2011年工作总结及2012年工作计划
**开发区管委会
2011年，在市委、市政府的正确领导下，在市直各部门大力支持下，开发区一班人解放思想、团结战斗、开拓创新、奋力作为，深入学习实践科学发展观，扎实开展“发展管理年”活动，认真履行招商引资、基础设施建设和服务企业三大职能，各项工作呈现良好的发展势头。
一、2011年主要工作
2011年，按照市委、市政府的要求和决策部署，立足开发区实际，真抓实干、锐意进取，在以下七个方面取得了一定的成绩。
（一）狠抓招商引资，引进了一批优质项目。始终坚持把招商引资作为加快发展的第一要务和第一抓手，加强招商小分队的调度和管理，不断夯实招商引资基础资料，加大信息搜集力度，全程跟踪重点企业、重点项目，招商引资取得了新成效。2011年，开发区共签约引进项目*个，投资总额达*亿元。一是项目入区程序不断规范。进一步完善了荆门经济开发区项目入区优惠政策和审批办法，建立了项目入区评价机制,项目入区流程逐步规范。二是招商小分队与市直部门招商调度与服务不断加强。通过实施工委、管委会班子成员联系招商小分队制度，市直部门招商引资督查机制，定期召开招商小分队工作调度会及市直部门招商引资督办会，招商小分队及市直部门招商成效明显。
（二）狠抓经济运行，基本实现了主要经济指标三位数增长的目标。紧紧围绕市委、市政府提出的各项经济指标三
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位数增长的要求，按照年初制定的“发展管理年”活动方案，狠抓企业经营管理调度，鼓励企业开展自主创新，深入重点企业开展全面调研，了解企业运行状况，帮助企业协调配置各项生产要素，解决生产经营中存在的问题， 2011年，开发区（主园区）规模以上工业完成工业总产值**亿元，同比增长**%；完成规模以上企业工业增加值**亿元，同比增长**%；完成固定资产投资**亿元，同比增长**%；实际上缴税金达**万元，同比增长**%；完成出口**万美元，同比增长**%。
（三）狠抓项目建设，培育了一批潜力企业。注重社会治安综合治理工作，建设和发展环境不断优化。进一步完善项目包联责任制，推行一名领导、一名机关干部包联一个项目，每半月召开一次项目调度会，每季度组织开展一次专题调研活动，先后帮助解决项目建设难题*余项，有力地推动了项目建设。（项目建设具体情况）
（四）狠抓基础配套，打造了初步完善的承载平台。在市财政、市城投公司的大力支持下，完成市政投资*亿元，园区基础设施逐步完善，各项配套功能逐步增强。一是启动了园区总体规划编制。二是完善了部分道路及配套建设。三是安居工程取得新进展。
（五）狠抓科技创新，提升了园区综合竞争力。一是加强政策扶持。全年共为园区企业申报获批项目*个，帮助企业争取各类扶持资金*万元。二是引导企业自主创新。积极鼓励和支持企业建立研发中心和工程中心，开展技术改造和设备升级，把提升企业自主创新能力作为开发区科技工作的重点。三是搭建科技交流平台。
（六）狠抓非公企业组织建设，实现了“五个基本”全覆盖。一是精心组织。按照全市党的基层组织“创先争优”
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活动和“五个基本”建设有关会议精神，制定了开发区开展创先争优活动实施方案，在全区组织深入开展创先争优活动动员大会和“五个基本”建设全覆盖推进工作。二是完善工作机制。成立了工委书记为组长的工作领导小组，完善了党建指导员工作制度，帮助和指导园区企业党支部按照“五个基本”的要求，完善规章制度和各类资料，开展相关活动。三是加强学习培训。结合园区非公企业党建工作的现状，我们邀请了市委组织部的领导对园区各企业党支部负责同志进行党建工作培训，非公企业党务工作者业务能力不断增强。***等一大批企业先后建立党组织和群团组织，按照“五个基本”的要求，扎实推进企业基层组织建设，实现了园区企业党组织建设的全覆盖，企业党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用不断增强。同时，依托党组织及工会、女职工委员会、团委等群团组织，不断改善和优化劳动关系，启动了国家级劳动关系和谐园区创建工作，并已通过省三方会议初审。
