市司法局党组召开民主生活会情况报告
市委组织部：
根据中央、省、市委统一部署，按照市委《关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》、市委保持共产党员先进性教育活动领导小组《六安市第一批先进性教育活动实施方案》、《关于做好第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》、市委组织部组通字[2005]5号等文件要求，以及我局先进性教育活动实施方案和分析评议阶段实施意见的安排，在开展先进性教育活动中，我局领导班子在广泛征求意见，参加党支部组织生活会的基础上，于5月14日召开了党组领导班子民主生活会。市委先进性教育督导组焦福林等三位同志参加了会议，督导组组长焦福林同志提出了要求。这次民主生活会开得圆满，气氛浓，班子成员正确认识自己，严格剖析自己，认真地开展批评与自我批评，进行互相帮助，达到预期的目的。现将情况报告如下：
一、制定方案，确定主题。
我局领导班子多次召开会议，集中学习，先后学习了中央、省、市委关于开展先进性教育活动的文件和中央、省、市委组织部关于开好县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的文件，认真理解其精神，研究了贯彻意见，制定了局领导班子开展先进性教育活动实施方案和分析评议阶段实施意见，制定了召开民主生活会方案。一是确定民主生活会的主题。紧密结合党员领导干部个人思想、作风和工作的实际和领导班子建设的实际，找准存在的突出问题，剖析原因和根源，按照“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性基本要求，制定整改措施，明确今后努力方向。二是确定了召开民主生活会学习内容、时间和具体实施方法步骤。三是安排了征求群众意见方式。
二、严肃认真，准备充分。
按照先进性教育活动实施方案和分析评议实施意见，召开领导班子民主生活会前，一是广泛征求意见。安排机关党委、先进性教育办公室和政治处，通过向县区司法局、省司法厅、局直属各单位、市直各部门和单位发征求意见函；召开县区司法局长、办公室主任、政工股（科）长座谈会、召开机关普通党员、党外人士、退休干部座谈会；领导干部开展谈心活动等多种形式征求意见和建议，对局领导班子提出了意见和建议，找出了主要问题。二是党组领导班子采取集中学和个人自学办法，先后认真学习了中央、省、市委关于开展保持共产党员先进性教育活动意见和方案等文件；胡锦涛总书记关于开展先进性教育活动一系列讲话，中央有关领导和省、市委书记在先进性教育工作会议上的讲话；《保持共产党员先进性教育读本》，重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党章，以及党的十六大报告、党的十六届三中、四中全会等辅导资料，市委组织部组通字[2005]5号文件转发中共安徽省纪委、中共安徽省委组织部组通字[2005]14号文件等，深刻理解其精神实质，提高了理论和思想素质。三是党组、班子负责人会前分别与班子成员、班子成员之间开展谈心活动。对领导班子的思想、组织建设、作风建设、党风廉政建设、工作开展，交换了意见，沟通了思想，为开好民主生活会打下基础。四是认真写党性分析材料，准备好发言材料。领导班子每个成员对照《党章》、保持共产党员先进性的具体要求，联系思想和工作实际，查找问题，深刻剖析原因和根源，制定整改措施。为开好民主生活会保证质量。
三、分析评议，注重质量。
我局党组于2005年5月14日召开了领导班子民主生活会，班子5名成员全部参加，政治处、办公室主任列席会议。市委先进性教育督导组焦福林等3位同志出席了会议。会议由局长、党组书记沈宪主持，提出了会议程序和要求。其做法是：
（一） 沈宪局长组织学习市委组织部组通字[2005]5号转发中共安徽省纪委、中共安徽省委组织部《关于转发〈中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部关于开好2005年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知〉的通知》（组通字[2005]14号文件），进一步理解文件精神，统一思想，明确开好领导班子民主生活会的方法、目的和要求。
（二） 政治处主任张定一同志向会议汇报广泛征求意见和建议的情况。他说：按局《保持共产党员先进性教育活动实施方案》和《先进性教育活动分析评议阶段工作的实施意见》安排和要求，在先进性教育活动中，局先进性教育活动领导小组、机关党委认真组织，先后通过发征求意见函、召开基层、机关各种人员座谈会等多种形式，广泛征求对我局党员、党组织和领导班子的意见和建议。经梳理汇总，对领导班子提出一些好的意见和建议。总的认为：现届局领导班子整体素质较好，能认真履行职责，团结协作，作风有较大改进，廉洁从政。但提出一些问题，集中有9条：⑴局办公楼长期得不到解决，工作环境差，不利于创建工作。⑵关心机关干部不够。⑶领导班子创新意识不强，工作开拓创新不够。⑷制度落实不到位，制度还不够健全。⑸退休干部提出对他们关心不够。⑹财务开支有不合理的地方。⑺下基层调研少，为基层办实事不够。⑻县区反映每年司法行政工作会议开得迟，影响安排工作。⑼本局干部长期得不到提拔任用，局班子5人，有4人是从外单位调来的，本局中层干部进步无望，影响积极性，局领导到市委、组织部积极争取不够。建议主要有3条：⑴党组领导班子要进一步改变作风，加强制度建设，加强督查指导；⑵党组领导班子要经常倾听群众的意见，充分发扬民主，在做出重大决定前，要多听大家的意见，吸取大家的智慧；⑶加强干部队伍建设，重视干部培养、使用和推荐工作，对干部在政治上多关心。
