元子街镇二0一一年工作情况报告
中共元子街镇党委 元子街镇人民政府
县考核组各位领导，同志们：
按照县委、县政府年度目标考核要求，现将我镇2011年主要工作情况报告如下，请县考核组各位领导及与会的同志们评议，并提出意见和建议。
一、主要指标完成情况
一年来，在县委、县政府的正确领导下，全镇上下坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实十七届五中、六中全会精神，广泛开展创先争优活动，以突破发展为主题，凸显经济、民生两条主线，继续实施‘123666’规划，突出重点抓落实，全镇经济平稳较快增长，各项社会事业全面进步，党的建设取得了新的成绩，较好地完成了年度各项目标任务，有效推动了经济社会的全面发展。
一是经济建设实现新突破。2011年，全镇工农业总产值达到6882万元，比去年同期增长24.4%；粮食总产量达到4740吨，较上年增长23.3%；农民人均纯收入达到5280元，较上年增长22.3%，高出下达任务14.2个百分点；争取实施项目资金1000余万元，极大地增强了发展后劲，改变了镇域基础设施面貌；居民累计存款达7000多万，人均存款7650元。具体表现在：
1、产业发展方面:一村一品建设深入推进，以李家垣、屈家涧2个一村一品示范村和太阳沟、夏家村等5个一村一
1 品重点村为对象的产业带正在加速形成，发展各类杂豆、魔芋、木耳、核桃、板栗等无公害农产品基地15600亩，高出下达任务200亩；新建良种核桃园1580亩，高接换优并修整嫁接实生核桃400亩，新建良种板栗园300亩，嫁接改造板栗200亩，实现经济林科管1.8万株。以土地反租形式建成了屈家涧300丹参集中连篇种植基地一个，实现了公司加基地加农户的多赢局面。大力发展畜牧产业，形成了屈家涧、夏家村养殖专业村2个，养殖大户21个，百头以上养猪大户3个、养羊大户2个、千只以上养鸡大户2个，仅养殖项目一项年创收500多万元，有效地促进了产业增收。
2、私营企业和手工业发展方面：积极培育工业经济增长点，抓好水泥砖、祭祀香等手工业生产，进一步优化集镇、中心村发展环境，通过优惠政策引导等方式鼓励返乡农民工、能人富户落户集镇，发展个体生产经营，新发展个体工商户12户，私营企业2个，实现规模以下工业总产值529万元，非公有制经济增加值2111万元。
3、基础设施建设方面：投入260多万元实施了峒峪河流域治理和马上滩峡流域治理工程，新修标准化河堤1560 米，新建拦沙坎2条60米；投入资金200万元完成了向阳沟、元子街、屈家涧等11个村河堤缺口98处1150米的水毁修复工程，并对全镇27.6公里乡道村道进行全面整修养护，农村公路好路率达到了100%。2011年11月通过市县检查验收。我镇公路养护得到市县领导高度评价。
4、粮食安全方面：无粮不稳，我镇始终坚持深入持久耕地保护政策和粮食安全生产，严把工程建设、房屋建筑
2 等关口尽量少占耕地，确保了耕地面积保持在11500亩以上，粮食产量达到4740吨，较上年增长23.3%.二是社会建设再上新台阶。深入推进社会建设和人的全面发展，具体表现在：
1、社会事业发展方面，坚持把教育放在优先发展的位置，巩固‚两创‛工作成果，奋力推进‚教育强镇‛工作，落实‚两免一补‛及蛋奶补助资金共计94.5万元，惠及学生1400多人。小学学生入学率达到100%，初中学生巩固率达到99%。进一步加强公共卫生和医疗服务体系建设，农村三级卫生服务网络进一步健全，深入推进药品‚三统一购‛； 深入推进农村合作医疗， 2011年合疗资金征收100%完成任务，农民参合率达到100%，全面完成县下达任务，位居全县第二，被县政府评为‚合作医疗‛先进集体。深入开展农村防疫工作，做好适龄儿童疫苗接种工作，适龄儿童单苗接种率达到了100%。做好重大动物防疫工作，动物强制免疫率达到100%。办理城镇居民医疗保险80人。
