浙 江 工 贸 职 业 技 术 学 院
深入学习实践科学发展观活动
工作简报
2008年11月 第4期学院学习实践活动领导小组办公室编
本期导读
根据学院深入学习实践科学发展观的总体部署，为规划未来，解决发展中的各种矛盾和问题，推进学院全面协调持续发展，我院学习实践科学发展观领导小组分别组织了由学院党政领导班子成员牵头的学院科学发展问题调研小组，就学院在后勤设施建设与管理工作、科研投入与产出的效益、干部作风建设工作、青年教师素质提升与教学效果改进、院系二级管理体制改革等问题进行了认真的调研，并写出报告，提出整改措施，切实开展实践活动。本期简报将先介绍后勤设施建设与管理工作、科研投入与产出的效益评估相关调研情况。
【活动报道】
深入开展学习实践科学发展观活动之
关于我院后勤设施建设与管理的调研报告
根据学院深入学习实践科学发展观的总体部署，为规划未来，解决发展中的各种矛盾和问题，推进学院全面协调持续发展，我们以后勤工作为主题积极开展调研。调研采取多种形式展开，主要有：召开教师和学生专题座谈会、部门走访、个人交流、资料查阅以及与学生社团的沟通和去兄弟院校考察学习等多种方式，广泛听取意见，了解具体情况。通过调研了解的情况，我们对学院的后勤设施建设与管理工作进行了反思，并就加快整合后勤资源，提高学院的后勤保障能力，为学院协调持续发展提供有力的后勤保障等提出了对策建议。
一、我院后勤设施与管理的现状
总务处目前人员较少，但服务内容广，任务繁重。承担着学校的餐饮、物业、维修、采购、改造、设备管理、卫生及校园绿化等方面工作。我院后勤方面的工作人员在全省同等高校中是最精简的部门之一。今年学院在校学生人数已超过8000人（含成教学院学生和中职学生），后勤工作的压力明显增加，矛盾也日益凸显。
我们学院底子薄，后勤设施建设严重滞后。学院商贸服务设施方面，全院只有一个小型超市和一个食堂小卖部。商贸服务方面已远远不能满足学生的需求，而校门口的临时摊点生意红火，存在极大的食品安全隐患。学院三个食堂总就餐位子2090个，对于8000多人的就餐已显得过于紧张。五年以来学生人数以年均10-15%的速度递增，但食堂就餐位子没有增加，就餐压力凸现。
物业维修方面，学院内人口密集度较大，原有旧房多，改造多，全院绿化面积大，公寓维修、旧房维修、场地改造、临时搬迁搬运，日常工作量大，疲于应付。
二、我院后勤工作取得的成效及存在的主要问题
经过这几年的改革，学院后勤工作取得了一定的成效。一是较早实行后勤服务社会化改革。学院的三个食堂和医务室都是引进社会资源，承包经营，自负盈亏，取得了较好的成效。二是后勤管理队伍比较精干，人员比其他高校都少。今年我们的在校学生人数多，后勤压力大，但这些后勤人员没有怨言，默默工作着。三是学校近几年发展很快，从学校投入后勤的运行成本与因学生数量增加应该投入的成本来核算，后勤的投入产出经济效益开始显现。
在调研过程中，根据大家反映较集中的问题和部门日常工作中碰到的情况来分析，主要存在着以下问题。
（一）后勤工作的重要性认识及服务意识不够到位
高校后勤工作直接关系到学生的生活学习状态和生活安全，高校后勤工作是高校工作的重要一环。有人说，学校稳定看后勤，只有学校后勤稳定了，学生才可能“安居乐学”。但是，目前的后勤人员自身整体素质参差不齐，服务意识不够强，在服务上还缺乏主动性。许多师生对后勤工作还存在着认识偏差，支持理解和关心不够，这些使后勤工作出现“一条腿短”的现象，制约了学院的全面协调发展。
（二）后勤基础设施薄弱
学院后勤的硬件设施是比较薄弱的。如最近学生反映比较多的食堂等，三个食堂的建筑及规划已不适合现代高校的要求，已跟不上现在学校发展的步伐。前不久后勤一行人考察了杭州几所高校，他们都花大力气投入，引进新设备，建设正规的食堂。一个1200位的餐厅，售菜窗口一字排开达40多个，厨房工作间与就餐餐厅面积之比近乎1：1，显得宽敞舒适。厨房自动化设备齐全，煮、洗、消毒一体化。相比之下，我们的差距很大。这一方面制约了食堂的发展，另一方面已成为制约学校发展的一个瓶颈问题。学生反映也比较强烈。