（七）狠抓机关团队建设，干部队伍的精神面貌焕然一新。一方面，扎实开展发展管理年活动。以“改进机关作风，提升服务水平，加快项目建设，促进经济发展”为重点，以“发展提速、管理规范”为主题，开展了贯穿全年的“发展管理年”活动，建立健全了经济运行、招商引资、工程建设、项目服务、征地拆迁安置、财政财务、机关管理等方面的40多项工作制度，实行工作日记载、周安排、月计划和季考核，机关管理不断规范，机关运转高效快捷，机关干部的素质和能力不断提升，干事创业的活力和主人翁意识不断增强。另一方面，认真落实党风廉政建设责任制。按照党风廉政建设和“一岗双责”的要求，注重预警防控机制建设，完善监督制约机制，基本实现了反腐倡廉“十个全覆盖”。三是严格
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履行保密规定。十分注重保密工作，按照保密工作有关规定，建立健全保密工作制度，签订保密工作责任书，全年无泄密事件发生。此外，不断完善综合档案室硬件和软件，完成了省一级达标任务。
2011年，我们虽然取得了一定成绩，但还存在一些问题。主要表现在：一是引进项目落地不多，特别是大项目少；二是中小项目建设速度不快，建设周期过长；三是服务企业办法不多，与企业和客商的要求尚有一定差距。
二、2012年工作计划
2011年是实施“十二五”规划的第一年，也是开发区实现升级提位战略目标的关键一年。我们将按照市委、市政府的总体要求，着力创新体制机制，全面完成年度各项目标任务。
总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实*****全会精神，全面实践科学发展观，深入开展“解放思想、跨越发展”主题实践活动，围绕****8等重点产业，进一步创新发展观念，着力完善体制机制，拓展发展空间，抢抓机遇，乘势而上，全面推进****开发区新一轮超常规、跨越式发展。
计划目标是：规模以上工业企业完成产值**亿元，同比增长***；完成工业增加值**亿元，同比增长**；完成固定资产投资**亿元，同比增长**%；入库税金**亿元，同比增长**%；利用市外境内资金**亿元，同比增长**%；直接利用外资**万美元，同比增长***%；完成出口***万美元，同比增长***%。
围绕上述目标，我们将抓好以下七个方面的工作：
（一）突出产业集群，狠抓招商引资
坚持把招商引资作为推进开发区新一轮大发展的头号
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工程来抓，努力在引进大项目、培育大产业上实现新突破。力争全年新引进项目**个，引资额**亿元。一是突出差异化抓招商。注重紧跟大企业、大项目，加大“三五企业”及国内知名企业的分析跟踪力度。二是突出转变承接模式抓招商。在继续实行以商招商、乡情招商、网络招商和小分队驻点招商的基础上，探索园区承接产业招商新模式。紧盯长三角、珠三角产业整体转移的机遇，加大与东部沿海地区政府机构及行业协会的联系，探索园区共建、税收分成的“飞地”模式。三是突出机制创新抓招商。进一步完善市直招商引资沟通、协调和督办机制，加强招商小分队的协调与服务，统筹做好城区招商引资工作；进一步强化招商引资责任制，加强招商引资队伍建设，提高专业化招商水平；与时俱进，调整支持项目发展新措施，优化招商引资政策环境，增强招商引资吸引力。
（二）突出效益提升，狠抓运行调度
