大同社区2011年“为民服务全程代理”
工作总结
通过一年来的工作，使我们进一步感受到“权为民所用，利为民所谋”这句话的深刻含义，也进一步领会了“立党为公，执政为民”的精神实质，“全程代理”有力地促进了我社区各项工作的开展。下面，我就我社区推行“为民服务全程代理”以来的做法和初步成效做一总结：
（一）高度重视，制定方案，健全组织机构
我社区推行“为民服务全程代理”工作后，立即将此项工作纳入我社区重要议事日程，高度重视，研究制定了《关于为民服务全程代理工作的实施方案》，成立了“大同社区开展为民服务全程代理工作领导小组”，居委会主任、书记任领导小组组长，居委会副主任任副组长，领导小组，具体负责工作的实施。按照“便民、公开、依法、高效”的原则，设立了“为民服务全程代理工作窗口”，并在人财物上予以保证。同时加大对全程办事代理制的宣传力度，向全社区公布全程办事代理事项、办事承诺和工作人员管理制度。
（二）以“制度保障，督查落实，责任追究”为运行机制，全面推行“代办制”
首先从制度入手，建立了为民服务全程代理制度、全程代办窗口服务站办公制度、全程代办工作回访制度、全程代办制承办人员工作职责、为民服务全程代办制工作人员行为
规范等一系列工作制度，同时制定了社区工作文明用语，设立投诉电话，在受理室予以公开，接受社会各界人士监督。健全奖罚机制，工作成效直接同本人经济利益挂勾，纳入年度考核。其次从抓运行入手；建立了一个代办窗口，确立代办范围，凡符合国家政策规定、法律法规,群众申请的行政服务事项中可以代替办理的,均属\"为民服务全程代理\"受理范围,主要受理出据证明、计划生育服务证、独生子女证、、就业失业证、医疗保险、流动证及群众需要咨询的事项等。同时,代办员受理代办事项时要提醒申办人备齐材料,对于符合政策规定的事项要及时移交乡代办窗口予以办理;对于法规、政策规定不能办理的事项,要向申请人说明情况;对于群众申请代办的紧急重大事项,可通过电话联系,代办员随时受理,认真代办,限时办结。各窗口单位要在醒目位置设立代办窗口,制作宣传公示栏,向社会公开服务内容、办事程序、要求、收费标准等,方便群众办事和监督。
（三）加强宣传，全面理解为民服务全程代办工作的深刻含义，把“代办制”延伸到其它工作中。
我社区充分发挥职能作用，为使农民群众了解“为民全程代理”制定了一些少而精、易学记、居民易懂的宣传素材,通过发放宣传单等有效形式,广泛宣传开展\"为民服务全程代理\"的重要性和必要性。
我社区推行“为民服务全程代理”近年来，取得了明
显成效，具体体现在“三个提高”和“两个促进”上。
（一）通过实施全程代办制，办事效率明显提高。
只要把要办的事交给代办员，由代办员全程办理完所有手续，许多群众深有感触地说：“代理就是好，给我们居民帮了大忙，使我们少跑了许多冤枉路，多办了许多事。”
（二）通过实施全程代理，群众满意率明显提高。
实行“一窗式全程理”服务，受理室代替申请人办理所有事项。方便让给了群众，“麻烦”留给了干部。群众来到受理室办事，在公示墙上或宣传栏上，对办事类型、所需材料、承诺时限、承办部门、收费标准一看就明白，群众要办什么事，只要把相关的材料准备齐全，交给社区代办人，即收即办，极大地方便了办事群众。
这种变群众自办为干部代办，变群众跑腿为干部跑腿的方式，方便了群众，提高了办事效率，真正地把百姓利益放在了首位。推行全程代理既是转变机关作风的需要，又从根本上解决了群众反映最集中的办事难的问题。围绕提高执政水平和执政能力，在为百姓办事的过程中，负责全程代理的干部不仅在业务上得到了全面的锻炼，而且在待人接物的方式方法上有了很大的转变，以往坐在机关里令百姓感到“门难进、脸难看、话难说、事难办”的官老爷架子荡然无存。对此，百姓看在眼里，喜在心头。
（三）通过实施全程代办制，干部素质明显提高。
高素质的干部是做好为民服务全程代理工作的基础。全程代理要求有关工作人员，特别是窗口服务人员，必须熟知本单位对外承办的每一项业务，成为“办事专家”。社区干部要适应这种变化，就必须加强学习，做到一专多能，不懂业务就可能被群众投诉。在推行全程代理的过程中，我社区始终把规范服务，提高办事人员的自身素质放在首位，通过一系列的强化学习、组织培训、开展讨论会、相互交流经验，及时总结，不断完善工作机制，强化服务职能，科学合理地整合各单位人力资源，使广大干部职工的专业水平、综合业务能力、服务意识进一步提高。
（四）通过实施全程代办制，促进了社区廉政建设
“代办制”要求工作人员严格按照受理、承办、回复三个办事程序，统一受理、分步实施，做到办事要求和时限明确，并层层落实责任制。特别是申办人一般不和办事人员直接接触，将“有人好办事”、“靠关系办事”的路子堵死了。受理、代办、办理3个环节既相对独立，又环环相扣，形成了受理人监督全程代理人，全程代理人监督具体办理人的监督机制，我们还坚持公开公正、合理合法、优质高效的办事原则，对服务范围内的事项实行办事事项、办事程序、申报资料、承诺时限、收费标准“五公开”，使得办事程序更加规范，有效的避免了不正之风和不廉洁行为的发生。同时，通过实施全程代理，减少了工作的偏差和差错，初步形成了
工作纠偏机制，使工作质量明显提高。
为民服务全程代理是一项“民心工程、勤政工程、阳光工程”，我们将进一步加大对这项工作的宣传落实力度，紧密结合当前保持科学发展观学习教育活动，把代理做为“科学发展观”教育的一项具体措施抓紧抓好，抓好代理体现先进性。以三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党十七届四中、五中全会精神，求实创新，不断完善为民服务全程代办制，造福人民，为我社区建设做出更大的贡献。
大同社区居委会
2011年12月06日
