中小学校食堂食品安全问题与对策
学校食堂卫生关系到广大学生的生命安全。随着农村义务教育学生营养餐工作的实施，学校食堂卫生安全问题更加成为了家长和社会关注的焦点。楚雄州通过调研发现，一些中小学校没有严格落实学校食堂管理的相关规定，在食堂从业人员管理、场所设置、食品管理、环境卫生等方面存在安全隐患，极易引发食品安全问题，应引起重视，认真加以解决。
一、存在问题
（一）食堂“持证上岗”要求落实不到位。一些学校对“持证上岗”没有引起足够重视，对《餐饮服务许可证》和从业人员健康证持证情况管理监督不严，表现在：一是部分学校的对《餐饮服务许可证》更新、变更不及时，如：禄丰县第四中学食堂《餐饮服务许可证》超过有效期。二是食堂部分从业人员健康证明过期或聘用未取得健康合格证明的人员，如：禄丰县勤丰中学、猫街中学、土官镇晨光幼儿园食堂聘用了未取得健康合格证的服务人员。
（二）食堂硬件设施不规范。一是部分学校食堂（包括新建食堂）的布局不合理，新、改、扩建时食堂规划布局没有申请相关部门审核把关，没有明显的功能区域划分，如：禄丰县中村中学、和平中学、腰站小学直接在厨房内制作加工面点。二是部分学校食堂仍然用设施简单、卫生条件差的简易房作为学校食堂，如：禄丰县勤丰镇小学、和平中学食
1 堂的厨房房顶为彩钢瓦。三是部分学校食堂没有“三防”（防蝇、防尘、防鼠）设施、没有抽风排烟设施，如：禄丰县高峰乡小学、一平浪镇西屯小学、禄丰县第四中学没有“三防设施”。食堂建筑规划不合理。一是有些学校食堂建筑面积不足，有的年久失修，设施陈旧，没有足够数量的冰箱，不能满足生熟食品分开存放及保鲜要求，防蝇、防蚊、防鼠设施也不全。随着学校招生逐年扩大，已远远不能满足学生集体就餐的需要。二是学校食堂建设项目的预防性卫生审查未落到实处，食堂功能布局、操作流程及卫生设施的不合理现象普遍存在。清洗和加工区区划不合理，未设餐具洗消间，有的对清洗后餐具无任何保洁措施，食堂卫生不符合有关规定的要求。
（三）食品原料贮存存在交叉隐患。部分学校食堂贮存场所“三防”措施缺乏，通风条件差，进入库房的食品未做到“隔墙离地、分类上架、标识清楚、先进先出”的库房管理要求，食品贮存存在交叉污染隐患，冰箱内储存生熟交叉摆放食物的情况较为普遍，个别学校还存在食用隔夜菜现象。如：禄丰县勤丰镇马官营小学洗衣粉与调味品混放，采购来的蔬菜直接摆放在地上；禄丰县仁兴镇小学食品库房内摆放有工作人员衣物、鞋子。
（四）食品采购索证索票不严格。部分学校食品原料及相关产品采购把关不严，在采购食品、原料及相关产品时，未按要求索取供应商的资格证、产品合格证或检验报告单、购货清单、发票或收据，未按要求建立台账登记或登记不规2 范。如：禄丰县勤丰中学、禄丰一中食品添加剂索证和使用记录不全、不规范。
（五）环境卫生管理不符合要求。部分学校食堂餐用具消毒台帐未全面建立，餐具、炊具和盛放直接入口食品的容器，使用前没有严格洗净、消毒，保洁措施不符合要求；蔬菜、肉类、工具的专用清洗设施，未做到标识清楚，分类使用。多数学校食堂餐厨废弃物（油渍等）随意摆放的现象较为普遍，食堂没有设置固定的地点摆放固定的垃圾桶，且桶没加盖。
（六）从业人员安全意识不强。一是部分从业人员对食品安全的敏感性和责任心不强，在食品加工和操作过程中漫不经心，麻痹大意。二是部分从业人员没有健康证或健康证过期，未及时体检并配备、更换。三是操作过程中有的从业人员不穿戴工作衣帽或穿戴不整洁，存在留长指甲等现象。
