开发区法庭2011年工作总结及2012年工作计划
清河区人民法院开发区法庭
今年以来，开发区法庭在党工委、管委会的领导下，在上级法院和人大、政协的监督指导下，坚持“三个至上”指导思想，认真落实为“大局服务、为人民司法”工作方针，以推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁司法三项重点工作为平台，充分发挥审判职能，不断满足人民群众司法新需求，为开发区经济发展提供有力的司法保障和高效的司法服务。 截止2011年11月13日，我庭新收案件3828件，已结案件3558件，实现了司法审判结案率92.95%，法庭正常审限结案率94.89%，调撤率83.28%，一审服判息诉率95.56%，巡回审判率58.28%。审理了金海螺、一剪梅、奥奇玻璃、358名农户追讨小麦款纠纷、农民工讨薪纠纷等一大批热点、难点案件。工作中狠抓科学发展、涉诉矛盾化解、审判质效管理、审判方式改革、用队伍建设。被省高院评为“涉诉矛盾化解工作先进集体”、“学习陈燕萍工作先进集体”、“司法公开示范法庭”，董坚法官被最高院评为“全国法院办案标兵”，被市总工会授予“淮安市劳动模范”。最高法院副院长苏泽林到法庭视察，对法庭开展的群众工作予以肯定，新疆农七师中级法院、无锡中院、镇江中院、徐州中院等兄弟法院先后到法庭考察交流。我们的主要工作总结如下：
目标完成：截止2011年11月13日，我庭新收案件3828件，已结案件3558件，实现了司法审判结案率92.95%，法
庭正常审限结案率94.89%，调撤率83.28%，一审服判息诉率95.56%，巡回审判率58.28%，无超审限案件，卷宗归档率100%。2011年无信访案件，积极参预大调解工作，构建起辖区的大调解无缝对接网络，为管委会领导出谋划策，提出司法建议数十起，积极开展社会治安治理，有效化解涉诉矛盾纠纷，出色完成党工委管委会交办的各项工作任务，我庭认真抓好党风廉政责任制建设，完成廉政风险预警机制建设，无违纪案件发生，组织全体人员廉政教育4次，领导班子党员干部每月学习不少于1次。在工作之余我庭还注重加强政治理论学习，提高依法行政能力，不断提高全体人员的理论水平。
亮点工作：打造公正司法品牌，全力推进涉诉矛盾化解工作，将矛盾化解在基层，消灭在基层；打造能动司法品牌，全面推进诉讼服务网络全覆盖，深入联系企业、联系村居、挂钩重点企业，扎实开展巡回审判工作；打造阳光司法品牌，畅通司法公开渠道，让司法公开零距离、面对面。
工作做法：一是紧扣科学发展主题，把服务保障开发区“十二五”开局之年作为“第一使命”来担负。法庭围绕“十二五”规划要求，正确把握司法价值取向，明确司法政策导向，依法支持、鼓励、保障和引导一切有利于加快经济方式转变的经济活动和经济行为，为全区加快转变经济发展方式、奋力走在新一轮科学发展前列提供有力的司法保障。法庭强化损害赔偿、教育医疗、婚姻家庭、劳动争议、社会保障五类涉及民生利益案件的研究和审理工作，强化对弱势群
体的司法保护工作，加强司法建议，促进社会管理创新，从司法领域促进人民幸福指数的提升。强化服务企业工作机制。设立“企业法律服务点”，出台“法官担任企业法治指导员”制度。在43家企业设立联系点，开展“驻企联系”调解248次；出台《服务台资企业实施意见》，成立“涉台案件合议庭”，依法护商，打造台资新“高地”。法庭还强化学习贯彻国务院新颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》，为我区加快提升城市现代化水平提供强劲的司法助推力。今年，共妥善审理涉及民生五大类案件近3000件，向保险、国土等部门提出司法建议16件，司法护民取得新进展。
二是深入推进矛盾纠纷化解，把维护社会稳定作为“第一责任”来落实。法庭注重创新化解涉诉矛盾纠纷的工作思路，坚持用群众工作统揽涉诉矛盾纠纷化解工作，统筹兼顾预防和化解矛盾纠纷，重视运用民主的方法、说服教育的方法去化解涉诉矛盾纠纷。不断完善化解涉诉矛盾纠纷工作的联动机制、责任机制。工作中强化上下联动，强化责任分解，制定妥善处理群体性事件和个人极端事件的应对预案，建立落实涉诉矛盾纠纷化解考评机制。深入开展“和谐乡镇、和谐社区”共建活动，提高矛盾纠纷的排查预防、有效化解水平。认真治理人民群众反映强烈且带有普遍性、倾向性的热点问题，争取党委政府的支持，综合运用法律、行政、经济等手段，切实解决好人民群众关切的问题。正确贯彻“调解优先、调判结合”工作原则，创新和完善“大调解”工作机
制，强化人民调解、行政调解等非诉讼机制在矛盾纠纷化解方面应有的作用。今年，通过诉前调解结案1387件，诉前调解成功率为92.7%。深入企业、街办、村居开展司法调研、预防排查矛盾48次，化解矛盾纠纷450起，指导民调36次，接受居民法律咨询500人次，组织人民调解员开展法制讲座10场，人民调解员参与调解案件564件。
