关于开展“反腐倡廉制度建设推进年”活动的
实施方案
为扎实推进党校反腐倡廉制度建设推进年活动，根据区纪委《关于开展“反腐倡廉制度建设推进年”活动的安排意见》（区纪委发„2011‟25号）文件要求，结合党校工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以《中国共产党党校工作条例》和党的十七大及十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，改革创新、与时俱进，进一步评估、完善和创新各项制度，全面构建保障科学发展、促进科学发展、推动科学发展的体制机制，切实增强制度意识，完善制度体系，强化制度执行，促进工作落实，提高干部教育培训质量，为全区经济社会跨越式发展提供强有力的人才保证和智力支持。
二、目标要求
通过反腐倡廉制度建设推进年活动的开展，达到四个目标：
（一）制度意识进一步增强。认真总结几年来效能建设中制度建设经验，进一步提高对制度建设在反腐倡廉工作中重要作用的认识，进一步增强党员干部特别是领导干部加强制度建设和贯彻执行制度的自觉性。
（二）制度体系进一步完善。在已建立的效能制度体系基础上，强化以制约权力为核心、以校委领导为重点、以规范教职工行为和转变工作作风为基本要求的反腐倡廉制度体系建设。
（三）制度执行力进一步提高。充分运用宣传培训、效能监察、绩效考评、责任追究等手段，不断加大制度执行情况的监督检查力度，建立健全制度落实的保障机制，切实提高反腐倡廉制度的执行力。
（四）反腐倡廉建设和机关效能建设进一步加强。教职工廉洁从教自觉性明显增强，机关效能明显提高，从源头上预防和治理腐败工作取得明显成效。
三、工作重点
在反腐倡廉制度建设推进年活动中，要切实抓好以下五个方面的工作：
（一）抓好制度清理。对照区委、区政府《党风廉政建设责任制的实施办法》，结合机关效能制度建设与党校工作的实际需要，对现有的制度体系认真清理，查找薄弱环节，尤其是容易产生腐败和损害群众利益问题的制度漏洞，按照持续改进的要求，进行全面、系统的清理审查，分别以“坚持、充实、完善、废止”进行分类。
（二）抓好制度完善。在全面清理、科学论证的基础上，结合反腐倡廉建设的要求，该坚持的坚持，该废止的废止，修订完善缺乏有效性、不便操作的现有制度，全面建立符合工作质量管
理标准的制度体系。
（三）抓好制度创新。注重研究反腐倡廉建设和效能建设面临的新情况、新问题，注重把握以边缘的、间接的、隐藏的方式以权谋私的规律和特点，优化工作流程，细化工作标准，强化过程评价，引入监督机制，制定出台一批新的制度和规定。
（四）抓好制度落实。抓好制度的学习培训，增强广大党员干部的制度意识，为制度执行奠定思想基础。抓好制度的宣传，增强制度的公开性，为监督制度执行奠定群众基础。抓好制度落实的监督检查，盯住不落实的事，追究不落实的人，着力提高反腐倡廉制度的执行力。
（五）突出抓好重点领域和关键环节的制度建设。突出抓好培训收费、项目建设、物品采购、职称评定、评优评先等易发多发的重点领域和关键环节的反腐倡廉制度建设；突出抓好领导班子自身建设、监督制约和领导干部廉洁从政、转变作风等方面的反腐倡廉制度建设。
四、有关要求
开展反腐倡廉制度建设推进年活动，是今年我区反腐倡廉建设的一项重要工作。要将此次活动作为政治任务，统筹安排，精心组织，真抓实干，确保此项活动扎实有效地进行。
(一)抓住重点推进。以制约权力为核心、以领导干部为重点，着重围绕权力运行的重点部位和关键环节推进制度创新，防止决策失误、权力失控、行为失范。
(二)注重工作实效。推进反腐倡廉制度建设必须在解决实际问题上下功夫，真正形成用制度管权、管人、管财、管物、管事的体制机制。要把是否堵塞了制度漏洞、促进了制度落实、推动了工作开展作为检验制度建设推进年活动成效的重要标准，切忌搞形式、走过场。要注意研究新情况、发现新问题、总结新经验、探索新对策、创建新制度、形成新机制。
五、加强领导
（请小冯按照加强领导的要求，在建立健全领导机构和工作机构，明确活动实施时限，分阶段落实活动各项任务和工作要求等方面，再加以充实完善。李兴福即日下午5时45分）
二〇一一年六月七日
