花桥街镇2011年岗位责任制
为贯彻落实好市、区委经济工作会议精神，以区综合考核为抓手，全面完成区委、区政府交给我镇的各项工作任务，充分调动全体干部、职工的工作积极性、主动性、创造性，进一步转变干部作风，提高办事效率，提升服务水平，优化办事环境，确保我镇社会稳定和谐、经济又好又快发展、各项工作迈上新台阶，经镇党委、政府集体研究决定，制订本岗位责任制：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“科学发展观”为指导，以建设一支“想干事、敢干事、能干事、干成事”的高素质干部队伍为目标，进一步增强全体干部职工的责任意识、竞争意识和效能意识，营造“创新谋事、合作共事、务实干事”的工作氛围，进一步强化管理，推进工作落实，推动我镇经济社会的又好又快发展。
二、总体原则
我镇2011年岗位责任制，实行“定任务、定目标、定编制、定奖罚”的方法，达到“人人有事做、事事有人管、件件有考核”的目标，促进政府各项工作有序、高效、优质运行。
三、党政领导分工
李兴军：主持全盘工作，侧重党建、精神文明建设和社会稳定。
胡国旗：协助书记主持全盘工作，主持政府工作，侧重财源建设、物质文明建设、计划生育、农业农村和综合考核工作。
李廷兵：主持人大、纪检工作，分管信访维稳、综治、农村农业，依法行政、机关效能建设、干部作风建设，主持村支两委换届工作，任农业政法组组长。
周建国：主持政协、宣传、统战工作，协抓村支两委换届工作，任计生组组长。
唐振军：分管组织人事、安监、城建、财经、乡村公路、农村合作医疗、新型工业化、城镇居民医保，协抓村支两委换届工作(主持日常业务工作)，任财税城建组组长。
李 铁：协助书记、镇长工作，分管办公室、机关后勤、劳动保障、农村新型养老保险、政务公开、工会、林权制度改革，协抓干部作风、综合考核，任办公室组组长。
王小先：分管人武工作，兼任计生副组长，负责计生组行政执法、利益导向。
伍美荣：协抓人大工作，负责政府大院、办公室内务工作，兼任办公室副组长。
宋 武：负责科教文卫工作、兼任计生组副组长，负责计生组协会工作和流动人口管理工作。
杨军勇：负责退耕还林、森林防火、防汛抗旱、粮食生产、地质灾害防治、水利建设、残联工作，兼任农业政法组副组长。
雷 志：负责综治、信访维稳，兼任农业政法组副组长。
周顺群：负责司法调解、信访维稳，兼任农业政法组副组长。
屈国生：负责民政、农村合作医疗保险工作，兼任财税城建组副组长。
吕顺风：主持财政所工作，负责各项财政资金、惠民资金的发放，以及计生、民政专账、经济统计工作，兼任财税城建组副组长。
周芳龙：负责动物防疫、能源建设工作，协抓综治、信访维稳工作，兼任农业政法组副组长。
李海燕：负责妇联工作，协抓计划生育工作，主持计生办公室工作。
吕绍纯：负责机关后勤、工会工作，兼任办公室副组长。
彭 林：负责团委、经济统计工作，协抓财税工作。
漆振华：负责劳动保障、城镇医保、新农保工作、协抓组织工作。
四、责任制细则
(一)农业农村工作
1、粮食生产工作。①工作没落实到位，被省、市、区通报批评的，驻村干部职工和村干部每人按300元、200元、100元的标准进行罚款，并罚农业政发组1000元；②粮食生产获区一类先进单位奖组里2000元；二类先进单位奖组里1000元。
2、退耕还林工作。搞好全镇退耕还林的补植、抚育工作。市检不合格罚500元/村，区检不合格的，罚200元/村。按照市区要求抓好 “绿色冷水滩”的创建工作。
