扒齿港镇关于推进“三项工作”的总结
按照县纪委的统一部署，扒齿港镇把推进党务公开、贯彻执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》和“一通五化”工作，作为重要的政治任务来抓，遵循注重实效、突出重点、积极稳妥的基本方针，注重科学布置，规范操作，有序推进，努力实现认识到位、领导到位、措施到位、落实到位，着力提高思想认识和制度创新机制，积极探索新形势下开展三项工作的途径和方法，现就三项工作的落实情况总结如下：
一党务公开工作
一是成立组织。成立了党务公开工作领导小组，把党务公开与政务公开、村务公开一并整体推进。设立办公室。具体负责党务公开的指导、推动和督促、检查。并将党务公开工作作为各支部考核的一项重要内容。
二是突出重点，确保公开内容全面具体。⑴在中心工作方面，突出公开党支部的重大决策、决定、决议等。⑵在思想建设方面，突出公开党组织学习计划及落实情况，年度党建主体活动安排，精神文明创建活动的实施计划等。⑶在组织建设方面，突出公开领导班子自身建设情况，主要包括：民主生活会前征集意见情况，自查自纠情况，制定整改措施情况，领导班子、成员工作分工、工作职责，基层工作落实情况；党费收缴、使用管理情况。党员发展公示情况，入党积极分子情况，民主
1 评议党员情况。⑷在作风建设方面，突出公开领导干部廉洁自律规定执行情况。⑸在制度建设方面，突出公开党内制度规定的各项办事程序和工作要求，完善党内民主决策、民主监督、民主管理制度等情况。
三是明确了固定公开内容、定期公开内容、不定期公开内容。
固定公开内容有：①组织设置和人员分工情况；②年度党建工作计划和上一年度目标完成情况；③党务公开领导小组及监督小组人员组成情况及监督电话；④上一年度党员民主评议情况，包括参加的党员数、群众代表数，评议过程以及评议处置结果等情况。定期公开内容有：①党员党费缴纳情况；②党员参加组织活动情况以及群众评议情况；③党员受奖惩情况；④支部当年工作目标进展或完成情况；⑤党员结对帮扶情况。不定期公开内容有：①党员发展情况：及时对拟被确定为发展对象、拟被吸收为预备党员、预备期将满拟被转为正式党员的人选实行事前公示；②先进评比情况：主要公开村党支部推荐有关人员参加上级荣誉评比的类别、条件、方法、初定名单等内容；③镇党委和村党支部认为需要公开的其他内容：有党支部任期目标、党员基本情况、无职党员设岗定责、党员联系的困难户、入党积极分子公示表等。
三是明确党务公开的程序、形式、时限。在程序上，镇、村级公开的内容，分别镇由纪委、组织部门，各村支部负责提
2 出，交党务公开领导小组审核后公开。在形式上，主要采取了党务公开栏，召开会议的形势。一般是党务与政务、村务同时公开，把党务公开与其他公开有机地结合起来。在时限上，党务公开的时限要与公开的内容相适应。常规性工作定期公开，一般每半年公开一次；阶段性工作逐段公开，一般每季度公开一次；临时性工作随时公开。
四是明确责任。我们将党务公开工作纳入全镇党建目标进行考核，作为领导班子、机关干部、村干部年度考核的重要内容，强化了工作责任。明确了领导小组，包村干部和包片领导以及村书记的责任。建立了由党委统一领导，包片领导、包村干部、村干部层层抓落实的机制。
二贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》工作
一、提高认识、加强领导
1、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》是规范农村基层干部廉洁履行职责的重要法规。因此，扒齿港镇在认真组织开展对《规定》贯彻落实情况的工作中，较好的完成了专项检查的各项工作。在全镇干部大会上，认真组织广大党员干部学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》。建立了党风廉政建设责任制领导小组。同时为突出工作重点，将《规定》内容由政办室统一发放给镇党委、领导班子成员、村“两委”班子成员和基层站所负责人，做到人手一册，同时要求所有人员将《规定》内容做为“必修课”，以进一步加深对《规定》的认识和理解。并要求村“两委班子”成员和基层站
3 所负责人回到各自的岗位后开展更深一层的教育培训以及宣传工作。
2、要求镇党委、领导班子成员、村“两委”班子成员和基层站所负责人建立健全考评激励制度、监督检查廉洁履职制度等各项制度。并要求镇党委、领导班子成员、村“两委”班子成员和基层站所负责人对“19个不准”、“22个不准”严格进行自查与互查工作。
二、注重方法、讲究实效
1、根据《规定》内容针对党务公开工作、“一通五化”等工作开展自查自纠，进一步完善党务公开、“一通五化”等各项制度。并在自查自纠后，写出自查自纠情况报告。
2、将反腐倡廉工作任务分解到每一个基层组织，落实到个人，明确工作职责，并制定考核细则，将《规定》的学习、贯彻制定成考核目标，定期进行考核。