2、计划生育工作：人口计划执行良好，出生人口政策符合率达到98%，出生人口统计准确率达到100%，人口出生率为8‰，人口自然增长率为2.49‰，重点对象三查率保持在100%；积极落实各项奖励优惠政策，全年累计发放独生子女保健费624元，为双女绝育户办理养老保险39 人合计23400元，发放奖励扶助金32人38400元，深入开展计划生育‚三控三保三推进‛活动和各类计划生育常规工作，顺利通过省、市、县计划生育目标责任考核验收。
3、劳动力转移就业工作：立足我镇农民常年外出务工的劳动力资源优势，加强外出务工的组织引导，通过阳光
3 培训和扶贫培训增强务工人员素质，加强同县劳务市场和劳动中介组织的联系，2011年全年输出劳动力3500多人次，其中有组织的劳务输出2130多人次，劳务创收2000多万元，通过优惠政策引导鼓励返乡农民工回乡创业，完成屈家涧、太阳沟、元子街3个创业示范村建设。
4、社会保障工作：进一步加强社会保障工作，落实农村低保政策兑现，全年共计发放低保资金157.1万元，实施农村低保480户1341人，低保对象保障率达到100%，纳入五保供养58户58人，集中供养率达到100 %，发放补助资金18.8万元，对社会其他弱势群体发放救济款43.9万余元，棉被70床、棉衣20套，粮食2400斤，危房改造31户，兑现危房改造资金24490元，确保了困难群众生产生活不出现任何问题。加大金融保险工作宣传，国寿农村小额惠农保险投保率达到95%以上。积极推行农村居民养老保险制度，全镇农村居民参保率达到100%。
5、新农村建设方面：按照‚政府统筹、群众参与、资金捆绑、综合开发、整体推进‛的工作思路。实施了新农村建设示范村1个，扶贫重点村3个，其中扶贫重点村建设完成2个、续建1个，组织实施夏家村陕南移民搬迁点一处，集中安置群众56户220人；改造通组公路30条72 公里，新修桥涵4处28延米，实施‚四改三建‛98户；新建沼气池200口。全年投放到户小额信贷资金20余万元，扶持贫困户20余户；多渠道加快贫困人口的专业技能培训和社会扶贫工作，全年实用技术培训800多人次，向扶贫技校输送学员18多名，促进了贫困村面貌的改变。
6、安全生产工作：严格落实安全生产责任制和各种防范措施，每季度开展安全生产大检查、大排查活动。通过排查、整改等活动，有效的遏制和杜绝了各类安全事故发生，全镇全年无一列安全生产死亡事故发生，食品药品安全监管覆盖率达到100%，境内无一列重大药品、食品安全事故发生。
7、社会稳定工作： 深化‚平安元子街‛创建活动，努力实现‚一控四降‛目标任务，各项同比下降80%。加强社会治安综合治理工作，刑事案件、治安案件发案率控制为零，群众对社会治安满意率达到了100%，平安创建知晓率达到了92%以上，全镇95%的家庭，98%的村、单位、企业、学校达到了平安创建标准。高度重视群众信访工作，规范信访秩序，严格信访接待调处纪律，认真执行领导挂牌群众点名接访制度，扎实开展矛盾纠纷大调解和‚大接访‛活动，共排查各类矛盾纠纷26件，已化解26件，调处化解率达到100%。进京非正常上访、赴省去市集体访控制为零。全年实现‚无上访乡镇‛目标。全镇反邪教警示教育覆盖率达到了100%，顺利实现‚三个零‛目标。
8、环境建设方面：坚持不懈的抓好荒山造林工作，切实加强了经济林科管、良种嫁接、中幼林抚育管护和退耕还林地扩盘科管工作，建成李家垣良种核桃园1000亩，向阳沟、太阳沟、元子街等村水保林1200亩，全镇实现经绿化造林总面积达到2100亩，经济林科管5100亩，全镇兑现退耕还林资金231万元，极大地调动了广大群众爱林护林积极性。每季度开展林业执法大检查两次，全面实现了森林资源管护目标，彻底制止了乱开滥垦、乱砍滥伐和乱
