2011年工贸局辖内安全生产工作总结
文件会议明显增多和责任追究力度加大，是今年国家安全生产管理的显著特点。这说明，在我国经济社会转型的关键时期，经济社会矛盾和安全生产事故正处于凸显期和上升期，也彰显了国家落实安全责任和治理安全隐患的科学态度和果敢决心。为此，我局辖内安全生产工作在县安委会的正确领和县安监局的有力指导下，经过系统上下一年的努力，取得了较为满意的成绩。为方便组织考核和不断提高工作，将具体工作情况总结如下：
一、健全规章，夯实责任。安全管理，制度先行，对于工业安全生产监管部门来说，安全生产监管责任书和工作推进计划、安全检查督导规程及企业安全公约、安全事故应急预案、安全文化建设规范、特殊岗位持证上岗规定、安全生产工作考评办法等一系列制度规定应当齐备。对于工业企业来说，安全管理组织体系和制度体系、安全责任分解落实体系、安全操作（作业）规程、合理避险和科学防险导则及安全治理规划、易发生安全事故应急预案、安全培训教育、警示训诫、针对性演练计划等一系列制度规范应当健全。为此，我局在安全监管相对双方的制度、规定和规范上狠下功夫。经过一年的努力，规范性制度趋于完善。为了夯实安全监督和监管责任，我局采取逐层逐级签订安全生产责任书、推行企业法人安全生产跟踪考核制度等办法，力求将责任夯死落
实，处处不留空挡和漏洞。通过逐层逐级细致严格地落实安全管理责任，使部门的安监管主动性逐步增强，企业的安全治理积极性逐渐提高；制度约束成为安全管理的主要动力，安全管理越来越受到部门和企业的重视。
二、强化督导，严化奖惩。安全生产工作，重在心虑， 贵在勤抓。我局要求，对待安全生产管理工作，不论是局内还是企业，必须年初有计划，年内有行动，年终有总结。此外，每季首月安排1次专门的安全隐患排查和治理督导行动，每月结合工业运行调度督促安全生产工作2次以上，每半年召开1次安全生产专题调度会或工作经验交流会，每年挂牌督办企业重大安全隐患整治事项不少于6例和创建企业安全文化示范点不少于3个，等等。今年，我局共开展安全隐患排查和治理督导专项行动4次，发现企业安全隐患38项（处），整改治理安全隐患20项（其中重大安全隐患4项），创建企业安全文化示范点3个（人和仙、青涧石板、电站）。为了切实推进企业安全生产管理和隐患治理工作，我局强力推行安全生产主体责任逐层逐级落实、年度安全生产工作考评奖惩、争扶评优关联审查和一般以上安全事故（事件）曝光谴责等制度。通过这些制度的建立和推行，广泛传播“安全生产、和谐发展”理念，逐步确立“安全肯定一切、事故否定一切、责任决定一切”思想，推动企业经营管理提高和综合效益提升。同时，努力做到安全监管有章可循，工作奖惩严明公正，
事故教训深刻汲取，安全整改主动有力，安全治理循序渐进。
三、责任明确、考核有力。在企业安全生产中，企业法人为第一责任人，同时本着“谁主管、谁负责”的原则，我们根据《安全生产法》的有关规定，逐级建立了安全生产责任制，把安全生产的任务指标层层落实，明确了安全生产的岗位职责，并把安全工作的效果纳入了年终绩效考核。
四、加强宣传，提高认识。在年内，我局认真传达贯彻
落实《安全生产法》和国家、省、市、县有关安全生产的一系列重要文件、指示精神;积极参加全县安全生产工作会议;组织防火、防汛知识安全生产等安全生产培训和会议10余次；组织企业员工网上阅读企业《安全生产条例》、《安全常识读本》、《安全生产责任规定》等规章规程；在企业生产车间醒目位置挂贴了安全标语。以上措施的实施，极大的增强了企业员工安全生产意识和自我防范能力。
五、狠抓培训、持证上岗。依据国家2010年4月26日
颁布的《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，我局对辖内特种作业人员进行了摸底调查。辖内共有锅炉作业、烘干作业、电工等各类特种作业人员90余人，通过考核培训，全部做到持证上岗。
六、平安2011。通过系统工作人员一年的努力下，我辖
内规上企业在2011年年内没有发生较大及以上安全事故，更没有安全责任死亡事故。
综上所述，我县规模以上工业的安全生产工作已步入规范化和有序化轨道，安全管理已成为部门和企业的一项重要工作来抓。然而，客观地说，我县工业企业的安全治理依然任重道远，这既与我县工业尚处于初阶发展阶段有关，也与我县工业企业法人群体的整体素质较低有关。全县上下应当清醒认识我县工业企业安全治理任务的艰难性和长期性，需要积极调动各方面的积极性，集思广益，群策群力，采取更加切实有效措施，递进式推动该项工作，努力为转变我县安全生产形势、提升安全监管水平、促进经济社会又好又快发展做出新贡献。
清涧县工业商贸局(运行办)
二○一一年十二月九日