（三） 开展自我批评，党组成员进行自评。
党组领导班子每位成员,在先进性教育分析评议阶段中,针对征求到的意见,对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求，结合个人思想、作风和工作实际，认真进行自查，找出各自存在的主要问题，剖析原因和根源，制定了整改措施，认真地撰写个人党性分析材料。在民主生活会上，班子每个成员敞开思想，毫无顾忌，勇于开展批评与自我批评。局长、党组书记沈宪带头发言，找出自己政治理论学习不投入，深钻不够；工作创新意识不够强，有安于现状的思想；工作作风上贯彻党的民主集中制不够好，征求群众意见少；有时工作方法简单，有急躁情绪；宗旨意识与先进人物相比还有差距；深入基层不多，帮助基层解决实际问题不够等，针对存在突出问题，深刻剖析了原因，认识到一是自己学习不够系统、不深入，理论素养不高；二是对机关自身建设要求不高，有工作“说的过去就行”的思想；三是缺乏开拓进取精神，改革创新意识不够强。明确了今后努力方向：一是端正学习态度，树立正确学习理念，坚持求真务实的作风；二是加强思想改造，树立正确的世界观、人生观、价值观；三是进一步在廉洁自律上做表率，继续发扬艰苦奋斗的作风；四是抓好党组班子建设，发挥好带头作用。党组成员、副局长王苏珍、吴问成、阳明，党组成员、纪检组长张维平等4位同志逐个开展了自我批评，找准自己在学习、思想、作风和工作等方面存在的突出问题，深挖根源，提出改进和努力方向（详见个人发言材料）。
（四）党组成员开展相互批评，进行互相评议。
这次我局班子民主生活会，切实贯彻中央、省、市委和组织部要求，认真开展相互批评，进行互相帮助。会上，班子成员之间推心置腹，有啥说啥，提出意见和希望，大家心情舒畅。局长、党组书记沈宪同志开诚布公，对班子每个成员既肯定成绩，又指出不足。对副局长王苏珍提出考虑具体工作时，有时还应周密、全面一些，不要急躁。对副局长吴问成提出抓公证律师业务工作，也应重视抓公证律师队伍的思想政治工作。对纪检组长张维平提出，不能有“船到码头、车到站”的思想，还要继续发挥作用。对副局长阳明提出，到局不久，要克服畏难情绪，把分管的工作做好。班子成员互相交换了意见，特别是对一把手沈宪同志提出意见和建议，集中起来：一是要树立大局意识，抓大事，谋发展，要有比较清晰的发展思路、发展的目标，工作有扎实路子和措施；二是多听取群众和下级们的意见，考虑问题全面一些，不要急躁，注意方法，对班子成员要有信任感，支持分管工作；三是多关心同志们的政治进步和福利待遇，多与组织人事部门联系，多向分管领导汇报，争取重视。班子成员通过开展相互批评，坦诚相见，各自进一步清醒认识了自己，意识到问题，明确整改方向。沈宪同志说：大家对我提的意见、建议和希望，我要很好深思，认真制定改进措施，要边整边改。
班子民主生活会结束时，市委督导组组长焦福林同志讲了话。他说：我们今天参加司法局党组领导班子民主生活会，很受教育，很受震动。司法局的班子是团结和谐、廉洁的班子，真干工作的班子。今天民主生活会，大家都准备充分，发言非常严肃认真，分析评议各有特点，能正确认识自己，找问题实在，敢于剖析自己，分析原因深刻，明确今后整改方向。开展批评实事求是，达到互相帮助、共同前进的目的。他强调：下一步先进性教育工作比较多，不能先紧后松，要继续抓紧抓好。要把分析评议中找出的问题，梳理好，切实抓好整改，充分发挥领导班子表率作用。要采取有效措施，统筹安排工作，做到教育活动与工作“两不误”。
四、提出意见，推进整改。
局党组领导班子针对群众提出和自查的问题，认真分析研究，提出整改意见。
1、强化理论学习，加强班子自身建设。班子要坚持学习制度，坚持集中学和自学相结合的办法，抓好政治理论学习。重点深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，深刻理解党在新时期的基本理论、基本纲领、基本路线，进一步提高班子成员理论素养。坚持理论联系实际，联系个人思想和工作实际，理清局全面建设和工作思路，统一思想，明确方向和目标。振奋精神，合力抓大事，谋发展。
2、采取有效措施，抓好创建“三型机关”建设。班子要高度重视创建学习型、服务型、创新型机关活动，带头开展各项创建活动，切实抓好创建“三型机关”实施方案和年度活动计划落实，抓出成效，抓出亮点，进一步推进司法行政事业发展。
3、加大改进作风力度，切实践行“三个代表”重要思想。班子要充分发扬民主，走群众路线，广泛听取群众意见和呼声，切实贯彻民主集中制，调动群众积极性和创造性。要进一步改进作风，深入实际，深入基层，加强调研，检查指导，为基层为群众办实事。围绕党委政府中心工作，切实做好司法行政各项工作。
4、完善制度建设，提高规范化管理水平。结合先进性教育活动和创建“三型机关”活动，抓好制度建设，完善班子和机关管理的民主决策，议事规则、财务管理、人事任用等制度和机制，实行制度化、规范化管理，提高服务效能。
5、加强廉洁自律，促进廉政建设。班子要落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政有关规定，严格政治纪律，坚持立党为公，不循私情，不以权谋私，自觉抵制社会不正之风的影响，做防腐反腐的模范。
2010年6月