5 捕滥猎现象，加大了对天然林的保护力度，强化了护林防火责任，有效地保证了森林资源的安全，有害生物成灾率控制在千分之二以内，森林受灾率控制为零。进一步推进沼气项目建设，全年新建沼气池200口，实现了太阳沟、向阳沟、夏家村、屈家涧沼气池建设全覆盖，‚丹治工程‛李家垣、夏家村二期全面竣工，马滩峡流域治理元子街段全面竣工。进一步改善了全镇的生态环境。
9、服务体系建设方面:进一步健全和完善农村服务体系建设，发展元子街镇包谷酒协会1个，大力实施信息进村入户工程，加强农村信息化建设，为夏家村、元子街、向阳沟等6村配备了电脑接入了电信宽带，全面完成了6个村级信息服务站建设任务，全镇11个村党员干部现代远程教育站点安装到位，电信模式6个，卫星模式5个收看正常，远程教育平台丰富了农民群众的科技知识。
10、文化阵地建设方面：积极发展文化事业，为屈家涧村文化活动室配备了鼓锣乐器、演出服装等设备，安装了李家垣社区服务中心农民健身器材，全面完成了镇村文化站（室）和农民健身工程任务，全镇农家书屋达到8个，极大丰富了群众文化生活。
三是党的建设深入推进。按照‚抓党建强基础，抓班子带队伍，抓发展促和谐‛的党建工作思路，切实加强农村基层组织建设，基层政权建设和自身建设。
1、领导班子和干部队伍建设进一步加强，围绕‚创先争优‛广泛开展‚五抓五促‛活动，即：一抓学习促干部队伍素质提高，镇党委定期召开中心组理论学习，把党的新知识新理论和中省市县领导的重要讲话及有关文件作为
6 学习篇目，进一步提升了领导干部和站所负责人的政策理论水平；二抓管理促干部作风改进，进一步加强干部日常管理，严格考勤、严肃工作纪律，实行村干部坐班制度，推行‚一册两聚四会‛制度，有效的改善了干部作风和纪律作风。三抓服务促惠民政策兑现，塑公仆形象，有效利用政务服务大厅，推行为民服务代理机制，使各涉农服务窗口一厅式办公，比业务、比服务、比奉献，突出为民服务，塑造了业务精良，服务到位的公仆形象。四抓承诺促目标责任落实，开展‚四级承诺一评议‛活动，党组织、党员公开承诺为民办理事项 245件，推行扶贫帮困结对子、灾后重建结对子的‚一帮一‛活动。共结成帮扶对子58个，使干部责任意识，工作能力大大增强。五抓宣传促典型示范带动，大力宣传先进单位和优秀个人的先进事迹，用身边的事教育身边的人，用身边人激励身边人。通过宣传典型，在党员干部中形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，打造了一支德、能、勤、绩、优的干部团队。
2、基层党组织建设亮点纷呈，结合创先争优、村级党组织‚升级晋档、科学发展‛活动和‚双联双建‛、‚四级承诺一评议‛活动，认真落实‚一册两聚四会‛制度和党员联系服务群众‚记实卡‛制度，不断积极探索，努力创新基层党建特色。一是抓载体，求创新。深入开展以‚富民和谐‛为主题的‚商山深处党旗红‛创建活动，大胆探索‚富民能人党建‛和‚创先争优‛在不同领域的有效实现形式。二是抓创建，提水平。扎实开展创先争优、村级党组织‚升级晋档、科学发展‛活动，按照‚五抓五促‛和新农村建设‚二十字‛方针要求，组织镇、村、组干部
7 采取入户走访、召开座谈会的方法，动态掌握村组情况，查看2333份增收明白卡执行落实情况，认真分析研究，修订增收目标，完善增收措施，抓点示范，积极培育主导产业，强力推进村级党组织‚升级晋档‛，促进了村域经济又好又快发展。三是抓激励，增活力。坚持稳步提高村组干部的待遇，加大绩效工资的比例，对优秀村干部推行兼职兼薪。激发农村带头人的干事创业热情。按照‚穷村选富人，富村选能人，能人进班子‛的思路，培养能人型入党积极分子30多名，能人型村级后备干部12名，先后把两名致富能人充实到村支书和村主任岗位，充分发挥其能人效应，群众反映较好。四是抓承诺，办实事。按照紧扣民生主题、突出突际效果，量化指标考核的要求，深化‚四级承诺一评议‛活动，实行村干部坐班制度和为民服务代理制，全镇共发放党组织党员联系服务群众‚记实卡‛236本，14个党组织和221名有帮扶能力的党员公开承诺为民办实事245件，已完成245件。
