放绩效补贴35.53万元。
上下联动，增强整顿合力。整顿建设后进村需要投入大量的人力物力财力，需要发挥各级各部门的优势和作用。一是领导挂钩带头抓。9名县级实职领导分别挂钩联系后进村，定期不定期深入后进村调研指导工作，做到带头抓好工作部署、带头建设经济。二是部门协调联合抓。县委组织部负责牵头抓，做好组织协调工作。纪检、扶贫、农业、畜牧、民政、水利等部门充分发挥职能，协调配合，积极参与后进村整顿建设工作，形成齐抓共管的良好局面。三是城乡互助结对抓。开展\"百个支部帮百村、百名干部解百难、千名党员助千家\"城乡结对帮扶活动，机关与农村共有120个党支部、2335名党员结成对子，为党员群众提供各类帮扶信息7216条，帮扶资金达375万元。四是发展基地扶持抓。县委每年安排15万元专项资金扶持党建经济基地，弥补发展资金不足的问题。截止今年第一季度，共扶持资金4.9万元。
围绕中心，确保整顿实效。以基层党组织为单位，以\"七个一\"为载体，把开展后进村整顿建设与庆祝建党90周年活动相结合。一是进行一次民情恳谈。各级领导干部深入基层，走村串寨，与农村党员群众促膝交谈110余人次。二是召开一次专题民主（组织）生活会。以\"治慢、治庸、治懒、治散\"为主题，认真开展批评与自我批评，党组织书记对基层干部党性现状进行点评。三是举行一次学善洲专题讨论会。村\"两委\"负责人采取多种方式开展向杨善洲同志学习活动，牢固树立以人为本、执政为民的理念，撰写党性分析材料300余篇。四是完善一套管理制度。建立党组织工作制度、\"三会一课\"制度、理论中心组学习制度、岗位目标责任制、民主评议和监督制度等，加强后进村的规范管理。五是确定一个示范村。确定了金水河镇乌丫坪村作为后进村整顿建设活动示范点，充分发挥典型示范带动作用。六是做好一次党务公开。规定每季度末月20日为\"党务公开日\"，对涉及党员群众利益的重大问题以及群众关心的重大事项及时予以公开，保障村民参政议政，提高村级民主自治能力。七是开展一次便民服务活动。加大农民服务厅（站、点）建设力度，拓宽党员联系服务群众渠道。目前，全县农民服务厅（站、点）接受电话咨询服务900人次，完成代办事项1123件，现场办理事项550件。
