2012年年中工作总结
界石镇党委、政府
在区委、区政府的坚强领导下，界石镇以科学发展观为统领，牢牢把握“稳中求进、好中求快”的总基调，紧紧围绕打造“江南新城、主城第三增长极、城乡一体发展示范区”的各项目标任务，科学谋划了“产业集聚开放镇、宜居宜业中心镇、和谐文明标兵镇、城乡统筹示范镇”的战略定位，突出关键环节，合力攻坚克难，加快经济结构战略性调整，狠抓重点项目建设，完善城市功能，保护生态环境，坚持科学发展，较好地完成了年初制定的各项目标任务完成过半的目标，实现了经济社会平稳较快发展的良好势头，坚实迈出了“十二五”征程上的第一步，在争当全区镇域经济的排头兵中当了先锋。
一、经济社会发展总体情况：
（一）坚持科学发展，统筹推进工业化、城镇化和农业现代化，进一步提高了经济发展的质量和效益。
一是调整结构，聚力转型，经济总量增幅扩大。1－6月，我镇实现地区生产总值9.1亿元，同比增长17.6%，其中：第一产业同比增长0.9%，第二产业同比增长13.4%，第三产业同比增长28.5%，工业销售收入:25.2亿，同比增幅22.6%；社会消费品零售总额：5.6亿，同比增幅302.5%;商业商品销售总额：13.1亿，同比增幅537.7%；固定资产投资额：实际完成额15.9亿，比去年同期增涨85.1%;地方预算内财政收入：494万元，同比下降5.4%； 二是攻坚克难，夯实基础，重点项目推进顺利。扎实推进征地拆迁工作，保障重点项目落地生根。全面完成了界石公租房项目960亩、园区污水处理厂厂区40亩、污水管网4公里内土地、梨花大道B段和桂花大道B段、110千伏变电站电缆沟2.2公里范围、消防站、物流基地600亩的征地拆迁工作。截至目前，界石组团一期30万平方米标准厂房主体工程全部完成，恒安纸业第一期工程第二条生产线已经通电投入生产运营，梨花大道B段路面已经建成，桂花大道B段已完成硬化和道路绿化，消防站房屋主体工程已经完毕，进入装饰阶段。
三是投资拉动，项目带动，工业经济支撑壮大。工业经济作为全镇经济的重要支撑力量，上半年总体发展态势良好，工业总产值实现25.2亿元，同比增长22.6%，其中规模以上工业实现总产值23.5亿元，同比增长23.3%；实现销售收入22.1亿元，同比增长45.3%；实现利润总额6367万元，同比增长58.7%；实现税收2693万元，同比增长22.9%。上半年，全社会固定资产投资累计完成15.96亿元，同比增长85.1%。
四是保护耕地，创新科技，城乡统筹一体发展。扎实推进农村集体建设用地复垦及整户农转城退出宅基地工作，加快武新村区级城乡一体集中示范点建设。截止目前，共完成复垦测绘面积11.96亩，全面完成了2012年粮食生产任务15400亩，并开展了水稻机插秧技术推广1000多亩。依托重庆花木世界建设，带动周边农民发展都市农业、花卉苗木产业和乡村旅游，建成苗圃2700余亩，促进农民增收致富。完成木防火阻隔带12000米长、15宽的割草、施除草剂、通道绿化1580亩的补植扑造及管护任务和桂花村朝房500为火烧山的补植补造任务
（二）坚持民生为本，全力保障和改善民生，不断提高人民群众的生活水平和质量。
一是完善设施，清漂治污，居住环境大幅改善。在武新村、桂花村、海棠村的工业集中区建设污水处理设施8个，修建了污水管网200米，完善了城镇污水管网，关闭搬迁工业企业4家、养殖（屠宰）场12家、停产治理3家。组织了200余人的清淤清漂队伍，对武新小学支流、海棠应合秋支流进行清淤，对主河道和支流两岸的垃圾和河面漂浮物进行清理，目前已清理漂浮物500余吨、河岸垃圾1000余吨、河道内淤泥2000余立方。新安装垃圾箱28个，修复人行道板300平方米、安装果皮箱90余个，整治占道摊点和游摊832个，拆除户外广告7块，横幅19条，整治乱贴乱画535处，有效净化了城市环境。