3、依法行政稳步推进，认真实施‚五五普法‛工作，严格执行国家法律法规和党内法规，依法行政，依法妥善解决发展改革稳定中的各种问题，加强了公共服务体制改革。
4、党风廉政建设方面：狠抓新老‚五项制度‛落实，通过《廉政准则》学习、机关廉政灶建设、站所负责人述职述廉等活动进一步加强了领导干部作风建设，树立和弘扬了优良作风，严格执行党风廉政建设责任制，落实反腐倡廉各项工作任务和要求，严防违法违纪问题发生。
5、精神文明创建方面：进一步加强社会主义核心价值体系建设，广泛开展‚和谐元子街‛创建活动和文明单位、‚十星级文明户‛创建活动，农村精神文明‚五项工程‛有效实施，创建市级文明村镇已通过检查验收。
6、保密、武装与工会工作：认真做好商密网运行维护工作，建立健全了保密机构，完善了相关制度经常性的开展保密宣传教育活动，办公用计算机、移动存储器介质等管理规范，未发生任何泄密事件。突出抓好以冬季征兵、国防知识宣传为重点的武装工作。突出抓好中小学校工会组织的规范运行工作和外出农民工工会组建工作，建立健全了工会维权、帮扶、技能培训等机制，进一步加强了工会自身建设。
二、工作主要成效
一年来，镇党委、政府始终按照第一要务抓发展、第一责任保稳定、第一工程抓党建的要求，紧紧围绕县委、县政府的整体工作部署和全镇确定的工作思路，经济发展的目标任务，进一步转变职能、强化服务，狠抓各项措施落实，确保了经济社会又好又快发展。
一是基础设施建设扎实推进，重点工程形式喜人。坚持把重点项目建设作为改善基础设施条件拉动镇域经济增长的重大举措来抓，组织实施了峒峪河流域治理工程和马滩峡流域治理工程，新修标准化河堤1560米，新建拦沙坎2条60米；投入资金200万元完成了向阳沟、元子街、屈家涧等11个村水毁公路、河堤缺口98处1150米的修复工程。修复村组公路72公里，实现全镇通村路水泥化、通组路沙石化。完成了李家垣、屈家涧、薛家沟三个村千亩核
9 桃建园工程，投入资金200万元修复水毁堤路、河堤掉跟1150延米。这些项目工程建设的实施进一步改善基础设施条件，增强了镇域经济发展后劲。
二是农业发展实现新跨越，特色产业见成效。按照‚稳粮兴药、优果强畜、发展劳务、开发特色产品‛的思路，继续实施‚123666‛规划，抓好以苞谷酒、挂面、祭祀香、食用菌、水泥砖、硫铁为主的六大特色产品，培育以‚种植、养殖、林果、服务、劳务、中药材‛为主的六大产业。目前，全镇存栏百头以上的养殖大户3户；大力发展苞谷酒产业，正在申请注册‚峪河大曲‛商标，实现统一质量，统一包装，统一销售，并依靠苞谷酒产业带动发展养殖业，年酿造苞谷酒110吨，为民增收220万元；进一步做大做强核桃板栗产业，年产核桃79吨，板栗35吨，产值300多万元；手工挂面深受县内外食客喜爱；祭祀香已全面打入商洛市场。
三是民生工程成效显著，高度关注民生，严格按政策和标准，全年兑现各项支农惠农政策补助资金610多万元，使全镇2000多户农民直接受益，确保人民群众得实惠。认真实施民生八大工程，突出抓好了以农民安居、安全饮水、农村低保、农村‚五保‛集中供养、广播电视电话村村通、技能培训等为重点的‚民生十件实事‛，民生问题不断得到改善。
四是各项社会事业全面发展，统筹发展社会事业，坚持把教育业放在优先发展的位置，狠抓了素质教育和两个常规管理工作，教育教学质量稳步提高，职业教育全面发展。公共卫生和医疗服务体系建设不断加强，配齐了11个村卫
