农民工子女教育状况调研
摘要：春节期间，趁大量的农民工携带子女回家过年之际，家住农村的我也趁此机会进行了调研。此次调研包括家庭总人口、总收入、对子女教育的投入以及子女读书的费用对家里生活的影响等问题。由于农村条件有限，此次调研均由我口述他们现场回答并现场记录。
关键词：农民工教育生活状况
正文
农民工是现代城市的建设者，同时也是解决“三农”问题的有生力量。他们子女的教育问题是“三农”问题的核心问题，关乎农民工家庭的教育水平和文化素质，关乎社会公平与法治原则的实现，关乎我国劳动力资源的整体发展后劲以及和谐社会的建设水准，更是关系到“三农”问题的最终解决和社会主义新农村的可持续发展问题。我们所构建的和谐社会主义社会是指各方面的利益关系协调，社会公平；人际关系环境和谐，社会稳定。但是如果没有占我国人口大多数的农民工及其子女的和谐，甚至连子女受教育这样的基本人权都不能保障，那么我们的和谐社会就只能是少数人的和谐。解决好农民工子女的教育问题是我们坚持科学发展观的基础和前提。农民工子女的教育问题是“三农”问题的一个重要组成部分，也是我国当前面临的一个需要迫切解决的问题。
20世纪80年代以来，随着我国家庭联产承包责任制的全面实施，农村剩余了大量的劳动力，这些劳动力开始走向城市，主要从事与产业工人一样的工作，逐渐产生了“农民工”现象和问题。随着大量的农民工进入城市，只身前往城市的农民工有了固定的收入，生活也逐渐稳定，开始将配偶和孩子带在身边，于是就在城市里形成了农民工子女这样一个庞大的特殊人群。
随着春节的到来，许多农民工纷纷携带子女回家过年，这就给了我机会去了解进城农民工子女在城里的学习和生活。这次调查涉及了60多个进城农民工家庭和子女在家读书的农民工家庭。此次调研包括家庭总人口、总收入、对子女教育的投入以及子女读书的费用对家里生活的影响等问题。由于农村条件有限，此次调研均由我口述他们现场回答并现场记录。下面是此次调查统计的一些数据：他们平均每个家庭有5-6人，月平均收入在2000元左右，其中最高的可达3000左右，最低在1000左右。其中有百分之三十的家长会比较
关心孩子的学习，其他家长由于工作繁忙等原因，基本对孩子的教育基本放自由态。其中孩子在城里读书的会比较关心孩子的学习，在农村读书的，由于大部分的家庭只有老人在家看护孩子，而大多数农村老父母没有能力对孙子女进行有效的教育和管理，对孙子女的学习就比较疏忽。
而农民工子女在城上学，要办理各种繁琐的手续，如有的城市，要求拿出地乡镇政府开出的家里无监护人而同意外出借读的证明，然后要凭借务工证、暂住证、和计划生育证明到乡镇政府提出申请，经批准后才能到指定的公办学校办理入学手续。即使所有手续办全了，还要给公办学校交一笔对农村人口来说是非常可观的赞助费。否则，就有可能被拒入学。所以，进城的农民工子女很多都是在私立学校上学。子女在城里上学的农民工普遍抱怨现行教育制度的不合理，对农民工来说太不合理，这让他们的生活负担加重了很多，而且教学质量也没老家的好。
由于我家也是在农村，这给了我调查带来了很多方便。利用春节期间，我专门到了网吧、赌馆等地方调查。现在我们村几乎家家的男子都是农民工，很少有时间在家里管孩子。而如今，由于生活条件的提高，孩子手里的零花钱也越来越多，而由于父母的疏于管教，现在很多孩子经常跑网吧，无心学习，这造成了很多孩子都是初中没毕业就出来打工的现象。在调查过程中，所有家长都表示，读书对孩子的奖来是很有用的，他们表示，如果孩子愿意读，他们会尽全力支持孩子读书。
农民工子女在城市求学，经历了很多艰难的流历程，这些困难到底是什么原因造成的？经过调研我得出几个原因：第一，经济问题。我国城市和农村的发展相差很大，农村是的发展滞后，而成市则在飞速发展，这就使得城市和农村的发展极不平衡。
第二，现行户籍制度的障碍。我国现行的户籍制度与人口流动不相适应、不够协调，致使流出地与流入地责任不明、履职不力。由于农民工子女没有城市户口，很少有学校愿意接受他们上学，即使找到了学校，也会因户口不在城市或不在学区等理由而要缴纳高昂的“择校费”、“借读费”和“捐助学费”等。
第三，思想理念的偏差。部分学校和教师歧视农民工子女学生，非法无情的剥夺了农民工子女学生与城市学生同等的一些教育权利。“城里孩子爱欺负人’’，”城里孩子瞧不起我们“，这是农民工子女与城里孩子同坐一个教室的感受。
第四，城市学校的昂贵费用问题。农民工子女在城市上学，要办理各种繁琐手续，如有的城市，要求拿出地乡镇政府开出的家里无监护人而同意外出借读的证明，然后要凭借务工证、暂住证、和计划生育证明到乡镇政府提出申请，经批准后才能到指定的公办学校办理入学手续。即使所有手续办全了，还要给公办学校交一笔对农村人口来说是非常可观
的赞助费。否则，就有可能被拒入学。