二是以人为本，改善民生，人民生活更加幸福。投入145万元对桂花、武新、海棠、金鹅村的部分合作社饮水困难的农户进行了自来水安装改造，切实解决农村饮水困难达900余户，3000余人，为城乡一体集中示范点建设奠定了坚实基础。积极组织全镇广大党员干部进行抗洪救灾，鼓励群众进行生产自救，努力加大救灾资金投入，共救济资金15.2万元，救济260户次；认真开展稻草援助服务工作，对23户57人进行了2.5万元的稻草援助，按时足额发放优抚对象各项经费55万元，帮助1户优抚对象进行危旧房改造。
三是扩大就业，覆盖社保，基本民生确有保障。举办2场综合招聘会，100余人就近就地就了业，城镇失业人员登记失业率达1.09%，落实低保人员就业社保补贴和“4050”灵活就业人员社保补贴282人，发放社保补贴资金近48万元，累计为146名国有企业下岗职工发放社保补贴54万元，城镇失业人员登记失业率达1.09%，累计办理小额担保贷款12笔，发放担保贷款约100万元。共办理城镇职工基本医疗保险42人，办理各种特殊疾病申报30人，接受群众咨询达5000人次。办理城乡居民养老保险待遇和审核10000人，农转非、城镇个体、超龄养老保险退休人员的资格审核800人，审核率达100%。
（三）坚持稳定向好，进一步加强社会建设、创新社会管理，促进社会和谐稳定。
一是加强指导，深化服务，切实做好群众工作。以群众工作统揽信访工作，妥善处理征地拆迁中的群众矛盾。今年以来，共受理信访件53件，办结47件，办结率88.7％，化解积案14件，其中市交办9件，区交办5件，排查调处矛盾纠纷38起，化解33起，化解率达86.8％。扎实开展辖区安全生产“打非治违”隐患排查整治工作，共排查隐患137起，已督促整治135起。有计划地开展各类食药品安全专项检查整治工作，现已查出食药品安全隐患72起，全部责令整改验收完毕，接受农村家宴申报，指导农村家宴92起，完成辖区31家餐饮单位的餐饮许可办理初审工作，认真抓好流动人口和特殊人群的服务管理，最大限度的减少不和谐因素。
二是规范程序，依法办事，法制观念深入人心。开展了“政法综治宣传月”、“安全宣传月”、“食品安全宣传周”活动，发放建设“平安界石”、信访条例、消防安全、食药品安全等各类宣传资料32600余份，展示打击违法犯罪、防邪画板40余块，悬挂横幅18条、张贴标语50余条。认真开展矛盾纠纷排查调解工作，鼓励群众依法有序表达诉求，1-6月共受理各类纠纷339件，成功调解338件，依托“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”创建活动，大力实施“四民主两公开”，认真落实各项任务，协调处理村（居）民反映的矛盾和问题，坚决维护法律尊严和权威，切实维护公平正义。
（四）坚持繁荣文化，深入推进“六大”文化工程，高举旗帜，推动文化大发展大繁荣。
一是继承创新，引领示范，增强文化自觉自信。启动了面积不少于500平方米，座位不少于300个的影剧会堂项目规划，全面开展了村（社区）文化活动室和农家（社区）书屋建设的检查验收，每村落实了两个文化中心户建设。上半年开展农村电影放映76场，开展了丰富多彩的群众文化体育活动，继续深入推进“六个一”工作机制，举办“儿歌走进金鹅村”、儿歌夏令营、儿歌唱响市第四次党代会精神等活动，将儿歌搬上舞台，打造儿歌舞台表演2个精品节目，进一步做大做强了儿歌品牌；大力开展文物古迹的找寻和保护工作，挖掘旅游价值，以文化发展促进经济繁荣。加强文化市场管理，规范文化市场秩序，保障文化产业良好运行。
二是扩大宣传，引领思潮，塑造界石崭新形象。加强通讯员队伍管理和培训，对门户网站和机关刊物《魅力界石》进行改版升级，共上传门户网站各类信息、图片1000余条机关刊物《魅力界石》刊印3期，发行量1200余本，上报各类信息300余条，在《重庆日报》、《重庆晚班》、《重庆时报》、《公民报》等市级媒体报刊中均有报道，在《巴南日报》、《新巴南》等区级新闻媒体中先后发表新闻稿件38篇，被区级媒体报道23篇。
（五）坚持从严治党，全面提高党的建设科学化水平，巩固和发展党的先进性。
