标本兼治 综合治理
不断深化纠风专项治理工作
今年以来，xxxxx县纠风办按照市纠风办的安排部署，以科学发展观为统领，紧紧围绕党委政府的中心工作，坚持纠建并举、标本兼治、综合治理的方针，扎实开展纠风专项治理工作，切实纠正损害群众利益的不正之风，进一步优化了县域经济社会发展软环境。现将我县纠风专项治理工作情况
汇报如下：
一、主要工作开展情况
今年，我们重点从六个方面推进纠风专项治理工作深入开展。
1、全力治理教育乱收费工作。年初县纠风办会同教育主管部门联合制发了《2012年治理教育乱收费工作实施意见》，及时召开了相关部门和各中小学负责同志参加的治理教育乱收费工作会议，对治理教育乱收费工作进行了专题部署。寒暑假开学后，协调组织、教育、物价、审计等部门组成检查组对全县各中小学校的收费情况进行了集中检查。同时加大了对中小学教师举办或参与举办各类收费补习班查处力度，杜绝了以往课堂授课不足,课后补课现象。进一步规范了各中小学代收费及服务性收费行为，各学校都在醒目处悬挂收费公示牌，并聘请20名行风监督员督查教育收费、管理等有关情况，增强了教育工作透明度。县政府加大了教育投入力度，自今年春季开学以来，我县免收、补助和资助给义务教育阶段学生的金额达 万元，惠及学生 名。另外，我县全面落实了“符合入学接受条件的进城务工人员随迁子女学杂费、借读费”政策。
2、狠刹医药购销和医疗服务中的不正之风。一是开展医德医风专项检查。由卫生局牵头，结合医疗系统专项民主评议活动，对 所医疗机构开展了一次医德医风专项检查，对效率不高，服务不到位等问题进行了集中督查整改。二是严格落实药品集中招标采购制度。组织卫生系统各医疗单位负责人签订了《治理医药购销领域不正之风专项工作责任书》。在全县开展了药品集中招标采购工作，招标采购药品金额 万元，让利患者 万元。三是进一步完善便民、利民、惠民措施，认真落实对城乡“低保”居民和农村“五保户”等贫困患者“一免三减”的优惠政策，今年以来，全县各医疗机构共为 名贫困患者减免医药费 元。四是新型农村合作医疗制度实现县域全覆盖，参合率达 %，截至目前，我县共有 人次享受合作医疗，补偿金额达 万元，良好解决了农民群众“看病难，看病贵”的问题。
3、扎实推进减轻农民负担工作。一是不折不扣地落实各项惠农政策。今年以来，通过“一卡通”共发放农作物良种、粮食直补、成品油、农机购置等各类惠农补贴资金累计达 万元。二是严格执行涉农收费公开公示、中小学教育免费、农村报刊征订“限额制”、农民负担责任追究等四项制度。三是集中开展了“向村级组织收费专项清理整顿”活动，坚决杜绝以各种名义向村级组织违规乱收费、乱摊派的行为。四是规范一事一议筹资筹劳管理。实行“三个不批”，即：未经村民代表大会集体讨论通过的筹资筹劳方案不审批，超过“一事一议”筹资筹劳上限标准的不审批，超过村民实际承受能力的不审批。2012年涉及 个村，项目总投资 万元，申请财政奖补资金达 万元。
4、不断巩固治理公路“三乱”成果。我县始终把治理公路“三乱”工作作为一项长期的重要任务来抓，成立专门领导小组，制定工作方案，通过电视播、报纸登、网络传等形式进行了广泛宣传，结合“效能xxxxx”建设活动，狠刹“三乱”行为。一方面，以“ ”举报电话为载体，强化举报受理。在 等重点地段设立公示举报牌 块，并通过《 报》公示。为确保举报电话“零遗漏”接听，严格执行 小时值班制度，截至目前，共接到“1 ”举报电话 起，及时与举报问题的相关单位取得联系，以最快的速度给举报人满意的答复。同时，注重对公路“三乱”信访件的调查处理，严格时限对举报情况进行检查，并及时将办理结果反馈给举报人。另一方面，以明查暗访为手段，强化监督检查。坚持每月不低于 次对执法部门上路执法情况进行明查暗访。特别是今年，以“效能xxxxx”建设活动为抓手，对上路执法部门实行了“四结合”（重点检查与普遍检查相结合；明查与暗访相结合；双休日、节假日与平时检查相结合；定期与不定期检查相结合）的检查方法，对明查暗访中发现的问题及时进行纠正。