3、森林防火工作。江西佃、峦山岭、高龙、金山岭、敏村、石坝、良木塘、新铺为林区村，8个林区村全年没有发生火灾的奖励驻村干部和村干部200元/人，其他11个村没有发生火灾的奖励驻村干部和村干部100元/人。如发生火灾：5亩以内村干部和驻村干部自行组队扑灭的不奖不罚，过火面积5-60亩的罚驻村干部和村干部100元/人起，面积60—150亩罚驻村干部和村干部200元/人起，被区里通报批评的罚驻村干部和村干部300元/人起；被市里通报批评的罚驻村干部和村干部500元/人起。
4、水利建设工作。①组织好全镇骨干山塘、渠道的清淤防渗工作和重点工程建设；②搞好防汛、防山洪地质灾害工作，因工作措施没到位，每发生一次严重损害群众生命财产安全的罚驻村干部和村干部每人200元/起，出现重大事故依纪依法追究相关人员责任。
5、能源建设。完成区里分配的沼气建设任务。
6、防疫。组织好动物防疫工作，每发生一起重大疫情罚驻村干部和村干部每人200元/次。
7、农合和农保，按照区里要求做好收缴工作。
8、惠农政策落实。组织搞好各项惠农资金发放，如因资金发放不到位，造成群体性事件，按上级有关规定处理。
(二)政法工作
1、做好综治基层基础工作，完善“三调”联动机制，各类矛盾纠纷得到及时有效调处，调处率要达到100%，调处成功率要达到95%以上，做到一般纠纷调处不出村(居)，重大纠纷不出镇，确保无民转刑案件发生。
2、及时调处好各类突发性事件及矛盾纠纷，因处臵不力出现群体性事件或在区里造成影响的，罚驻村干部和村干部每人200元/次。
3、凡因问题处理不及时，工作不到位，导致到省、市、区堵桥、堵路、堵党政机关大门“三堵”等突发群体性事件的，按300元、200元、100元每起的标准，对驻村干部和村干部分别进行处罚。
4、按区政法委要求，搞好本镇综合治理工作的迎检资料准备，因缺资料被扣分的，每缺一项罚具体负责领导100元。
5、按要求搞好矛盾纠纷的排查和调处工作。每月及时上报矛盾纠纷调处台帐。。
6、按有关规定做好每次信访维稳特殊防护期各项工作。
(1)每一季度及时上报信访对象的详细资料一次，在特殊防护期内听从镇信访领导小组或镇综治办的调度，对信访对象实行全天稳控，每天上午9时、下午4时两次向李廷兵报情况，有事报事，无事报平安，每缺报1次扣驻村领导10元，因不及时稳控、不及时上报情况、不采取有效措施造成到京、省、市非正常信访的，村干部和驻村干部按照500元、300元、200元/人起进行处罚。(2)按区有关要求在区里值班人员每天每人补助30元，安排的人员不按要求值班被区里通报批评1次罚款200元，被镇党委镇政府主要领导抽查没到岗到位的每次罚款200元，因工作不到位造成信访人员从值班地点到省到京上访的每次扣300元/人、500元/人；拦截成功给于适当奖励。
7、民调工作，镇里对各村每年组织两次摸底调查，固定电话号码由各村驻村干部摸底造册，交到政法组到电信进行核对，根据党委、政府考核标准，分值为100分，考核得分80分以上的奖励驻村干部和村干部100元每人，74分一下的，罚驻村干部和村干部100元每人，75—79的村，不奖不罚。被区及以上部门抽为民调样本点的，被列为后三名或通报批评的，罚驻村干部和村干部200元/人。
(三)、计划生育工作
1、完成区分配我镇的人口与计划生育目标管理任务。
2、完成区里下达的社会抚育费征收任务。
3、建立健全计生工作网络。