一是强化学习，改革创新，建设学习创新政府。建立和完善党委中心组理论学习计划，认真组织学习了全国两会、市委第四次党代会、区第十二次党代会、区十七届人大一次会、区政协十三届一次会、区十二次二届全委会会议精神等专题内容，同时结合新形势新任务，及时组织学习党的路线方针政策以及市、区重要文件精神，将理论学习与贯彻落实区委、区政府的重要工作部署相结合。我镇党委中心组将理论联系实际，积极开展村（居）调研，在特色产业发展、城镇规划、基础设施建设等方面形成新的工作思路，提出了“产业集聚开放镇、城乡统筹示范镇、宜居宜业中心镇、和谐文明标兵镇”的战略定位，科学规划了未来五年的发展方向。
二是锤炼作风，转变政风，营造务实苦干氛围。认真开展“查症结、改作风”学习教育活动，通过召开动员大会、民主生活会、撰写心得体会、剖析材料等，全体党员干部主动剖析，自查整改，树立“爱学习、善创新、严管理、勤服务、抓廉政”的机关作风；进一步建立健全了工作人员行为规范、党委中心组集中学习制度、督查督办制度、会议组织制度、机关工作人员考勤休假制度、机关干部职工学习制度、党政领导会议事规则、财务制度、机关公物管理制度、车辆管理制度等20个机关管理制度，加强干部管理考核，使干部作风转变有章可依，并通过内外监督、严明执纪等强有力的手段，真正建立用制度管人、用制度约束人、激励人长效机制。
三是正确用人，培养骨干，壮大党员干部队伍。通过竞争上岗，共提拔5名科级干部，轮岗交流12名科级干部，同时注重加强村级后备干部队伍建设，开展村级后备干部队伍选拔工作；抓好党员的培养、教育、管理工作，共发展新党员24人，预备党员转正14人，强化党建红云平台的推广和使用，完成镇和各村（社区）办公区域无线网络全覆盖，做好农村党员干部现代远程教育工作及12371党员信息平台的管护工作，认真开展基层组织建设年工作，对镇属基层党组织进行了全面调查摸底，按照“五个好”标准进行分类定级，认真开展建党91周年纪念活动，表彰先进基层党组织4个，优秀个人36名，对52个困难党员和优秀党员进行了走访慰问。
四是廉洁从政，惩防腐败，加强党风廉政建设。组织机关全体党员干部、村（社区)负责人参观了市廉政教育基地，通过观看警示教育电教片、展览、座谈、辅导讲座、典型案例、现身说法等方式，深入开展警示教育；严格执行民主集中制，按照党政领导会议事规则、财务制度等，对重大决策、重要人事任免、大额资金使用等事项实行集体讨论决定；开展了农村“三资”清理和财务审计工作，发现问题及时进行整改，严格实行农村财务统管，严肃查处违规违纪案件1件，协助区纪委办案2次。对整治违法用地和违法建设工作中，顶风违纪的个别村（社区）进行了通报批评、对主要领导诫勉谈话、对社干部停职处理，使违法用地和违法建设行为得到坚决制止；认真落实纠风工作责任制，办理了群众来信来访和“民生110”求助服务热线等近80余件，加强部门和行业作风建设，对部门站所开展了民主评议政风、行风活动，使站所的工作作风、服务职能得到了进一步的转变和加强。
二、科学审视发展实际，清醒认识发展中存在的困难和问题。 在上半年的工作中，镇党委政府牢牢把握发展这个永恒的主题，加快发展方式转变，保障和改善民生，实现经济社会全面协调可持续发展，基本实现了年初制定的各项任务完成过半的目标，但是由于受经济总体下行压力的影响，全镇经济复苏缓慢，社会建设和管理涌现了一些新情况、新问题，主要表现在以下方面：一是经济总量不大，财政增收困难，园区经济效益尚未凸显，中小企业发展后劲不足，经济结构和产业格局亟待优化；二是城乡基础设施建设仍较薄弱，面对未来的产业聚集、人口聚集，在城市建设管理、环境整治等方面还有待进一步加强；三是农民增收困难，均衡发展水平仍待提升，缩小“三大差距”的任务还很重；四是社会管理水平仍待创新，管理方式和理念落后于城市化进程，社会治安、信访稳定等方面仍然面临挑战；五是干部廉政、作风建设仍然存在欠缺，对干部的监督和教育还待加强。上述问题事关发展全局、影响长远，我们必须高度重视，并切实采取措施加以解决。
三、反思不足，总结经验，科学推动下半年各项工作再上新台阶。