10 生室医疗设备，进一步强化责任，细化措施，确保防控工作见到了实效；积极推进药品三统一购，有效解决群众看病难看病贵的问题。高度重视人畜防疫工作，加大了防疫工作力度，彻底杜绝了各种传染病的侵入，实现了群防群治。积极发展广播电视事业，进一步提高了广播电视覆盖率，丰富了群众精神文化生活。加强流动人口计划生育服务和管理，以稳定低生育水平，提高人口素质为目标，巩固计生工作先进成果，坚持经常性开展工作，切实抓好了以优惠政策兑现为重点的利益导向机制落实工作；连续四年获得全县计划生育工作第
一、二名，今年计划生育建工作顺利通过省市县目标责任考核验收。
五是党的基层组织建设不断强化，进一步完善班子学习制度、党委会议制度、领导班子生活会制度等系列制度，规范了领导干部行为，形成了务实争先的工作机制。高度重视发展党员，已新发展党员13名，广泛开展创先争优活动，深入推进村级党组织升级晋档工作，全镇创建二类村3个，三类村8个，各项工作进展顺利，2010年被市委评为‚村级党组织升级晋档‛先进党委。进一步加强党员教育管理，充分发挥农村党员干部远程教育作用，提高农村党员素质技能，对已建成的第
一、二批村党员活动室，进行规范化布置，配备了电视、电脑、扩音机等电教器材，使党员活动室真正成为党员学习、村民议事、教育培训综合活动中心。
一年来，我们虽然采取了一系列积极有效的措施，较好地完成了年度目标任务，但也存在着一些不容忽视的矛盾和问题：一是工作进展不够平衡，个别指标完成的质量
11 还不高。二是农业基础设施薄弱，农业产业化程度低，特色产业基地规模小，部分农民的素质还有待提高，自力更生、自主创业的劲头不足，尤其是遇到困难时，更是只想着政策照顾、政府扶持、社会救助，农民持续增收后劲不足。三是社会事业发展还很落后，涉及群众切身利益的突出矛盾和问题还很多，维护稳定、构建和谐元子街的任务还很艰巨。四是干部群众思想不够解放，创新意识不强，工作作风需要进一步改进，工作标准不高，难以适应突破发展的需要。这些问题需要在今后的工作中不断改进。
三、2012年工作打算
2012年，我们将深入贯彻落实十七届五中、六中全会及明年中央召开的十八大和中省市县有关会议精神，继续深入贯彻落实科学发展观，坚持既定的发展战略不动摇，积极调整农业产业结构，千方百计保增长，关注民生促和谐，改革创新抓党建，转变作风抓落实，努力保持全镇经济平稳较快增长，力争全镇人均纯收入增长30%以上，工农业总产值增长32%以上，粮食总产量增长15%以上。
按照以上总体要求和预期目标，我们将着力抓好以下几个方面的工作：一是坚持把‚三农‛工作作为重中之重，扎实抓好社会主义新农村建设，增加农民增收，促进农村经济社会发展；二是坚持把解决民生问题放在各项工作首位，积极实施‚民生八大工程‛，实实在在为群众谋利益、办实事。三是坚持把项目建设作为带动镇域发展的战略，积极争取项目资金，深入推进我镇基础设施建设。四是坚持把维护社会稳定作为第一责任，积极化解社会矛盾，全力推进平安创建，切实维护社会稳定，为人民群众提供安
12 居乐业的生活环境。五是坚持以‚富民和谐‛为主题，以作风建设为重点，扎实在村级组织中推行‚升级晋档、科学发展‛活动和‚一册两聚四会‛制度，广泛开展创先争优活动，切实加强党的执政能力建设、先进性建设和反腐倡廉建设，为经济社会发展提供坚强的保证。
总之，过去的一年，我们做了一些工作，取得了一定的成绩，我镇先后被市委评为‚平安创建‛先进单位、‚市级文明村镇‛、全市‚三无‛乡镇，被县委、县政府评为‚年度目标责任考核‛优秀单位、‚计划生育工作‛第一名、‚三无‛乡镇、‚重点水利工程建设‛先进单位，被县政府评为‚新型农村合作医疗‛先进集体、‚民政工作‛先进集体等系列荣誉。这些荣誉的获得是县委、县政府正确领导、关心支持的结果，也是全镇广大干部群众团结拼搏、共同努力的结果。在今后的工作中，我们将在县委、县政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，进一步完善思路、强化措施、狠抓落实，为推动元子街经济社会各项事业做出我们应有的贡献。
