关于干部不担当不作为问题专项整治的实施方案
按照中央、省市区委组织部关于干部不担当不作为问题专项整治的《实施方案》要求，结合 实际，就开展干部不担当不作为问题专项整治，制定如下方案。
一、总体要求
全面落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和对河北工作的重要指示要求，按照党中央和中央巡视办、中央巡视组关于巡视整改工作的部署要求，把整改落实作为重大政治任务，聚焦干部队伍中存在的不敢为、不想为、不肯为、不愿为、不会为问题，根据 承担的重点项目工作和集团年度重点工作的推进情况，通过摸排梳理，组织开展不担当不作为问题专项整治，倒逼广大干部担当负责、干事创业，完成我集团承载的重要使命，促进 高质量发展。
二、整治方式
通过组织自查自纠、重点工作专项督查、干部考核考察、执纪问责、通报曝光等方式，开展我公司的干部不担当不作为专项整治工作。
三、整治内容
（一）不敢为的问题。明哲保身、“爱惜羽毛”，担心触碰矛盾惹麻烦、得罪人引出事故，奉行好人主义，搞一团和气，对干部要求不严、管理不力，面对矛盾困难患得患失，出了问题不敢担责、上推下卸，特别是在涉及推进 高质量发展或集团公司的项目建设、招商引资、污染防治、化解重大风险等重点任务中，畏手畏脚，贻误工作，错失解决问题，错失推动集团发展最佳时机。
（二）不想为的问题。热衷于跑官、要官，不劳而获，只要不出事就可以做“太平官”，安于现状，不思进取，得过且过，对影响本部门或本单位改革发展的重要事项该拍板的不拍板，该签字的不签字，久拖不办，推进迟缓。
（三）不肯为的问题。干事创业的精气神不足，工作标准不高，争先意识不强，只求过得去，不求过得硬，贯彻执行公司重大决策部署不利，落实打折，搞变通，调高行动少，搞上有政策下有对策。
（四）不愿为的问题。宗旨观念淡薄，担当意识缺失，遇到难事绕着走，规避责任，凡是能躲就躲，能避就避，能推就推，对群众合理的诉求态度冷漠，该研究的不研究，该解决的不解决，该协调的不协调，造成不良影响，甚至引发群众性突发事件。
（五）不会为的问题。思想保守封闭、能力素质不高，面对困难束手束脚，无所适从，对新形势、新任务不学习不研究，工作开展不得要领，不能按时保质完成任务，长期打不开工作局面，重点工作考核成绩排位靠后。
四、整治措施
（一）合理部署，强化宣传，推动落实(8月28日前完成)。制定公司干部不担当不作为专项整治的方案安排，广泛宣传动员，合理布置专项整治各环节工作要求，全力以赴抓好整治任务，确保按时保质整改到位。
（二）梳理重点工作，开展自查自纠(9月7日前完成)。根据公司承担的我区重点工作和公司年度考核任务、重点工作推进情况、阶段工作考核情况，针对不担当不作为问题，进行全面梳理、自查，对工作推进缓慢、重点工作完成不利，业绩考核排名靠后的情况进行自我剖析，查摆问题，倒查产生问题的原因和责任人，坚持边查边改，立行立改，对自查出的不作为不担当问题列出清单，逐一建立台账，进行逐个整治，销号管理。
（三）召开专题民主生活会（9月15日前完成）。公司党委组织召开专题民主生活会，把自查过程中梳理出的不担当不作为问题作为民主生活会重要内容，坚持问题导向，强化问题意识，要把自己摆进去，把思想摆进去，把工作摆进去，见人见事，落细落小。
（四）组织专题督导检查活动（9月底前完成）。由领导小组办公室牵头负责，联合公司企业管理部、综合办公室、审计部等相关部室，开展公司重点工作干部不担当不作为专项督导检查活动，以自查活动中出现的突出问题为“靶标”， 盯住不落实的事，发现不担当不作为的人，深挖不担当不作为方面的根源，力促整改。
（五）严肃问责处理，树立正反典型（9月30日前完成）。由集团纪委负责，对查实的不担当不作为问题，以及工作业绩极差的干部，坚持有责必问，有错必纠，视情形进行提醒、批评教育、通报曝光，问题严重、造成不良影响和后果的，要对相关干部依纪依规严肃追责问责，给予纪律处分或组织调整，及时警醒干部队伍。同时，也要按照中央“新时代新担当新作为”的干部要求，发现敢于承担，敢于作为，业绩突出，堪为表率的干部，树立优秀典型，形成正向激励与警醒震慑的双层氛围。
（六）加强干部管理，改进完善干部考核制度（12月31日前完成）。根据整治过程发现的问题情况，梳理干部管理流程，分析问题产生的原因，改进干部考核评价制度，建立完整的考评指标体系，科学的考评方式，合理设置考核周期，建立重点工作考核任务清单、责任清单、措施清单，客观的进行考核评价和及时进行考核反馈，设置考核申诉机制，研究考核的运用形式，使考核结果与干部责任担当相匹配，与培训教育和实践锻炼相结合，与薪酬兑现、职务升降相对应。用完善的制度机制堵住干部不作为不担当的疏漏。
五、组织领导与分工
公司成立干部不担当不作为专项整治领导小组，由公司党委书记 同志任组长，党委副书记 同志为副组长，公司领导班子其他领导为成员，负责统筹协调、组织推动和督导检查以及申诉和保护处理等工作，小组办公室由党委工作部和纪委监察室工作人员组成，领导小组副组长担任办公室主任，负责具体落实专项整治的各项工作。
六、监督
公司纪委对干部不担当不作为专项整治工作进行监督，发现工作推动不力，进展缓慢，敷衍塞责、走形式、走过场的要通报批评与严肃问责，确保干部不担当不作为专项整治工作落到实处。根据中央《关于进一步激励各级干部新时代新担当新作为的实施意见》，对符合容错情形的，要给予干部容错保护；要杜绝出现责任范围扩大化，处理处分不恰当问题。
2018年8月24日