（一）依托重庆数码产业园建设城市集群，打造宜居宜业中心镇。抓住有利时机，加快推进与产业发展相适应、相配套的城镇建设，打造与产业充分互动的宜居生态新城区，实现城市化、工业化同步发展，相互促进。扎实推进创模工程，改善市容环境，加快推进花木世界、公平、园区三个污水处理厂的建设和运营，加大对塑料、金属加工等污染企业和畜禽养殖场的关闭工作力度，关闭花溪河流域的八户鹌鹑养殖厂，力争顺利通过创模检查，着手建立环境保护的长效机制。有效推进土地例行督察各项工作落实，完成界石镇桃花潭五个家居企业的拆除，查办“3〃12”违法建筑拆除一死一伤案件，限时拆除张可树养殖场，完成土地例行督察工作，严格执行土地使用建房审批政策，巩固好督察成果。
（二）依托西部商贸物流城建设产业集群，打造产业集聚开放镇。依托重庆公路物流基地的产业集群优势，在东城大道沿线建设五金机电市场、钢材市场、西部汽车城等大型专业市场。重点发展专业市场、城市配送中心、电子商务配送中心和冷链物流、保税物流等新型物流业态。支持发展实体经济，从资金支持、劳务培训、转型升级、企业帮扶等方面进一步加大对企业的支持力度，解决好企业“入住难、用工难、用地难、融资难、办证难”等实际问题；加强对企业用电、用气和用油的沟通协调，保证企业的正常生产和运转；加快实施重点技术改造项目和项重点技术创新项目，带动传统产业升级改造，增强新产品研发并提高产品市场占有率，加快催生一批主业突出、产业带动作用较强的工业企业。争取东城大道、海棠立交、220V输变电工程等一批重大项目工作取得突破性进展，加快基础设施建设，力促入驻企业尽快投入生产运营。力争在2015年把界石建设成为“环樵坪经济区”规模最大、功能完善、设施先进的商贸物流城。妥善处理征地拆迁中的群众矛盾和各方面的关系，促进经济健康平稳发展。
（二）依托重庆花木世界建设提高农业现代化水平，打造城乡统筹示范镇。依托重庆花木世界项目，发展现代花卉苗木产业，打造农业产业新品牌，建成优势产业基地，推动城乡统筹改革，促进农业产业化、农民职业化、农村城镇化。将武新村新农村建设同重庆花木世界建设相结合，打造为集都市农业、生态旅游于一体的城市花园，建设城乡一体化发展示范村；认真落实各项惠农政策，加强农业科技创新与推广，加大对返乡农民工的再就业培训，切实增加农民收入。不断加大农村基础设施建设，继续抓好森林防火、天然林管护、退耕还林补植补造、临时占用林地的清理处罚等工作，继续做好农作物后期病虫害的防治工作，把损失减少到最少；认真梳理排查病险水库、沟、塘、渠等水利工程设施，并及时向区水利局争取资金进行整治（主要是大沟水库病险整治工程和小型农田水利设施整治建设）加强流通体系建设；继续开展好“家电下乡、汽摩下乡”活动和“万村千乡”工程，支持桂花村的标准化农贸市场建设，支持生态旅游、农家乐产业发展。 四是转变政府职能，创新社会管理，统筹协调，全面发展，打造和谐文明标兵镇。将“查症结 改作风”学习教育活动延伸到年底，巩固机关作风建设和党风廉政建设的工作成效，打造廉洁型、学习型、创新型、服务型政府；深入推进“六大文化工程”，做大做强儿歌文化，提炼界石精神，促进文化大发展大繁荣；加大民生投入力度，保障和改善基本民生；加强社会民主法治建设，不断创新社会管理模式；落实安全生产责任，加大食品、药品安全的监督管理；加强交通基础设施建设，完善交通标示牌，科学布臵公交路线和公交站牌；完善社会保障机制，继续做好稻草援助工作；落实好在就业扶持政策，积极搭建就业平台，继续保持城镇登记失业率控制在1.9%以内，加大城乡居民养老保险参保和征收力度，完成参保率98%以上；加大信访积压案件的办案力度，争取短时间内成功化解市、区交办的17件信访案件中剩余6件信访案件，促进社会和谐。
站在新的历史起点，立足新的历史方位，我们将进一步提振精神解放思想，抢抓机遇赶超跨越，转变产业结构，创新社会管理，更加关注民生，推动文化繁荣，优化政府职能，以一种坐不住、等不起、慢不得的强烈紧迫感，不骄不躁艰苦奋斗，勤思勤为永不懈怠，立说立行只争朝夕，真抓实干、拼搏进取，奋力迈出科学发展、绿色崛起的更大步伐，奋力把“产业集聚开放镇、宜居宜业中心镇、城乡统筹示范镇、和谐文明标兵镇“的美好蓝图变为生动的现实，以新的更大的贡献迎接十八大胜利召开！