5、认真开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动。一是组织召开全县 个单位和部门主要负责同志参加的清理和规范庆典、研讨会、论坛活动动员会议，明确了各项工作要求，制发了《关于开展清理和规范庆典研讨会论坛活动的实施方案》，建立了专门的领导机构。二是通过电视、网络、报刊等新闻媒介，加大对清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的宣传力度，形成了浓厚的社会氛围。三是认真开展查纠活动。一方面组织各单位按照要求自查自纠，认真填报自查情况统计表。另一方面对照各单位自查，县清理活动办公室专门组织专人对各单位进行拉网式的集中检查。虽然今年以来我县没有举办任何庆典、研讨
会和论坛活动，为了防患未然，我们正在着手研究规范举办庆典论坛活动的审批报告制度，从源头上进行把关治理。
6、继续深化民主评议工作。一是开办了“阳光访谈”节目。由各参评部门“一把手”走进电视台直播间，面对群众公开承诺解疑答惑。今年以来质监、环保、药监、民政、计生等5个部门的“一把手”已经走进电视台，解答群众问题23个。二是建
立了 人的民主评议评议员信息库。三是积极开展各种评议活动。组织各参评部门开展阳光服务、听证质询活动 余次，发放各种宣传资料 份，征求各种意见建议 条，解答解决群众问题 个。四是督导整改。及时印发了《关于2012年度民主评议问卷测评结果的通报》，对《通报》中各类后 名的单位“一把手”进行了诫勉谈话，督导其开展自查自纠，认真进行整改。
二、主要经验及做法
一是领导重视，责任到位。全县各级各部门都能按照要求，把纠风工作纳入领导班子重要议事日程。在治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务不正之风、减轻农民负担、治理公路“三乱”等工作中，层层明确任务，落实责任，强化责任追究，充分发挥组织协调的作用，帮助健全制度、强化教育、加强管理，针对人民群众反映的突出问题和影响行风建设的重点问题采取有力措施进行治理。
二是突出重点，注重实效。在专项治理工作中，突出抓好重点工作，以点带面，促进整体工作不断深入推进。如在减轻农民负担工作中，着重抓好各种惠农补贴工作；在治理教育乱收费工作中，集中力量规范中小学收费行为，保证了治理教育乱收费工作稳步扎实推进。
三是主动工作，前移关口。在工作中坚持早安排，早部署，严要求，如各种惠农补贴工作，今年伊始，我们及时与财政和减负办联系，要求广泛宣传，认真核实，打好基础，严把关口，做好工作。对有专项治理任务的单位，我们也是提前谋划，注重协调，强化督导，形成推动工作的合力。
四是强化督导，狠抓落实。始终把损害人民群众利益的突出问题和影响经济发展环境建设的问题列入工作重点，集中力量，督导检查，采取有力措施，认真加以解决。县纠风办对群众投诉问题和举报案件高度重视，及时调查核实，严格责任追究，做到事事有回音，件件有着落。
三、存在问题及下步打算
今年以来，我县的纠风工作虽然取得了初步成效，但是，仍然存在着一些不足和问题：一是个别单位对纠风专项工作重视程度不够，工作部署不及时、展开慢，主动抓的意识不强；二是个别专项治理牵头部门工作力度不大，治理效果不明显；三是在工作创新上还有待进一步加强。针对存在的问题，下一步我们将加强学习和研究，探索新形势下纠风工作的新思路、新方法，适应新形势需要，把纠风专项治理工作做得更富有成效，切实维护群众利益。
一是领会精神实质。认真学习党的十七届六中全会及何勇、马馼同志在全国纠风工作座谈会上的讲话精神，深刻领会精神实质，指导工作开展。
二是强化监督检查。坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，加强深入基层调研，检查督导各级各部门找准位、明确职责，形成推动纠风专项治理的工作合力。
三是加强制度创新。进一步加强制度建设，创新体制机制，严格阻塞一切漏洞。充分发挥制度的规范、制衡作用，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制。
