关于恩施州人才工作的思考和建议
人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。恩施州历来高度重视人才工作，制定和实施了一系列重大方针政策，为地区发展培养和集聚了宏大人才队伍，各类人才在改革开放和社会主义现代化建设中大显身手，全州各项社会事业蓬勃发展，呈现出经济繁荣、文化昌盛、社会和谐、群众安居乐业的大好局面。
当前，面临全面建设小康社会，加快武陵山试验区建设，着力打造绿色、繁荣、开放、文明的全国先进自治州新的重大机遇与挑战。恩施州要在地理偏远、基础薄弱的条件下实现跨越发展，关键在领导，核心在人才。研究出台《关于恩施州人才工作的思考》，对全面提高人才发展水平，具有重大而深远的意义。现就恩施州人才工作有关思考汇报如下：
一、全面落实人才工作的总体要求、基本思路、重点任务和重大政策措施，科学认识人才，找准进一步搞好人才工作的着力点和有效抓手，增强了做好人才工作的责任感、紧迫感和自觉性。
要深刻学习、领会、贯彻、落实党的十七大报告“要更好地实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略”。和2010年的全国人才工作会议精神，努力培养和造就一支结构合理、数量充足、素质优良的人才队伍，为加快经济结构调整，转变发展方式，全面建设小康社会，推动经济社会全面、
协调、可持续发展提供根本保证和关键支撑。
我州现处于历史上发展的最好时期，要抓住这个历史机遇，实现跨越式发展，就必须进一步做好人才工作，正确认识人才，加大培养、引进、使用人才工作力度，充分发挥人才作用，靠人才推动恩施州经济社会又好又快发展。
二、客观认识人才工作面临的形势任务，保证人才工作科学发展。
我国正处在从劳动密集、资源密集为主向资本密集、技术密集、知识密集为主升级的调整期，我州同时面临由自然经济、商品经济向社会主义市场经济转变过程，要顺利实现转变，必须借助劳动力素质的提高、大量拥有自主知识产权的技术和自主品牌的产品以及一大批能带动产业升级和开展跨区域经营的企业，关键是靠人才做保障和支撑。
恩施州自然资源丰富，人文底蕴深厚，发展激情高昂，政策机遇叠加，呈现出生机勃发、活力四射、前景广阔、潜力巨大的良好态势，要实现科学发展、和谐发展、跨越发展、创新发展，必须实施资源节约型和环境友好型战略，充分利用科技人才资源，走零资源下，无中生有的跨越发展之路，最大限度地释放人才潜力，加强人才工作。
一是要加快人才载体建设。要把载体建设作为人才工作的一大着力点来抓，它是招商引资、招才引智的平台，是技术创新、成果转化的平台，也是用好用活人才，让各类人才
施展本领、发挥作用的平台。高端平台才能集聚高端人才；平台数量多才能吸引人才多。
二是要大力推进政策创新。这是由人才的环境选择性和人才工作的规律性决定的。人才工作的核心是政策，要解决工作中存在的问题也要靠政策。机制政策创新应该到了触及深层次矛盾和问题的时候了。
三是加强培育引进人才。实践规律表明，中低端人才以培养为主，高精尖人才以引进为主。虽然，高层次人才是人才竞争的焦点，是提高竞争实力的关键。但是，普通人才培训工作必须常抓不懈，尤其是吸引、聚集人才的环境条件不占优势的地方和领域，更要强化这项工作。
四是要打造“恩施人才”品牌。实施系列化人才工程，是打造“恩施人才”品牌的重中之重。品牌效益如何，直接关系人才资源开发的效益、人才队伍建设的效益和人才作用发挥的效益。
五是要充分发挥人才作用。科学发展以人为本，人才发展以用为本。要遵循人才成长规律，尊重人才价值需求，着眼于用好用活人才，进一步营造良好的人文环境。
目前的人才工作主要是基础性和事务性的，还存在一些矛盾和问题。比如，载体建设问题。人才平台载体的数量还不够多，承载人才发展的能力还不够强，人才创新创业的条件还不够完善。比如，政策创新问题。多数只是提出了原则
性、方向性要求，人才发现、评价、流动、激励等在具体政策上、操作层面上还远远没有破题。比如，重视程度问题。说得多、做得少；资金投入不足、力量配备不强。空间大、领域宽、层次多，感到无从下手、力不从心。比如，队伍建设问题。缺乏高层次人才和急需紧缺人才，整体创新能力不足，远远不能有效满足重点产业发展需求。比如，作用发挥问题。在发挥人才效益方面缺乏路数，探索有效实现方式上还很不够。再比如，社会环境问题。普遍反映重视人才的氛围还不够浓，等等。这些问题都要认真研究解决。
三、强化措施，全力推进人才工作优先先行，促进经济社会跨越发展。
一是摆“棋子”，确立发展布局。确立人才优先发展的战略布局，做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新。科学认识选用人才。
二是搭“台子”，推进机制政策创新。建立人才特区、人才创新创业基地，积极探索建立充满活力的科学研究、科技开发和科技创业机制，规划设计一批人才队伍建设的项目。
三是架“梯子”，明确建设方向。要遵循人才资源开发规律，着眼经济社会发展的现实需要和长远需要，全面规划、系统培养各类人才，大力培养人才、引进人才、用好人才，把人力资源优势转化为人才资源优势，把人才资源优势转化
为科学发展优势，形成人才辈出的良好局面。
四是打“窝子”，探索引才聚才方式。根据项目产业发展需要，把招商引资与招才引智结合起来，以项目引进带动人才引进，以项目开发促进人才开发，以产业调整带动人才结构调整，以人才聚集促进优势产业发展。
五是照“镜子”，健全人才评价考核机制。要以实践和贡献作为评价人才的主要依据，不拘一格选才、育才、用才，让每个人都有成才的机会，让每个有志成才的人都有发展的空间，让每个作出贡献的人都能得到社会尊重。
六是扬“鞭子”，建立人才激励机制。把用好用活人才作为人才工作的核心环节，在使用中培养，为使用而引进，以使用来激励，充分调动了各类人才的积极性和创造性，让各类人才各得其所、用当其时、才尽其用。
七是钉“钉子”，保障人才队伍稳定发展。关键环节和重要岗位要建立人才长期稳定发展机制，建立健全人才培养、评价、使用、流动、激励和保障的政策法规体系。注意做到用事业留人、感情留人和适当的待遇留人。
八是不能闹“眼子”，不能搞形式主义和主观主义。 人才工作要进一步开阔思路、开阔眼界、开阔胸襟。要充分发挥各级党委的领导核心作用，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。大兴求真务实之风，创优干事
创业环境，把不同行业、不同领域的优秀人才集聚到我州科学发展的伟大实践中，为全州经济社会的快速发展发挥积极的作用。