三是围绕提升审判质效，把执法办案作为“第一要务”来实践。法庭树立审判质量、效率、效果并重的业绩观，进一步强化审判质效意识，充分发挥审判质效指标的重要基础性作用，认真对照年初签订的责任状，结合本庭工作实际，及时分析、研判落后指标暴露出来的问题与不足，采取切实有力的整改措施，进一步提升审判质效。坚持依法行使审判权，严格执行定案把关、疑难案件集体研究等制度，规范法官、特别是独任制法官的自由裁量权，严把案件事实关、法律适用关，确保案件经得起法律、社会和历史的检验。建立健全符合审判工作实际的案件质效评查长效机制，注重案件质量评查结果的实际应用。健全完善繁简分流工作机制，探索试行小额速裁工作，落实均衡结案管理及审判节点督促提醒制度，严格审限变更程序，有效提高审判效率。扎实开展长期未结案件集中清理工作。健全完善和谐司法工作机制，加强法律释明、判后答疑及服判息诉工作，准确把握法律、政策与民俗习惯，妥善调节利益关系，努力实现裁判效果与社会效果的统一。
四是深化民事审判工作机制改革，把培育特色品牌工作作为“第一形象”来塑造。着力打造具有法庭特色的诉讼服务体系，强化诉讼服务功能的拓展与延伸，在辖区8个乡办科学布局诉讼服务站、基层民调工作联系点和巡回审判点，选聘了80名司法协理员驻站服务，选派8名法官担任“指导法官”，形成以诉调对接办公室为龙头，以乡、办诉讼服务站为阵地，以“指导法官”和人民调解员为主体的覆盖全区、辐射基层的诉调对接服务网络，使诉讼服务由点到面发挥出更大效能。着力打造巡回审理品牌。强力推进就地办案、巡回审理，确保实现一审民事案件巡回审理率达到40%的目标任务。着力打造司法公开品牌。按照全省法院“司法公开示范法庭”的标准，推进庭审及裁判文书公开，完善和落实旁听案件庭审制度，规范和推进庭审全程录像。着力打造群众工作品牌。探索建立司法依靠群众、群众参与司法、司法服务群众、群众认同司法的涉诉矛盾纠纷化解新模式，打牢司法工作的群众基础。加大群众工作机制创新力度，探索建立一整套适应形势任务发展要求的组织领导机制、工作推动机制、考核奖惩机制。2011年全年共开展巡回审判2271次，100%能公开的案件进行了公开开庭审理，发放旁听证500人次。
五是加强队伍建设，把公正廉洁司法作为“第一标准”来践行。认真实践“抓党建带队建促审判”的总体工作思路，强化党员干警的党性观念和党员意识，确保党的路线方式政策在人民法庭工作中得到全面贯彻落实。牢固树立“公正、
廉洁、为民”的司法核心价值观，进一步端正人民法庭审判队伍的思想导向。调整培训方式和方向，着力提高查明事实的能力、适用法律的能力、调判结合的能力、情法并用的能力以及做群众工作的能力。加强反腐倡廉的学习教育，加强反腐倡廉制度建设，严格执行禁令规定，进一步严肃法庭队伍的纪律作风。
存在问题：一是在解决基层法庭案多人少的问题上下功夫，有人手极度紧张的情况下，及时合理调配审判资源，确保审判力量配置的均衡化、科学化。充分发挥人民陪审员的作用，扩大人民陪审员参审范围。二是在解决条线管理方面存在的问题上下功夫。加强庭务管理，完善工作台帐，强化制度落实，严格工作纪律。加强安全管理，增强防范意识，排查安全隐患，堵塞安全漏洞，完善防范措施，加强值班执勤，确保不发生影响司法安全的事故和事件。三是进一步加强舆情管理，严防负面失实的舆论炒作，及时、准确、全面地应对负面舆情。
2012年的工作计划：一是进一步提升依法服务大局工作水平。准确把握法庭工作依法服务全区大局的切入点，充分发挥司法职能作用，强化能动司法意识，努力为全区经济发展提供优质司法服务和司法保障，创造和谐司法环境。二是进一步提升涉诉矛盾纠纷化解成效。内部狠抓审判质效管理，强化矛盾纠纷源头治理，全力压降信访案件数量；外部发挥联动作用，完善信访案件化解机制，确保各类纠纷有效化解。
三是进一步提升参与社会管理创新的积极性。积极开展法官“五进”活动，认真落实“两联一挂”制度。坚持民商审判年报制度和受理案件情况月通报制度，不断促进社会治理规范与行业管理完善。打造和谐便民工程，加强司法便民服务站建设，构建便民诉讼服务网络。
四是进一步提升公正廉洁司法工作水平。加强思想政治素质、党风廉政和矛盾纠纷化解能力建设，打造“阳光司法”工程，确保干警公正廉洁司法。
五是进一步提升创先争优活动竞争实力。创新工作理念，创新工作方法，创新工作特色，争取把群体性纠纷化解机制、社会资源化解机制等品牌做大做强。
六是进一步提升审判与司法政务管理水平。强化法庭管理，确保审判工作效果。加强司法政务管理，确保决策执行。加强安全管理，严防事故发生。
