农场工会保障工作汇报材料
尊敬的各位领导，欢迎您们在百忙之中来到我场检查指导工作。首先，我代表XX农场党委向您们的到来表示热烈的欢迎。现将XX农场工会保障工作开展情况向各位领导介绍汇报如下：
一、XX农场基本情况
XX农场地处和田地区XX县城东北20公里处，位于昆仑山北麓，塔克拉玛干大沙漠南缘。始建于1955年，原为XX县示范农场，先后隶属自治区农垦厅、XX县、兵团和田农场管理局管辖。全场占地面积51.74万亩，灌溉面积6万亩，其中以红枣为主的园林4.9万亩，苜蓿、林带等其它1.1万亩，林地5.65万亩，水域面积0.1万亩，易垦荒地6万亩，现农场滴灌面积1.3万亩。全场现有11个农业连队，1个社区，12个工、交、建、商、服务单位。全场共有7226户，总人口23679人，维吾尔族人口23477人，汉族人口202人，民汉比例为99.15：0.85；职工4072人，退休职工2704人；从业人员5553人，劳动年龄内无业人员3100人；干部638名，民族干部512名，汉族干部126名；基层党组织24个，党员542名；在校学生5853人，贫困户1226户，4226人；全场现用清真寺38座，宗教教职人员40名。总之，XX农场是一个典型的以维吾尔族为主体的边境团场、少数民族聚居 团场、国家级特困团场。
二、工会组织在推动保障和改善民生中发挥重要作用
(一)、参与保障和改善民生是工会自身建设发展的现实需要。
1、保障性住房建设项目，新建保障性住房1170户，总投资7475万元，其中：中央预算内资金4600万元，其他补助资金115万元，自筹2875万元。解决贫困、残疾人79户。计划年内全部开工，开工率100%，完工820户，完工率70%。截止8月初已经完成新区建设300户，现已开工，地基处理完成。中心连队组团改造478户，已开工建设，349户主体施工已完成。公共租赁房48户已经完成基础处理。新区新建临街130户已基础开挖。农村安居工程计划1380户，投资2070万元。保障性住房项目的建设。通过参与引导分配，为解决职工最关心、最迫切、最需要的现实利益问题，赢得了职工群众的理解、支持和信赖，进一步增强工会的影响力和凝聚力。
2、XX年水利工程解决1.7万人农村居民饮水问题；解决8178人农村学校师生饮水问题。总投资1868万元，其中：中央预算内资金985万元，自筹883万元。项目实施方案已通过审查，目前正在做施工图设计。项目主要建设内容为：在阿里亚水源地上游新打机井3眼作为项目水源，新建7.43公里输水干管到水厂。
3、大力发展庭院经济及手工地毯，加快职工增收致富；一是庭院养殖，XX农场家畜存栏现达到了36451头，比去年同期增加了2400头，其中大畜就增加了500头。职工发展养殖业的积极性较为高涨；二是手工地毯， XX年农场党委根据上级文件精神于XX年新建农场民族工艺地毯厂，建筑面积750平方米，共购置和安装地毯编织架48个，总投资150万元。解决200名妇女就业问题，年人均织地毯60平方米，年产规模为30000平方米，总收入1140万元，个人年收入达22800元。
4、促进富余劳动力就业渠道；一是继续通过扩建地毯厂、建材厂、砖厂等渠道解决1500多人的就业问题。二是结合新老城区农贸市场及底商楼的建设，进一步活跃商贸流通市场，力争增加700人的就业机会。三是通过发展交通运输业，解决800人的就业。四是通过一连3万亩土地开发项目，增加XX人的就业机会。五是继续发挥劳动力服务中心的作用，进一步壮大劳务输出经纪人队伍，加大劳务输出力度。六是进一步完善公共就业服务体系，教育引导大中专毕业生树立正确的就业观和择业观，鼓励自主创业、自谋职业。七是实施“少数民族职工群众技能振兴计划”，力争实现“一户一技工”，“一连一技师”目标。
5、关爱妇女，并进行“宫颈癌和乳腺癌”筛查为重点的妇女病检查工作。7月30日分别对农场11个农业连队，1 个社区，机关、学校、共18个单位，2740名妇女进行筛查，有效的为提高两癌的早诊早治率，降低死亡率，切实提高XX农场妇女健康水平。
6、“母亲健康快车”实打实的服务基层；今年上半年来，我场“母亲健康快车”行程约5239公里，免费接诊孕产妇108人次，义诊咨询人次439人次，健康普查8172人次，培训5910人次，免费发放药品价值2700元。
(二)文化基础设施和公共文化服务体系建设。