4、在计划生育检查期间，驻村干部职工必须到岗到位，并负责通知村干部到岗到位；如检查期间驻村干部和村干部没有到岗到位的，省检500元每人次，市检300元每人次，区检200元每人次，没有通知村干部的加倍处罚。如在省、市、区检查该村期间，本人没有到岗到位，并没有通知村干部在场的，年终考核定为不称职。
5、由于驻村干部工作失职原因，造成计外、计内出生底子不清或故意隐瞒不报的，被上级调查组查出计内或计外漏报的，省检罚500元每人次，市检300元每人次，区检200元每人次。在检查中没有或通过协调关系后没有被查出计内或计外漏报的，给于奖励：省检500元每人，市检300元每人，区检200元每人。
6、节育活动奖罚措施。任务数：800人以下的村一年完成4例结扎(秀井头村3例)，800人至1000人的村一年完成5例结扎，1000人以上的村完成7例结扎；奖罚措施：全年4次集中节育活动，各村保证完成镇分配的结扎任务数(任务数临时分配但包含在村总任务数内)，完成全年任务的村，不奖罚，超额完成任务的每例每人奖励200元，没完成任务的，每少完成1例，罚200元每人每例(注明：驻村干部要参与并协助计生组落实本村计生结扎对象落实结扎)。每次集中节育活动完成任务奖励计生组3000元，没有完成的罚5000元。
7、完成上级党委、政府签订的责任状，确保我镇计划生育保类进位。
8、计划生育检查中，全镇工作人员必须确保所负责的业务，每发生一起错误扣直接责任人50元，孕检失误，造成计划外怀孕，罚直接责任人300元/例。
(四)、城建工作
1、负责搞好政务大楼征地、拆迁、重建等各项工作
2、办理好S217路两旁用地手续，全面启动小城镇建设，扩大城镇规模。
3、搞好小城镇土地开发经营，加强城镇管理，重点管理好城镇内的环境卫生，配合相关部门，加强对摊位的管理，严禁乱放、乱摆和占道。加强社会主义新农村建设，做到村容整洁，村组环境卫生达标。
4、配合国土部门，按程序办理建房手续，搞好村组规划，禁止非法用地。
(五)、财税民政安全生产工作
1、负责税票、收据、票证的领取、管理、发放。定期结算好各类票据，及时将各种款项收缴入库。财政状况做到每月一清，每季度一报表，书面报告书记、镇长。
2、负责好全镇粮补直补资金到户清册的造册和结算工作，管理好镇财政资金，杜绝不合理开支。
3、指导、帮助搞好村级财务清理。
4、完成区里分配的国税、地税任务。
5、完成新型合作医疗参合费和新农保参保费收缴。
6、完成区里分配的招商引资任务、规模工业发展指标，拓宽企业发展思路。各项经济报表按上级要求及时报送。
7、搞好全镇的安全生产工作，安全生产各类报表按时上交。加强对采石场和锰矿的安全监管工作，凡发生一例安全生产事故罚相关人员及村干部和驻村干部100元/人。
8、按要求搞好民政工作。
9、按上级要求搞好消防、道路交通安全工作。
(六)、综合考勤工作
1、考勤制度：星期一8：30—9：30，星期二至星期五8：00—8：30签到，星期五下午2：30签到，缺签1次罚款10元，连续缺签2次按旷工1天论处，旷工罚款50元/天。
2、请假制度：请假由本人写出请假条，经组长同意签字，报镇长批字方可有效，特殊情况一周之内补办请假条，否则按旷工论处，一年累计工作日请假不得超过15天，超过按旷工论处。
3、与会制度：开会迟到者罚50元每次，缺席罚100元每次。
4、办文制度：各组资料由各组负责，办公室协助打印、复印。
6、综合调度制度：根据党委主要领导安排，不服从调度的罚款100元/人次。
6、节假日值班制度：周末休息日值班10元/天，节假日值班每人每天40元；值班期间保持手机畅通，本人不得离开政府。