第五，民工子弟学校和非化问题。民工子弟学校是农村流动人口子女面临教育困难的不到解决后产生的，它们一出现，便大受农村劳动人口欢迎。但是，打工者子弟学校一直没有被正式制度所接纳和承认，一直在非法状态下生存和发展，经常受到各种清理整顿和强行拆散和取缔。
农民工是现代城市的建设者，同时也是解决“三农”问题的有生力量。他们子女的教育问题是“三农”问题的核心问题，关乎农民工家庭的教育水平和文化素质，关乎社会公平与法治原则的实现，关乎我国劳动力资源的整体发展后劲以及和谐社会的建设水准，更是关系到“三农”问题的最终解决和社会主义新农村的可持续发展问题。解决好农民工子女的教育问题是我们坚持科学发展观的基础和前提。农民工子女的教育问题是“三农”问题的一个重要组成部分，也是我国当前面临的一个需要迫切解决的问题。那究竟要怎样才能有效的解决这个问题。
1、建立与市场经济发展相吻合的户籍制度，逐步削弱户籍制的身份定位功能，解除教育 体制与户籍制度挂钩的传统模式。允许在城市有合法固定住所、稳定的职业或生活来源的人员， 根据本人意愿办理城镇 户口， 尽快改变农民工身份转换滞后于职业转换的现状， 逐步实行统一居民身份的一元户 籍制度，打破户籍制度壁垒，在政策上保障农民工与城市市民在国民待遇上的一致性，降低 农民工子女在城市入学的门槛，创造有利于农民工在劳动力市场获得较多的向“上”流动的 机会。同时配套改革与户籍制度直接相关的制度，淡化包括劳动就业、子女入学、住房分配、社会保障等政策规定中对户口的特殊要求， 逐步剥离在“城市户口”这一身份标签上附着 的一系列不合理的社会福利， 实现农业人口和非农业人口的主体平等。
2、调整现有义务教育格局，合理配置国有公共教育资源，完善社会捐赠机制，多渠道 筹措教育经费。农村义务教育管理体制要由“县、乡、村三级办学，县、乡两级管理、以县为主”调整 到“在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主”、“中央和省级人民政府要 通过转移支付，加大对贫困地区和少数民族地区义务教育的扶持力度”的体制上来，全方位 地把农民工子女教育从体制外纳入到体制内。解决的渠道应该以公办学校为主，民办教育为 辅，调整现有教育资源的分布，实现现有资源利用的最大化。建立健全捐赠机制，完善 捐赠立法，鼓励社会资本进入教育领域，让有爱心的先富者，将一部分财富通过慈善事业投 入教育，多渠道筹措教育资金。农民工使企业获得利润，政府增加了税收，因此，还可以通 过适当的方式，让用工企业分担农民工子女的部分教育费用，并安排一部分城市教育附加费 用于农民工子女教育。
3、消除法律上的歧视。按照联合国《取缔教育歧视公约》的规定，教育歧视是指基于种族、肤色、性别、语言、宗教、政治或其他见解、国籍或社会出身、经济条件或出生的任何区别，排斥、限制或特 惠受教育者的行为。上面提到的《流动儿童少年就学暂行办法》，从法理上讲，明显存在对 流动少年儿童的歧视性条款，造成了流动儿童在选择受教育权、缴费、享受教学资源等方面 与流入地儿童的不平等。现行的一些教育法律规范中也出现了诸如“农民工子弟学校”、“ 附属教学班(组)”、“借读费”、“临时学籍”等内容，实际上是将农民工子女与城市子女 隔离开来进行教育。这些做法在形式上违反了《世界人权公约》、《取缔教育歧视公约》等 许多国际人权法文件所确立的禁止歧视原则。所以应消除这些歧视性的条款和语言。同时政 府还应禁止城镇针对农民工制定各种不平等的政策或设定不平等的用工条件，尽可能为农民 提供公平竞争的就业机会，使他们有机会获得较好的工种和工资待遇。
4、协调疏导农民工的流动。农民工的流动总的来说有一定的规律性，但对个体来说更多的是盲目性。任何城市的资 源都是有限的。所以政府还应根据当地的经济社会发展水平采取适当措施适度控制流动人口 的规模，如通过实施积极的区域政策，引导发达地区的劳动密集型和资源密集型产业向欠发 达地区转移，以实现发达地区的企业、欠发达地区以及农民工家庭三方共赢，这也是解决农 民工子女享受免费义务教育的根本途径之
一。此外，还可以与欠发达地区联合建立用工信息 发布机制，引导农民工有序流动，减少农民工的流动成本。
作为当代的大学生，我们应该关注这些我们身边的弱势群体。我们可能是今后国家的领导者和主力军，农民工子女也可能在更远的将来担负去这个责任，他们的教育问题不仅与国家的命运相连，更与我们的切身利益息息相关，我们应该告别那种“充耳不闻天下事，一心只读圣贤书”的学习方式，积极了解我们周围这些问题的现状，深入思考解决这些问题的方法和步骤。作为大学生，在学校尽力做好自己的事，不要占用着宝贵的教育资源而虚度光阴。努力让自己成为一个强者，才能在今后改变自己和更多人的命运。
