全县后进村党组织整顿建设情况通报
各乡镇党委、县直各党委（总支）、各相关单位：
为全面掌握后进村党组织整顿建设情况，近期，县委常委、组织部长李正古带领县委督查室、县委组织部组成的检查组，采取直接入村听取村书记汇报，查看帮扶会议记录，实地检查基础设施建设等方式，对全县14个后进村党组织整顿建设进展情况进行了全面检查。现将检查情况通报如下：
一、基本情况
从总体上看，相关乡镇党委和帮扶部门在包村的县级领导带领下，能够严格按照县委要求，把理清经济发展思路、化解历史遗留问题、加强基础设施建设做为后进村整顿转化工作的关键，通过帮助后进村想办法、出实招，真帮实扶，使后进村逐步呈现出和谐发展的新气象。
1、县直部门行动迅速、帮扶措施扎实有效。全县后进村党组织整顿建设动员会议后，28个县直帮扶部门在建立联系点的县级领导带领下，迅速深入村里，与乡镇、村两级共同剖析后进根源，谋划帮扶思路，并把加强民生项目建设作为帮扶重点，积极帮钱帮物，做了一大批好事实事，切实让群众看到实实在在的变化、得到真真正正的实惠。县委书记解军红带领公安局、环保局领导深入到清原镇黄旗沟村广泛征求党员群众 1
对后进村整顿的意见建议，并为解决该村存在的问题亲自作出安排部署，环保局投入30万元帮助村里完成了2.58公里路基改造工程，公安局投入30万元帮助村里解决了长七线黄旗沟村下湖处地质灾害隐患；移民局帮助红透山镇六家子村新建一眼自来水井，并与宣传部、红透山矿联合为六家子村铺设坎子、大沔阳沟路面硬化工程；国土局和妇联帮助北三家乡下寨子村争取资金40万元，修建了280平方米的村部及标准化卫生室；水务局、动监局帮助南山城镇三道岭村修建140平方米村部，维修塘坝一处，并积极为村修建自来水井及管道；经济服务业局、法院为枸乃甸乡井家沟村协调50吨水泥用于民生工程建设；交通局、信访局为南口前镇十八道岭村修建黑色路面1公里；发改局、团县委投入资金2万元帮助土口子乡汪家沟村修建2座水泥桥引桥，发改局还为该村村部建设进行立项；民宗局、司法局帮助土口子乡拐抹沟村修建了2000米的防渗区，并清挖沟渠16条，整修农田林路32条8公里，从根本上解决了群众出行难、生产难和排灌难等问题；林业局、总工会为敖家堡乡台沟村解决10万元资金用于鼓励村民林下产业开发，县委组织部、扶贫办帮助大孤家镇兴隆台村协调农业开发项目区内水渠1000延长米，修建堤路1000延长米，并争取文化广场器材配套建设；民政局、科技局投入30余万元帮助夏家堡镇红土庙村修筑河堤700延长米，完成防渗渠1500延长米，并整修了村部；农发局、政法委投入20余万元，帮助夏家堡 2
镇小孤家村安装路灯37盏，维修铁桥一座。
2、齐抓共管氛围浓厚，发展思路进一步理清。在县直帮扶部门的帮扶下，各后进村进一步理清发展思路，确定发展目标，经济社会发展呈现出新气象。县长金辉多次深入到所包的北三家乡下寨子村指导帮建工作。经过县领导和帮扶单位的共同努力，目前下寨子村发挥区位优势，盘活学校资源，引进一家投资300万元的速冻加工厂，目前800平方米的冷库正在施工中。县人大主任王忠莲、副主任邵春勤到英额门镇转湘湖村召开镇村干部座谈会，就后进村原因深入分析，帮助转湘湖村制定整顿发展规划时间表。在县领导和县直帮扶部门积极帮助后进村理清思路的同时，各乡镇也加大投入，力促后进村经济社会快速发展。清原镇党委帮助黄旗沟村在巩固1000亩红南果梨种植规模的同时，依托毗邻英额门镇椽子沟村药材基地的实际，动员村民发展龙胆草、玉竹等药材350亩。目前，全县14个后进村共新上特色产业项目17个，引进企业1个，合计投入资金1000余万元，为经济快速发展奠定了基础。
3、深入查找突出问题，各种矛盾得到有效化解。为营造和谐稳定的发展环境，县、乡镇、村各级党组织采取村级组织“自诊”，乡镇对行政村开座谈会“把脉会诊”，县直部门派指导组“巡诊”，驻村干部入户走访“问诊”的“四诊”法，全力找准存在的问题，并围绕群众关注的热点、难点问题，积极为群众办实事办好事。县政协主席张立春到枸乃甸乡听取后进 3
