南昌市“绿盾三号行动”实施方案
为贯彻落实省林业厅、省公安厅《关于印发的通知》（赣林公字[2009]179号）文件精神，进一步加大森林资源保护力度，坚决打击破坏森林资源的违法犯罪行为，市林业局、市公安局决定于2009年6月20日-2009年8月31日在全市范围内开展“绿盾三号行动”，为确保行动有序开展并取得实效，制定本方案。
一、任务目标
通过专项行动，严厉打击乱砍滥伐林木、乱收滥运木材、乱 垦滥占林地行为，治理整顿一批破坏森林资源严重、林区治安混乱的重点地区和部位，有效遏制破坏森林资源违法犯罪行为的发生，为保障林权制度配套改革和造林绿化“一大四小”工程建设顺利进行，创造和谐稳定的林区治安环境。
二、行动重点 (一) 打击重点
1、毁坏造林绿化“一大四小”工程建设树木和苗木的行 为；
2、因森林资源流转不规范、林木权属不清等原因引发的 盗伐、滥伐林木行为。
3、非法采伐、移植、毁坏、收购、运输、加工、出售珍 贵树木和国家重点保护的其他植物的行为；
4、木材经营加工企业非法收购木材行为；
5、非法运输木材及非法运输木材中冲关闯卡、围攻殴打 执法人员行为；
6、毁林开垦、开矿、采石及工程建设中违法占用林地行 为。
(二) 清理整治重点
1、伐区及其他木材采伐点；
2、木材运输通道及转运场所；
3、木材加工厂、木材交易市场等木材经营加工场所；
4、采石、采矿场点、工业园区及毁林开垦地块；
5、高速公路木材检查站及其周边地区；
6、大苗移植基地。
三、行动步骤
(一) 摸底排查阶段（6月20日-6月30日）
根据打击整治的重点，深入森林资源破坏严重、群众反映强 烈的地区排查案件线索，摸清辖区内破坏森林资源的突出问题，做好严打前期准备。
(二) 打击整治阶段（7月1日-8月15日）
在摸底排查的基础上，集中查处一批大要案件，专项治理森 林资源保护中的热点、难点问题，切实遏止乱砍滥伐林木、乱收滥运木材、乱垦滥占林地的违法犯罪行为。
(三) 总结巩固阶段（8月16日-8月31日）
认真查摆森林资源保护工作存在的问题和薄弱环节，加强森 林资源监管，完善林区治安防控体系，研究建立森林资源保护长效机制。
四、组织领导
为确保专项行动顺利进行，成立以市林业局徐建平副局长为 2 组长,市森林公安局、市公安局治安支队、市林业局林政处、市林业工作站、市木材检查站等为成员单位的南昌市“绿盾三号行动”领导小组,领导小组下设办公室(设在市森林公安局)，负责专项行动的组织协调工作。
五、工作要求
(一) 加强领导，提高认识
严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动，是保护森林资源的客观需要，是建设和谐生态南昌的需要。各县（区）要充分认识到开展“绿盾三号行动”对推进林权制度配套改革和巩固造林绿化“一大四小”工程建设成果具有重大意义和作用,在地方党委和政府的统一领导下，结合本地实际，迅速成立领导机构，明确目标、制定方案、落实责任、分解任务、细化措施，切实将专项行动抓出成效。
(二) 明确思路，突出重点
这次行动的总体思路是，依照《森林法》、《森林法实施条例》、《自然保护区条例》、《占用征用林地审核审批管理办法》、《江西省森林条例》等法律法规，针对本地区森林资源保护中存在的突出问题，加大执法力度，从严从快查处一批大案要案，狠狠打击一批违法犯罪分子。各县(区)要认真结合当前林业工作重点特别是造林绿化“一大四小”工程建设，选择3-5起久拖未决、破坏严重、群众反映强烈的案件，列为本地挂牌案件进行重点查办，市森林公安局对挂牌案件将组织人员并采取各种有效手段督办,确保案件及时侦破查处。
(三) 强化责任，搞好协作
各县（区）要切实加强成员单位的沟通与联系，分工负责， 3 密切配合，确保专项行动取得实效。各县（区）林业部门要主动承担起专项行动的协调任务，积极协调各成员单位充分发挥职能作用。同时，要加大对森林公安的领导和支持力度，解决森林公安机关在严打行动中必要的行动经费，并无偿提供林业技术鉴定支持。各级森林公安机关要充分发挥主力军作用，集中一段时间清查重点区域，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。各级林政、林业工作站、木材监督、森工等部门要主动配合森林公安机关，建立联动机制，以各种形式积极参与到行动中去，形成打击合力，在工作中发现犯罪线索，要及时移送森林公安机关查处。各级公安机关要加强对森林公安机关侦查工作的指导，帮助森林公安机关解决案件侦查中遇到的困难和问题，必要时提供警力支持。治安、刑侦、交通、铁路等相关警种要密切配合森林公安机关开展工作，互通情报信息，并按照案件管辖规定，及时向森林公安机关移送案件。
(四) 加强宣传，营造声势
要充分发挥舆论监督作用，通过新闻媒体向社会公开专 项行动进展情况及战果，对其中损失巨大、影响恶劣的典型案例和查处阻力大、久拖不决的案件进行曝光。各地要结合实际，主动协调当地新闻媒体，加大对专项行动的宣传报道，形成强大的舆论攻势，有效震慑犯罪，教育群众。要深入基层、深入林区，广泛开展送法入村、送法入户、送法到人的法制宣传活动，通过设立流动宣传车、张贴宣传标语、发放宣传材料、召开普法座谈会、开展法律咨询等方式，大力宣传有关林业政策和法律法规，切实提高基层党政领导干部、林业工作者、企事业团体等社会各界和广大群众的生态意识和法制意识。
4 (五) 加强联系，畅通信息
各（县）区专项行动领导小组办公室要统一负责重大信 息、行动战果的收集、整理和报送工作，畅通信息渠道，明确信息报送责任，及时掌握专项行动进展情况。各参战单位要注意拍摄、收集、保存好专项行动的照片、影像等资料，特别是反映本地在专项行动中过程中组织部署情况、工作措施和行动成效照片等资料。请各县(区)将专项行动方案和典型案件于7月11日前报送市专项行动领导小组办公室。行动期间，各县(区)行动办要明确专人负责信息报告工作，及时汇总、掌握工作情况及战果。自7月份起，每月14日、29日报累计战果统计表，重大情况随时报。各阶段结束当日，报阶段性工作报告，报告要有数字，有分析，有下一步的工作对策，8月18日前报送行动总结。
附：南昌市“绿盾三号行动”战果统计表