围绕年度各项经济指标，加大企业的服务管理力度，加强经济运行调度，力争实现企业效益的最大化。一是全力壮大市场主体。加快推进中小企业成长工程，积极向省市申请创业中心建设资金，加快聚盛国际创业中心建设步伐，启动中小企业工业园建设，推动中小企业创业平台建设，力争全年新增规模工业企业**家，主园区规模工业企业总数达到**家。二是全力服务企业生产经营。按照企业包联责任制的要求，深入重点企业开展全面调研，了解企业运行状况，帮助企业建立健全企业内部管理制度，降低生产成本，扩大产出效益。三是抓好潜力型企业的培育。重点做好***等成长潜力型企业的培育工作，鼓励和支持企业进一步做大做强，充分发挥企业最大效益。四是做好劳动用工保障。加大国家级劳动关系和谐园区创建力度，建立劳动信息平台，确保合同
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签订率和工资发放率达100%。
（三）突出项目建设，狠抓服务质效
一是加强服务体系建设。加大班子成员和机关干部包联服务企业力度，继续推行项目包联责任制和小分队服务机制，坚持每半月召开一次项目建设调度会，每月集中开展一次现场调研，及时研究解决问题，构建项目建设全过程、全方位的服务体系。二是加快绿色通道建设。进一步完善投资服务中心窗口运作机制和管理模式，探索实行并联审批、网上审批和电子政务审批，强化首席代表责任制。全面提升窗口服务效率，争取市行政服务中心审批职能延伸，真正做到办事不出园区，实现服务“零投诉”。三是注重环境优化提升。按照社会治安综合治理工作的各项要求，不断完善工作制度，落实相关措施，让客商在荆门安心发展。四是全力推进项目建设。重点抓好***等在建项目建设，力争早日投产见效。
（四）突出高新产业，狠抓科技创新
一是大力培育高新技术产业。积极组织企业申报认定科技项目、高新技术企业和产品，加快实施“科技型中小企业成长线路图计划”，力争全年有**家企业进入省市科技型中小企业成长线路图计划。积极帮助企业申报高新技术企业，力争全年新增高新技术企业**家。二是着力提升企业自主创新能力。引导企业增加科技投入，建立有效的技术创新机制，加强与**等高等院校和科研院所合作，建立技术研究和开发体系。同时，鼓励企业开展技术改造和产业升级，促进节能降耗，增强产品市场竞争力。三是积极帮助争取政策扶持。积极向国家、省、市等相关部门进行推介，帮助企业申报各项扶持政策，力争全年为企业争取各类扶持资金**万元以上，增强企业科技创新的动力。
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（五）突出功能配套，狠抓基础设施建设
积极争取市财政、市城投公司的支持，力争全年基础设施建设投资**亿元。一是全力推进骨干路网建设。加大与市住建委的沟通协调力度，按照发展规划、产业布局和招商引资需要，完善现有道路网路及配套，重点做好***路段建设及配套。二是全力优化园区环境。完成
（六）突出提高素质，狠抓干部队伍建设
一方面，按照全市“解放思想、跨越发展”主题实践活动的统一安排部署，抓好开发区主题实践活动的落实，通过活动的开展，提升干部队伍的素质和能力。一是抓思想提升。主动查找和认清自身思想解放不够、发展理念更新不够、服务方式创新不周等方面的差距和不足，不断更新思想观念、改进工作作风，完善管理体制和运行机制，增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感。二是抓能力提升。通过实践活动的开展，加强理论知识、招商引资、服务建设、保密工作等业务方面的学习和培训，加强专业性招商队伍、专业性服务专班建设，不断提高招商引资和服务企业的能力和水平。三是抓绩效提升。重点开展督办落实活动，将工作质效作为检验考核干部的重要标准，提高干部抓落实的能力，推动各项工作创新。力争通过主题实践活动的深入开展，树立开发区开拓创新、勤奋敬业、艰苦创业的良好形象，建设一支作风正、纪律严、团结紧、效率高、工作优、形象好的干部队伍。另一方面，认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，推动反腐倡廉“十个全覆盖”。按照市里的统一部署，在公非企业党组织中深入开展“创先争优”活动，进一步落实和推进“五个基本”建设。
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