村情况汇报，并就后进村整顿工作提出了指导性意见。针对土口子乡拐磨沟村多年存在的林权转让上访问题，县委副书记李强组织县公安、信访、林业、法院等相关部门现场办公，解决问题。城建局、检察院针对该村灌渠在2010年洪灾中损毁严重，村里无力维修，村民意见很大的实际，分别选派机关干部高波、尤庆文两位同志驻村蹲点指导整顿建设，投入资金20余万元，帮助治理河道1000延长米、栽植剌槐4万余株、整修文化广场800余平方米。同时化解矛盾信访问题3起。县纪检委、财政局组织机关干部走访党员群众后，针对南山城镇秀水甸村集体经济薄弱无力改善民生的实际，积极向上争取资金，帮助该村修巷路边沟1900米，修自来水工程管道7000延长米，并帮助该村配套桌椅板凳30套。南口前镇成立了由组织、纪检、综治、信访、交通、林业等部门负责人参与的驻村指导组和专项工作组，负责解决群众反映强烈的突出问题，缓解干群关系。枸乃甸乡重新调整了包片领导和包村干部，由人大主席和信访矛盾调处中心主任包保井家沟村，主要化解矿山征占等历史遗留问题。大孤家镇抽调专人对林业纠纷问题进行调查摸底，核实情况，并通过“曲线”方式化解2件疑难信访案件。
4、全力加强班子建设，党组织凝聚力进一步增强。针对后进村村班子普遍软弱涣散的问题，各乡镇党委把村级班子建设作为后进村整顿建设的关键所在，突出重点，让村党支部成 4
为带领群众快跑发展的“火车头”。北三家乡、清原镇分别选派熟悉党务工作的党委委员和组织干事任后进村副书记，清原镇党委在下派干部的基础上，重点从村里推荐2名文化水平高、致富能力强、群众威信高的年青人，做为村党支部和村委会的后备人才重点培养，枸乃甸乡安排民政助理任井家沟村党支部书记。他吃住在村里，深入走访群众，理清发展思路，并落实上级政策为群众办实事、好事。整顿工作以来，成功化解校车使用、矿山征占、林业纠纷等4起案件。大孤镇党委通过走访党员和群众，并广泛征求组站意见，重新任命李贵清为兴隆台支部书记；英额门镇、南山城镇将群众基础好，党员认可的年青党员于清良和王明杰任支部副书记，加强班子力量。南口前、夏家堡、清原镇、土口子等乡镇帮助村里制定和完善了财务管理制度、重大村务民主决策制度，将“四议一审两公开”工作法全部运用到村务、党务工作管理中。红透山镇针对六家子村里财务管理混乱等问题，组织经管站长张倩驻村监督、指导村里做好村务、财务公开。敖家堡乡针对台村村干部工作不能形成合力问题，明确台沟村干部遇事必须沟通后，形成集体决议报请党委审查后方可实施。同时，各级党组织结合“四德”和幸福观教育活动，把开展文体活动作为凝聚村民的“粘合剂”，采取有效措施，加以改进。英额门镇党委会同检察院、城建局在转湘湖村举办了“和谐共建，同享幸福”广场文艺晚会，机关干部与村民同台演出，让农民群众从舞台的看客变成 5
主角，让转湘湖农民把身边的变化和生活的喜悦融进自己的表演和创作中，激发广大党员干部、农民群众改变后进村面貌的热情，进一步丰富农民群众的文化生活。民政局与夏家堡镇红土庙村联合开展了庆“七一”歌咏比赛和党员义务劳动。枸乃甸乡、红透山镇、敖家堡乡还组织群众扭秧歌、打篮球等文体活动，激发广大党员干部、农民群众改变后进村面貌的热情，让乡风更和谐。
二、存在问题
虽然全县后进村党组织整顿建设工作取得了一定的成效，但仍然存在一些问题：一是个别帮扶部门思想重视程度不够、深入基层少，帮扶力度不大，效果不明显。二是个别乡镇党委主体作用发挥的不好，等、靠、要思想较重，对后进村党组织整顿建设投入的人力、物力不足。三是个别后进村“两委”班子不和谐的情况仍然存在，村级班子形不成合力，村干部自身创先争优意识不强，村级各项事业没有明显起色。四是一些乡镇党委和县直帮扶部门在整顿工作中注重“输血”，忽视后进村自身“造血”能力的提高，或只注重改善村容村貌，忽视村班子建设，同时一些历史遗留问题还没有从根本上得到解决，信访隐患仍然严峻。
三、下步工作要求
1、要认真做好第三阶段的各项工作。要按照后进村党组织整顿建设第三阶段即“制定整改措施、切实搞好整改”阶段 6
的要求，对照各后进村整改方案，把前期排查中的发现的问题切实解决好，同时各乡镇党委、县直各帮扶部门要对整顿工作形成的好经验、好做法进行总结提高。到2012年3月，每个后进村“两委”班子都应当做几件群众看得见、摸得着的好事实事，让群众看到整顿工作带来的新变化、新气象。
2、要进一步提高整顿工作的责任意识。各乡镇党委、县直各帮扶部门要进一步提高帮助后进村整顿转化的责任意识，对前期承诺的帮扶项目，没有完成的要抓紧时间完成，已完成的帮扶项目，要继续做好帮扶项目后续工作，并立足后进村实际确定新的帮扶内容，增强帮扶工作成效。对转化较好的后进村，各乡镇党委要加大领导、监督力度，帮助村里巩固转化成果并促其向先进村转变。
3、要进一步加强村班子建设。对经前期整顿，效果仍不突出的村班子，各乡镇党委和县直帮扶部门要继续采取下派、挂职等方法，不断加强后进村班子建设，县委督查室、县委组织部将继续不定期地对后进村党组织整顿建设情况进行督查，并及时通报。