（七）学校内部监督机制不健全。一是某些学校领导对学校食品卫生重视程度不够，没有把确保学校食品卫生工作纳入学校的重要议事日程，不能有效地履行食品卫生校长负责制。二是有的学校没有建立食品安全责任制，没有做到层层把关，责任到人，对食品的采购、储存、加工等环节不能做到有效监控。三是重大食品安全事故处理机制不健全。一旦发生食品安全事故，没有切实可行的食品安全应急预案，无法进行及时、有序、有效的处置。四是未建立完善规范的食品留样制度。
（八）食品安全宣传力度不够。学校没有开展经常性的食品安全知识教育，多数学生不具备食品安全自我保护常识。
二、对策建议
（一）各乡镇、相关部门要高度重视和全面负责学校食堂食品安全工作。各乡镇、教育主管部门要高度重视学校食堂安全问题，定期协调相关部门对学校食堂及周边环境进行食品安全整治，督促学校法人认真履行第一责任人责任，加大对学校食堂硬件设施设备建设的投入，建立完善食堂食品安全管理制度和奖惩办法，强化学校食堂管理。要把学校食堂建设列入整体学校建设的计划，新、改、扩建学校食堂的，其设计方案和图纸须经食品药品监督管理部门审查。
（二）各学校要严格学校食堂经营管理。各学校作为学校食堂的经营者和管理者，一是要改善学校食堂的硬件条件，完善各种食品安全防护设施。二是要加强对学校食堂的自身管理，成立食品安全管理机构，配备专职管理人员，完善各项管理机制，建立健全各项食品安全管理制度，做到责任到人。三是要加强人员培训工作，提高经营管理人员的安全意识和责任意识。四是要改变现有学校食堂的运作模式，全面取消对外承包的操作体系，将学校食堂纳入学校后勤中心，由学校直接管理，具体运作。
（三）加强卫生监督管理。进一步强化教育、卫生等行政部门对学校食堂的监督力度，对违法违规行为严肃查处。教育部门要制定具体有效的食品安全巡察制度，切实担负起4 各类学校食堂安全的监管职责，对学校食堂多次出现问题的，责令学校限期整改，确保学校食品安全。
（四）规范食品采购工作。加大采购索证力度，学校食堂采购食用油、调味品要符合国家的标准要求，并索取卫生许可证和该批次检验报告，质监部门加大对学校食堂食用油、调味品等原辅料的抽检力度，确保采购渠道正规，质量合格。
（五）加强从业人员培训。加强从业人员的教育培训，增强职业道德和自觉维护食品安全意识；建立健全食堂从业人员上岗培训制度，完善食堂培训计划，在每学期开学之初，对从业人员从食堂软硬件要求到食品采购、验收、加工、操作、出售等全过程进行培训，对培训不合格人员要做到不准其上岗，从源头上提高学校食堂从业人员的食品安全意识。
（六）完善各项规章制度。健全完善学校食品卫生安全责任制和责任追究制，树立校长为学校食品安全第一责任人，具体从业人员为第二责任人，一级抓一级，层层抓落实，形成责任明确、过程透明、群众监督的学校食品安全工作体系；严格执行《学校食堂食品留样制度》，要求学校强制实施留样制度；建立学校食品安全应急机制，确保一旦出现食品中毒事故后，能够迅速查明原因，采取措施并控制事态发展。
（七）加强宣传教育工作。学校要通过校园板报、讲座、广播、挂图等多种宣传形式，适时开展食品卫生安全教育，
5 加大食品安全宣传力度，不断提高广大师生食品安全自我保护意识和能力。
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