一是充分利用中央支持的文化信息共享工程和团场少年宫建设优先等政策。积极争取项目资金，新建一座5000平米的职工培训中心和一座1500平米的职工图书馆。二是新建连队综合文化活动室7个，职工综合文化活动中心1个。三是在11个连队、社区设立了“农家书屋”。四是在全场连队、单位设立文化墙，涂写计划生育、稳定、民族团结、社会发展、法律等宣传标语。五是继续推进广播电视“村村通”工程。进一步建设和完善农场广播电视基础设施和有线电视联网，积极开辟更多的少数民族语言频道及栏目。六是由专人做好重要文件和各类学习宣传资料的翻译工作。七是创新文化宣传形式。采取每天早上“军号吹起来”、“广播响起来”、“国旗飘起来”、“团歌唱起来”活动。八是大力开展百日广场文化活动，组织全场24个党支部每周五轮换演出。九是到每个排进行每周两次的电影巡回播放。十 是成立了XX农场职工业余文工团和专业篮球队。
(三)医疗卫生方面
一是抓好项目规划完善工作，重点是要把支援教育和医疗卫生建设项目作为规划完善的重中之重。争取XX、兵团卫生局、农一师医院的大力支持。推进了卫生、人力资源等方面的交流。二是新门诊楼建于XX年已竣工验收已使用，进一步完善了XX农场广大职工群众的住院治疗环境，解决了看病难的突出问题。三是积极抓好医疗卫生基础设施建设，重点建设维吾尔医制药和2500㎡门诊及配套设施建设。四是计划投资500万元建设三个中心连队卫生室及配套设施。五是积极同上级部门协调，做好医院扩编工作。
三、致力维权、和谐、稳定，民主管理形成了新格局。
履行好维护职能，依法维护职工合法权益，是党赋予工会组织的光荣使命，是工会组织的基本职责。工会结合农场实际，着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，立足大局，努力建设民主工程，形成了民主管理的新格局。一是完善职代会职权、联席会议制度和其他运行机制，抓好职代会提案征集、重大决策预审、议题准备、质量评估，做到在职权上抓落实、在程序上抓规范、在制度上抓完善，从制度上保证了职工群众参与政治生活、经济发展等权利，切实发挥了职代会的作用。二是加强组织建设，履行维权服务职能。工会结合“面心实”活动，深入贯彻《工会工作条 例》，采取以会代训形式，抓好了工会干部的理论学习和培训工作，同时通过深入开展“面对面、心贴心、实打实”的服务活动，逐步提高了工会的服务能力。三是坚持以人为本，维护职工权益，赢取社会和谐发展。在工作中，我们坚持以人为本，在关系到职工切身利益的问题上，勇于担当，努力使改革的力度、发展的速度和职工可承受的程度协调统一。工会与行政部门坚持平等协商的原则，签订了《集体合同》和《女职工权益保护协议》。四是抓好抓实了场务公开工作，使公开工作常态化，建成职工行使监督权的平台。为了保证场务公开内容的及时性、真实性、准确性，切实保障职工的参与、知悉、监督权利，我们成立了公开监督领导小组，重点对涉及重大决策、土地承包、农资采购、大宗农产品销售、订单收购、收入分配等公开情况进行了监督检查，规范了公开工作，促进了我场的民主政治建设。五是深入开展“大下访，大调解”活动，充分发挥了工会在职工群众工作上的优势，在日常生活工作中，要求工会干部主动接近职工，不厚此薄彼，做到平等对待，动之以情，晓之以理，把突出矛盾化解在萌芽之中。去年以来化解了因种植结构调整、农业用水分配等方面引发职工之间、职工与干部之间的矛盾纠纷276件，有力促进了和谐稳定。六是深入开展和谐小康家庭建设，坚持以“和睦相处、携手共进”为目标，大力开展“和谐连队”“和谐小康家庭”创建活动，在单位管理方式上， 变管理型为服务性，在职工观念上，变“要我”为“我要”，逐渐形成了“携手共建奔小康”的浓厚氛围。
四、打造阳光绿色平台 牵手帮扶困难职工
近年来，XX农场工会在师工会的大力支持和全方位的关心帮助下，以建设困难职工帮扶站为载体，打造充满阳光的帮扶站，建立长效的帮扶机制，构建牵手帮扶的“绿色通道”。有力地推动了工会组织形式、工作方式、运作模式的转变，使农场帮扶站真正成为工会全面履行社会职能的前沿阵地，成为工会推进和谐社会建设的重要窗口，成为推进帮扶维权社会化的工作平台，成为充满阳光和爱心的困难职工之家。在助推困难职工创业增收方面取得了良好成效。
(一)帮扶机制建立
1、组织领导 XX农场党委高度重视和关心困难职工帮扶站建设，成立了以工会主席为组长，工会副主席为副组长，相关部门为成员的帮扶领导小组。各连队相应成立了帮扶领导小组。场帮扶站与基层连队建立起信息沟通与工作联系制度，畅通了工作渠道，强化了工作手段，明确了责任目标，做到既各负其责，又相互配合协调，从而在组织领导上有了坚强的保证，形成了“党委支持、工会牵头操作、部门相互配合、困难职工普遍受益”的良好工作格局。
2、制度建设 确立了坚持扶危济困，救急济难的原则；明确帮扶工作流程：要求帮扶的特困职工，由本人提交申请， 并经单位工会审核，经入户调查后，根据困难程度进行资金救助，困难职工领取救助金时一律由场工会逐户入户慰问，慰问对象本人必须在实名制汇总表上签上本人姓名，写上身份证号码，留下联系电话。并经领导签字，单位工会加盖公章。
