灵台县审计局乡镇领导经责审计工作
注重抓好七个环节
灵台县审计局韩建宏
党委和政府共同承担着一个乡镇社会经济发展的责任,党委、政府主要领导各代表党委、政府行使权力,既有分工,又有合作,其责任具有广泛关联性和不可区分性。乡镇党委是一个乡镇政治经济和社会发展的最高决策层和核心,党委主要领导是一个乡镇范围内名副其实的“一把手”,党委书记肩负着总揽全局、协调各方、科学决策促进地区经济发展、社会进步和可持续发展的重任,对所在地区经济社会的发展责无旁贷地负有首要责任。
由于经济责任审计工作处于探索阶段,以前年度乡镇领导干部经济责任审计的内容,主要以领导干部任职期间本乡镇财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础,以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点,围绕与财政收支、财务收支直接有关的经济活动而展开。
新的《审计准则》施行后,灵台县审计局认真学习,在搞好乡镇党政领导干部经济责任审计中狠抓落实,注重抓好七个环节:
一是准确定位,服务发展。党委领导经责审计重点突出重大经济事项决策情况;行政领导主要审计其对党委决策的执行和落实情况。
二是更新理念,突出绩效审计。对党委领导侧重于决策过程的审计;对行政领导的审计则以经济活动的真实性、合法性和效益性为重点。
三是抓住主线,关注社会热点。对党委领导重点关注其对不同时期作出的经济决策事项是否重点符合国情民意和中心工作,对行政领导重点关注各项经济政策是否执行到位,是否在国家当前重视的住房保障、就业、医疗、教育等民生问题上有所作为以及相关资金是否发挥了使用效益等。
四是审前公告,接受社会监督。现场审计开始前,张贴审前公告,征求组织、纪检、监察、信访等部门对审计对象的意见,接受社会监督。
五是注重实绩,客观公正评价。对行政领导的评价注重实绩,对党委书记的评价注重宏观决策。
六是关注整改,落实审计决定。审计整改是确保审计监督到位的关键所在,领导机关高度重视审计整改和决定落实,重要审计事项及审计决定的整改和落实情况纳入了人大督查工作范围。
七是密切配合,重视成果利用。经济责任审计把审计中反映出来的财政财务数据、经济效益、个人廉洁情况综合写进审计报告中,组织部门曾多次调阅经济责任档案,根据审计结果,参照规章制度,结合其他考核,切实把审计成果运用到对领导干部的考核任用中来。
二〇一一年六月二十二日