3、召开专题民主生活会。切实解决了工作作风不够硬朗、开展工作不够大胆、工作能力不强、工作效率和质量不高、执行力不够、思想状态不适应等突出问题。并广泛征求群众意见，发扬理论联系实际的学风，认真开展批评与自我批评工作，干部述职述廉的必报内容，自我对照检查，增强党员干部的自律意识，为学习《规定》贯彻落到实处奠定了坚实的思想基础。
4、建立了公共信访举报箱、公开了举报电话，并定期对发来的举报电话及信件进行回复。坚决打击农村基层干部作风粗暴、吃拿卡要、欺压群众、奢侈浪费等问题。
5、认真办理涉及农村基层干部廉洁履职方面的信访举报案 4 件，做到有报必查，有错必纠，并及时向举报人反馈调查结果，对犯错误的干部根据错误事实和党纪条规给予处理，切实维护《规定》和党纪的严肃性。
6对开贯彻落实《规定》专项工作情况进行了督导检查。消除“走过场”形式，在两村召开座谈会，并检查相关制度、流程以及各项账目等材料，查看了村务、党务公开栏，进村入户走访，组织民主测评。
通过这一系列制度的贯彻落实，进一步规范了镇党委、领导班子成员、村“两委”班子成员和基层站所负责人的履职行为，有力促进了全镇的党风廉政建设，大大减少了腐败行为的发生，从源头上控制了腐败行为的发展趋势。 三“一通五化”工作
(一)规范村权运行，建立健全村务管理监督“一卡通”模式
按照“突出焦点、规范程序、简化形式、便于操作、易于监督”的原则，将农村村级重大事项决策、各业承包、农村居民最低生活保障初审等与群众生产生活息息相关的重要村务管理活动制成流程图，标明办事程序、具体承办部门、办理时限、职责要求、相对人权利、投诉举报途径和方式等，区分廉政风险等级，标出风险点，印制成便携式卡片，发放到群众每家每户，做到村务程序清楚明白、村务信息全面准确、监督渠道方便畅通、隐患化解及时快捷、落实机制健全到位。我镇 “一卡通”覆盖面已达到100％以上。
(二)以提高农村党风廉政建设科学化水平为目标，全面推进“五化”建设
1、加强干部队伍教育培训，推进干部教育常态化。一是制定了教育培训规划和年度计划，健全完善教育培训制度。分阶段、分层次、有针对性的开展农村干部教育培训活动，严格落实农村党员干部“三会一课”、党员活动日、日常教育管理、定期学习培训等教育培训制度。上半年三次组织新任村党支部书记和村委会主任任职资格和岗位素质的培训，提升村两委板子的领导素质和工作能力。每月对各村教育培训进行督导检查，确保取得实效。二是开展主题教育。今年六月组织全镇支部书记、村主任到唐山监狱参加警示教育，通过押服刑人员现身说法，进行一次了反腐倡廉专题辅导。
2、健全村权监控机制，推进村权运行规范化。一在全镇42各村成立村权监控组织机构。建立村权监控联席会议，负责监督指导村务工作的规范运行。二要认真清理村级职权。全面查找，科学评估出农村在各业发包、工程建设、物资采购、宅基地审批、村民低保户申报等村权运行过程中出现的廉政风险节点，编制流程图，实行动态公开、全方位公开，强化对村权运行的有效监督。2012年6月底，我镇村级重要事务流程化、规范化管理的村已经达到100％。
3、建立网络监管平台，推进“三资”监管电子化。深化“三资”监管，全面推行“三管三”管理体制。建立“三资”网络监管系统。在实行村集体资产资源“一台账、两附件”管理的基础上，推进县、镇、村三级联网的农村集体“三资”管理网络电子化平台建设，保障村级财务公开、透明、合理。健全配套保障，完善制定集中采购、农村集体资产、资源招投标和村集体经济责任审计制度等一系列“三资”管理配套制度，确保规范运行。我镇 “三资”全面委托代理服务的村已经达到
6 100％。
4、拓宽群众监督渠道，推进民主监督系统化。一是严格落实各项民主管理制度。在全镇推行以农村党支部或村委会提议、“两委”联席会议商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议的“四步决策法”，对农村重要事务的决策程序进行规范，对决策结果、实施结果进行公开，切实保障村民的知情权、参与权、管理权、监督权。充分发挥村级监督组织的作用。建立健全了各村村民监督委员会，各支部配备了纪检委员，50%的村支部纪检委员在村监督委员会交叉任职，实现对农村权力运行的民主监督。积极开展群众性监督评议活动。组织部分老党员、老干部、人大代表、政协委员、廉政使者，参与村级工作的监督评议，实现民主监督的多元化。
5、畅通基层信访渠道，推进矛盾化解网络化。依托县、镇、村三级群众工作平台和信访矛盾化解服务平台，健全和完善矛盾化解的组织网络。全面落实信访责任区管理。全镇划分八个片由班子成员包片、包村干部包村，对辖区内重点案件、重点人员实行包案责任制，明确责任单位、责任领导和责任人，及时准确收集、分析、研判信访信息，将矛盾化解在基层和萌芽状态。发挥镇、村信访服务中心、信访服务站作用，实行“一站式”服务，明确责任范围和工作流程，层层落实责任制，采取有力措施，及时解决苗头性、倾向性问题。