（三）后勤的现状难以满足师生日益增长的物质文化水平的需求
后勤系统临时聘用人员占大多数，人员素质参差不齐，加上基础设施的薄弱制约了工作的进一步发展和提高，造成目前后勤的现状难以满足师生日益增长的物质文化水平的需求，也导致后勤整体服务水平的提高与学院师生要求的服务程度产生新的矛盾。
（四）食堂经营模式的局限性
食堂承包经营使食堂经营走向社会化，收到了较好的效果，但随着学生人数的大量增加及物价、人员工资的持续上涨，矛盾也开始显现，难以适应学校的快速发展。另一方面学生日益增强的自我意识也与之产生了新的矛盾。
（五）商贸设施缺乏
学生人数大幅增多，给校园内的生活设施带来了很大的压力，也更加突出了我院一些生活商贸服务设施的缺乏，给学生生活带来的不便。学校门口附近活跃的商贸活动一方面从反面证明了这一点，另一方面也存在着较大的安全隐患。
三、加强我院后勤设施建设与管理的应对措施及对策
目前我院的后勤现状严重制约了学院的发展。为进一步落实科学发展观，提升后勤工作的保障作用，实现学院全面发展，在调研的基础上，特提出以下建议：
第一，准确把握后勤工作的科学定位，促使全院师生观念转变。后勤工作如果没有学院
领导的重视和师生员工的理解支持及积极参与，是不可能成功的。准确把握后勤工作的整体布局，树立后勤工作一盘棋思路，使后勤工作做到仰不愧于组织，俯不愧于群众，内不愧于良心，更好的服务于学院中心工作，
第二，加强队伍建设。对在职人员积极开展培训和进修，不断提高理论水平和业务工作水平，充实引进相应的有专业水平的人才，建立相应的机制，加快队伍建设。加强管理人员业务学习，提高业务工作能力，加强与外部交流和信息沟通，积极吸取他人先进经验，不断提高后勤工作的整体服务水平。
第三建设新的食堂。现在的三个食堂已难以满足学生的需求，将考虑尽早选新址规划建造一个规范的食堂，引进配套设备，按高校食堂的要求规划设计，为学校的快速发展提供有力的后勤保障，解决目前学生就餐难的问题。
第四、加快后勤硬件建设。由于学院的招生规模不断扩大，原有的老设施已难以适应学院发展的要求，一些水路管道和电力设备难堪重负，水流降低，电线超负荷。致使一些实验设备无法同时使用，影响了正常的教学秩序，也存在着安全隐患。要抓紧水、电设备及设施的投入，加快后勤硬件建设。
第五、加强节能降耗工作。制定增收节支的相应措施，开展节能降耗教育，实施设备维护改造。加强场地改造，充分发挥现有资源的作用。加强厕所的节能改造，淘汰落后的耗能高的卫生设施。加强管理和检查，禁止学生在公寓使用大功率“热得快”等违规电器，杜绝浪费现象，做到降低能耗，提高效率。
第六，建设校内商贸服务中心。随着学生人数的增多，学生对生活的设施要求也逐步提高，校内迫切需要有商贸服务设施，为学生提供生活上的服务，便利学生。我院计划将建设学生商贸服务场所，由学校统一管理，消除食品卫生安全的隐患。
科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续的发展。通过调研，我们认为要落实实践科学发展观，推进学院又好又快发展，必须要坚持全面协调发展，并从学院长远规划的高度全力提高后勤服务功能，做到一线与二线的和谐，教学与后勤的和谐，工作与生活的和谐，着力构建和谐的校园后勤保障体系。
（后勤设施建设与管理问题调研小组）
科研投入与产出的效益评估调研情况分析
为客观评价学院科研工作的成效，找出存在的问题并予以解决，保持我院科研工作的科学顺利发展，学院科研投入与产出的效益评估调研小组通过访谈涉及轻工产品舒适度研究中心、数控技术中心、金融设备技术中心、先进材料研发中心、工艺美术研究所、印刷行业研究中心、刘基研究所、浙商研究所等8个科研中心的科研及管理人员、部门走访、个人交流、查阅财务处、各中心、轻工研究院的相关统计资料等多种方式，广泛听取意见，了解具体情