3、困难档案 在开展深入调查、吃透情况、摸清底数的基础上，经过认真细致的工作，听取基层连队工会的意见，广泛搜集因灾害、因患病、因上学等原因的致贫致困依据，使录入全国工会帮扶工作管理系统困难职工档案所有项目的填写做到完整、准确、真实、规范；电子档案和留存纸质档案同步建立，能够做到一目了然。
(二)帮扶活动开展
1、资金慰问；场工会利用节假日期间对农场困难职工，孤寡老人等人员进行慰问，肉孜节期间走访慰问困难职工及老党员老干部29户，面粉58袋，慰问金5800元，去年至今走访慰问困难职工共358户，发放面粉4623余袋、食用油489桶。慰问金12.6万元。
“六一国际儿童节”期间，对农场三所小学共计100名儿童进行慰问，给孩子们带去了书包学习用品130套，共计11000元。
2、助学活动开展；家庭人口多，耕地面积少，就业渠道难，因此对家中考上大学的孩子，没有足够的经济完成学 业，因此场工会在八月分别开展了“芙蓉助学活动”和“金秋助学活动”帮助困难学生31名，助学金8.3万元。
3、工会干部与贫困职工挂钩结对子的帮扶机制；在工会的主持下，全场工会系统干部与困难职工共结帮扶对子583对，并做到了不脱贫不脱钩，通过采用帮资金、项目、信息、技术等形式，已帮助30户脱贫致富。
(三)帮扶资金使用情况
1、创业帮扶 共计483人，帮扶金额26.29万元。
4月份对四名待业妇女进行创业帮助共计4000元，分别在巴扎开起了丝袜花店和家庭地毯编织；
6月5日XX农场举办了农十四师少数民族创业就业培训班，对地毯编织和民族手工艺品编织进行培训，培训300人，总资金10万元，通过此次培训进一步提高了她们创业就业的综合素质，掌握了一技之长，更好地服务于社会，增加自营创业收入，稳定团场职工队伍，更好地发挥了职工创业就业培训基地作用；
6月中旬在场工会的监督和实施下在六连四排修建500米葡萄文化长廊，总投资27.5万元，师工会(妇联)帮扶15万元。通过修建葡萄文化长廊美化坏境，增加职工的收入，拓宽职工增收渠道，取得了明显的社会效益和经济效益；
2、医疗救助 医疗救助25人，帮扶资金2.51万元。1月20日组织全场干部职工进行捐款，对患有心脏病的六连 一排职工亚森•托合提进行了5000元困难帮助；2月21日对患有白血病的十一连职工帕太姆•努尔麦提进行捐款帮助送温暖活动27100元；
3、示范带头人帮扶
6月份近期对十一连创业致富带头人玉苏普江•麦麦提解决鸡舍两间。
7月中旬场工会对典型示范养殖户二连一排阿不力肯木.托合提良种多浪羊羊舍进行30根木头帮扶对羊舍进行改建；
7月26日至28日，师工会、妇联主席张艳率领工会、团委、妇联来我场检查调研时，深入职工家庭“面对面、心贴心、实打实”交流座谈13户，解决职工家庭地毯编织机3台，落实启动资金3000元，使待业青年妇女实现创业就业增收；
计划在9月下旬对农场想干事、能干事、会干事的职工进行无息贷款，大力发展养殖，使这些能干成事的职工起到典型引路的作用。
(四)财务管理 XX农场帮扶资金的管理使用统一采取由师工会下拨、财务科把关，场工会申请，领导签字，双方把关的原则对帮扶资金进行管理。
五、存在的问题和困难
(一)增收难 由于XX农场人口多，耕地面积少，人均耕地面积0.39亩，因此收入根本无法维持部分职工生活。
(二)就业难 受到传统思想的影响，大部分待业青年不愿离开父母，离开团场，部分大学毕业的学生也只想通过农场安排工作，不愿在外工作。
(三)帮扶难 大部分职工均为贫困户，而面对这样一个庞大的贫困集体，工会又如何去帮扶，只能是救助部分特困职工，对大部分贫困户只能采取思想引导。
(四)引导难 由于XX农场是一个少数民族团场在面对职工勾通交流、传达上级精神时都需进行翻译，难免有些精神指示不能很好的落实到最底层，工作相对比较被动。
(五)筹措难 由于农场是国家级贫困团场，没有专项帮扶资金，筹措资金渠道难，只有通过师年度统一帮扶时，师工会下拨资金，对特困人员进行救助。
尊敬的各位领导XX农场工会在师工会的指导帮助和支持下，帮扶工作取得了一定的成绩，做了一些实际工作，但与上级的要求和困难职工的期盼还存在距离，下步工作中我们要学习好的经验和做法，坚持不懈地抓好困难职工帮扶工作，积极探索多策并举，形式多样的帮扶方式，在精神帮扶上，重在帮助困难职工转变观念，增强战胜困难的信心。努力做到帮扶困难职工活动的日常化、规范化、制度化，努力开创帮扶工作的新局面，取得新的成绩。
XX农场工会
XX年9月12日