7、差旅费报销，根据区里要求外出开会、办事，凡是没有安排车辆的，政府安排差旅费30元一次。
8、门卫制度，前门大门每天晚上9点准时关门，小门晚上11点准时关门，早上按要求开门；厕所后门，晚上7点前关门。
9、餐费缴纳，每月22-30日，为餐费收缴日，没有按时缴纳餐费的罚20元次。
(七)、办公室内务工作。
1、负责上传下达及协调衔接工作。
2、加强对外正面宣传工作，全年在《永州日报》等报刊上发表正面报道不少于2篇，每少一篇罚100元。在《永州日报》上每发表一篇奖200元/篇，《湖南日报》奖300元/篇，其他新闻杂志、政府网站和新闻网上每发表一篇奖励20元。同时，管理好政府网站，及时更新。
3、坚持按时上下班，注意仪表，待人接物热情大方，保持会议室、办公室、厕所以及机关大院内的卫生清洁。
4、按标准搞好档案管理，管好公共财产。
5、搞好日常值班工作，及时处理好群众来信来访，对有关问题要及时向有关领导做好汇报衔接，来电通知要及时报告主要领导签字，并及时按领导要求落实。
6、搞好食堂管理，严格按接待制度搞好招待，保证正常用餐和开水、热水的供应。
7、发好会议通知，搞好大小会议的安排和布臵。
8、协助抓好干部作风的考核、督查，负责请假的登记和考勤登记。
(八)、年终考核。年终考核，按照冷水滩区年终目标管理考核办法。以区综合考核100分为计分标准，按照“谁失分、谁买单”和“谁得分，谁受益”的原则进行挂钩考核。每丢一分罚分管领导200元，具体负责领导400元。区里年终考核获奖按所占分值比例奖励，其分工如下：
1、落实绩效评估内容(计10分)。由唐振军分管，完成绩效评估GDP指标计2分(吕顺风、彭林负责)，完成城镇居民可支配收入指标计2分(吕顺风、彭林负责)，完成农民人平纯收入指标计2分(吕志军负责)，完成社会商品零售总额指标计2分(吕顺风、彭林负责)，完成固定资产投资增幅指标计2分(吕顺风、彭林负责)。
2、财税收入任务(计15分)。完成区里下达的财税任务计满分。未完成税收任务的，按比例扣分。(唐振军负责)
3、信访维稳和安全生产工作(计25分)。信访维稳由李廷兵分管，安全生产由唐振军分管①社会治安综合治理工作计4分(雷志负责)；②信访维稳工作计12分(雷志、周顺群、周芳龙负责)；③民调工作计4分(雷志、周顺群、周芳龙负责)；④安全生产工作计5分(唐振军负责)。
4、计划生育工作(计20分)。由周建国分管，王小先、宋武、李海燕具体负责。完成区里下达的计划生育工作目标，依据党政领导线、基层工作线等情况分项计分，加重对基层工作线的考核。
5、农业农村工作(计20分)。由李廷兵分管，①水利建设计4分(杨君勇负责)；②防汛和抗旱工作计1分(杨君勇负责)；③粮食生产计4分(杨君勇负责)；④动物防疫工作计1分(周芳龙负责)；⑤农网改造计1分(周芳龙负责)；⑥农村能源建设计1分(周芳龙负责)；⑦农民减负和“一事一议”工作计1分(吕顺风负责)；⑧集体林权制度改革(李铁负责)和森林防火、营造林(杨君勇负责)计2分；⑨统计工作计2分(彭林负责)；⑩镇容镇貌工作计3分(唐振军负责)。
6、党建和依法行政(计10分)。①基层组织建设计2分(唐振军分管、漆振华负责)；②干部作风建设计2分(李廷兵分管、监察室主任负责)；③其他党务工作计3分(唐振军分管、漆振华负责)；④基层人武部建设计1分(王小先负责)；⑤依法行政工作计1分(李廷兵分管、监察室主任负责)；⑥机关效能建设计1分(李廷兵分管、监察室主任负责)。
