吉日嘎郎吐镇第十 届人民代表大会
代表选举工作方案
按照《宪法》、《选举法》、《地方组织法》的有关规定和自治区、通辽市、开鲁县党委、人大常委会的统一部署，吉日嘎郎吐镇第十 届人民代表大会换届选举工作在2012年9月至11月底进行。为做好这次换届选举工作，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想和原则
这次换届选举工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委和县委的统一部署，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度和民族区域自治制度，推进社会主义民主和法制建设，进一步巩固基层政权，为促进全镇经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
这次人大换届选举工作的原则：一是坚持党的领导。换届选举工作的全过程都要在党委的统一领导下进行，保证换届选举的正确方向。二是充分发扬民主。保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权、调动选民的积极性，最广泛地动员人民群众参加选举。三是严格依法办事。按照有关法律法规的规定开展换届选举的各项工作，确保选举严格依法进行。
二、主要工作任务
这次换届选举的主要任务是，选举出席开鲁县第十五届人民代表大会代表18名。根据通辽市委转发的《通辽市人大常委会党组关于做好旗县（市区）人民代表大会换届选举工作的意见》，我镇这次选举县人大代表的结构比例为：工人、农牧民和其他劳动者代表达到40%以上，干部、知识分子各占代表总数的30%左右；其中非中共党员代表占35%左右；妇女代表比例应占23%以上；少数民族代表名额要按照法律的规定予以保证；各民族、各方面都要有适当数量的代表；连任的人大代表应占1/3左右。
人大代表肩负着依法管理国家事务的神圣使命，人大代表的素质直接影响着人民代表大会能否有效地行使宪法、法律赋予的职权和推进依法治国方略的有效实施。要以进一步加强人民代表大会制度建设为目标，切实保障选民正确行使民主权利，把那些坚决拥护党的路线方针政策、模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、积极反映人民群众的呼声和诉求，具有执行代表职务的能力和责任感，在人民群众中有较高威信的人，推荐为县人大代表候选人。严格把好代表的入口关。
三、组织领导
为了认真做好吉日嘎郎吐镇第十 届人民代表大会代表的选举工作，经吉日嘎郎吐镇党委会议研究决定，成立吉日嘎郎吐镇人大代表换届选举工作小组，主持吉日嘎郎吐镇人大代表选举的各项工作。工作小组人员名单如下： 组 长： 副组长：
成 员：
四、时间安排和工作步骤：
根据自治区人大常委会的决定和通辽市、开鲁县人大常委会的部署，我镇人大代表换届选举工作于9月份开始，决定11月21日为全镇选举统一投票日，11月底完成换届选举工作，召开新一届人民代表大会第一次会议。选举工作分为五个阶段进行。
（一）准备阶段（9月20日至10月19日）
1、成立换届选举工作机构。镇党委成立换届选举工作领导小组，各选区设立选举工作小组，由5-7人组成。
2、制定选举工作实施方案。要制定切实可行的换届选举工作方案及工作日程安排表，指导本级人民代表大会的选举工作，确定人民代表大会的选举日。
3、召开换届选举动员培训大会。统一集中培训选举委员会组成人员和选举工作人员。
4、划分选区、分配代表名额。根据选民的居住状况和机关企事业单位的实际情况合理划分选区，每个选区产生1-3名代表。
（二）选民登记阶段（10月20日11月1日）
1、划分选民小组，组织推选组长、副组长 。
2、做好宣传发动工作。运用各种宣传工具，采取灵活多样的宣传形式，宣传发动要贯穿于换届选举工作的始终。
3、选民登记。核对选民增减情况，审查选民资格，经确认的选民资格长期有效（依法剥夺政治权利的除外），新增选民经确认后发给选民证。选民登记要做到及时、准确，不漏登、不错登、不重登，选民名单应在选举日20日（11月1日以前）前进行公布。
（三）提名、推荐和协商确定代表候选人阶段（11月2日至11月13日）
１、提名推荐代表候选人。按照法律规定，各政党、各人民团体可以联合或单独推荐代表候选人，选民十人以上联名也可以推荐代表候选人，两种提名推荐办法法律地位相同，都必须列入代表候选人名单。在选举日的15日之前（11月5日前）张榜公布提名推荐的全部代表候选人名单。
2、协商确定正式代表候选人。按照法律规定，在提名推荐候选人中，通过讨论协商后，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单。
正式代表候选人的名单应在选举日的7日之前（11月13日前）向选民公布。
（四）投票选举阶段（11月14日至11月23日） １、充分做好选举前的准备工作。坚持以投票站和召开选举大会为主，流动票箱为辅的做法组织选民进行投票选举。流动票箱统一开封计票、唱票。对因故确实不能到会参选的选民，可采取书面委托投票的办法，但须经过选区工作小组确认，每个选民接受的委托不得超过三人。受委托人必须按照委托人的意愿填写选票。投票选举时，要设有秘密写票处。
2、坚持实行差额选举，采取无记名投票方式进行。全镇统一投票选举日为11月21日，3日内为选举投票时间。因特殊情况需要推迟选举的，必须上报批准。选区全体选民的过半数参加投票，选举有效，候选人获得参加投票的选民过半数选票，始得当选。
（五）验收总结阶段（11月22日至11月25日） 对换届选举工作进行全面总结，上报有关材料；将整个换届选举的全部材料加以整理、立卷归档，妥善保管。
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