况。通过调研了解，对学院科研管理工作及投入与产出的效益等进行了反思，并就整合学院各方资源，提高学院科研水平与效益，促进协调持续发展等提出了对策建议
一、成果及效益
对于学院科研05年-08年10月期间的初步效益评估，调研小组认为：经济效益一般，不够理想；社会效益总体不错：学院每年都积极向国家、省、市申请各级各类项目，显示了我院的科研实力和积极主动性；学院以服务社会为己任，每年都从社会各方面获得相关项目，如刘基文化的研究、传统工艺美术的开发、鞋类舒适度的研究等。近4年来，科研人员发表科研论文58篇、论著4部有余；获得国家成果奖2项，厅局级成果奖1项，发明专利5项，实用新型专利4项。在社会上享有广泛的声誉，起到了传承文化、发展经济的高校责任和使命，为当地经济发展、企业发展、文化建设做出了一定贡献。同时各科研中心与大部分科研人员都参与了系部专业建设、重点专业建设、重点实验室、实训基地申报等工作，承担一定数量的教学任务，为学院教学工作、学科建设和课程建设做出了积极的贡献，也获得了社会各界及新闻媒体的高度评价。
从长远效应来看，调研小组认为：
一是经过前期的打拼和积淀，经过几年的发展，培养了一大批科研专家和组建了特色的科研团队。
二是经过前期的打拼和积淀，经过几年的发展，就会生成出一大批科研成果。
三是经过前期的打拼和积淀，经过几年的发展，社会效益将进一步提高和扩大。
二、尚待解决的问题
通过访谈，调研小组也认为，虽然学院的科研工作取得了一定的成就，但也存在亟待解决的一系列问题，包括：一是科研效益界定应该是全面的观点，即包括硬性的经济指标和用经济指标难以衡量的社会效益，同时还要看到隐性效益和长远效益。
二是科研投入的界定需要进一步明确，除纯设备的投入外，是否包括科研人员的工资待遇。 三是科研评估标准的科学性有待改进，不同类型的科研应有不同的标准。
四是科研管理工作的科学性有待加强，以改变存在的管理不到位，服务跟不上，政策的连续性、科学性不够等不足。
五是各职能部门应加强服务意识，改变个别办事难，周期长，配合度不够的现象。
六是学院的科研经费管理工作有待更加科学顺畅，改变存在的一些申请难度大，限制多，程序复杂，周期漫长，效率不高的现象，保证科研项目的顺利完成；同时目前科研人员数量少，没有形成有力的科研团队。
七是应进一步采取措施解决实际问题，关心爱护科研人员，提高积极性，从根本上推进学院的科研工作。
三、初步解决方案建议
1、以提高科研积极性为目标，建立健全相关制度和政策。一是应重新评估科研人员的待遇，给以生活基本保障；二是采取激励措施，制定可操作性强，能覆盖工科、经贸、艺术等不同领域的奖励政策；三是增强科研项目负责人的自主性，采取以项目为纽带，经费包干，人员自主协调（专兼职）的项目管理办法。
2、以提高科研能力为重点，加强科研队伍建设。一是努力提高科研人员的自身素质，提高科研水平；二是强化市场意识，积极主动打入市场，参与各方面竞争。
3、以提高服务意识为宗旨，提高科研管理水平。一是转变观念，变管理为服务，变被动为主动，变人治为法治；二是搭建企业、市场与科研中心的服务平台，协调各中心之间和内部与外部的相互关系，建立信息沟通网络，整合各方面资源，建立联合攻关体系；三是运转机制灵活，实行宏观监控，下放管理权限，增强各个中心的主动性和自主性。
4、以职能定位为契机 ，树立科学发展观。一是科学正确定位各科研中心职能（是教育教学的手段还是实现教育产业化功能，以教学实训为主、兼顾市场经济效益），处理好经济利益和社会效益、近期利益和长远利益、显性利益和隐性利益的关系；二是寻求科研投入与产出的最佳效益比值，理清科研投入与产出的概念，采取量化和定性相协调的评价体系；三是扩大科研中心的服务功能，积极用于教学、科研、实训和并使之产业化、市场化等。
（科研投入与产出的效益评估调研小组）
