黑龙江省农村信用社
金融服务进村入社区工程实施方案
为深入贯彻落实中国银监会《关于实施金融服务进村入社区工程的指导意见》，进一步做好农村金融服务工作，提高农村金融网点覆盖率和服务便利度，建立金融服务进村入社区的长效机制，促进我省农村社会和谐稳定。结合我省实际，制定本实施方案。
一、工作目标
通过开展农村金融服务进村入社区工程，深入推动金融服务向乡村和社区延伸，逐步完善金融服务功能，切实提高农村信用社金融服务的广度、深度和密度，使广大农民充分享受安全、便捷、丰富、高效的金融服务，进一步提升全省农村信用社社会影响力和同业竞争力。
二、基本原则
1、普惠原则。坚持固定网点建设与简易便民服务相结合，产品服务与宣传知识同步推进，着力提高广大农村地区金融服务的覆盖面和可得性，充分满足广大农民的基础金融服务需求。
2、因地制宜原则。结合当地实际，充分考虑地情、民情、行（社）情等因素，灵活采取多种方式方法有效提升服务水平。
3、可持续原则。坚持市场化运作与政策扶持引导相结合，实现成本核算和承担社会责任的科学平衡。
4、内控先行原则。坚持便民服务与风险防控相结合，从完善规章制度入手，严守风险底线，保证业务安全。
三、工作任务
1、加快实施营业网点升级改造。在原有VI基础上，按照最新SI网点识别系统标准，全省统一实施营业网点升级改造。年内完成当年新建、改建、扩建营业网点252家计划，年底全面实现三年累计新建、改建、扩建营业网点864家的目标，让农信社网点形象在龙江大地“亮起来”。
2、丰富流动服务方式。针对偏远村屯农户、老弱病残、鳏寡孤独等弱势群体，组建成立100组背包银行，定期开展基础性金融服务。针对优质客户群体和特殊化金融服务需求，增设流动服务车35台，定时定点开展汽车银行服务，提升农村金融服务质效。
3、广泛布设金融机具。兼顾人、物和商流密集地区及偏远欠发达地区，增设ATM机400台，力争年内全辖ATM机达到1200台，农村金融市场占有率达到25%以上；力争年内发展POS特约商户6200户以上，农村金融市场占有率达到40%以上。
4、提高农民自助终端覆盖面和功能。在现有2004台自助终端基础上，按照每家县级联社10台为基数，综合行政
村数量等因素，年内再增设996台，总数达到3000台，覆盖全省三分之一行政村（社区）。在原有存取款基本功能基础上，增加个人贷款查询、还款及他行卡受理功能，尽最大努力降低农民成本和节约农民时间。新增自助终端主要集中布设在各村屯的仓买、超市和食杂店，通过延长营业时间，提高使用效率；通过“延伸最后一公里”，真正便捷偏远地区农民。布放采取自助模式，不搞柜台模式，尽可能简化设施，降低安装成本。
5、完善现代化支付结算渠道。在电子汇兑支付结算系统已经覆盖全省所有乡镇的基础上，年内全省逐步开通网上银行、手机银行、电话银行业务，进一步完善电子银行功能，让农民坐在家里即可享受到综合性金融服务。
6、提升银行卡服务功能。在年初存量“鹤卡”533万张基础上，年内再增发300万张，累计发卡量达到833万张。不断丰富、提升银行卡服务功能，使“鹤卡”真正成为农民享受现代金融服务的贴身载体。
7、加强银村（社区）合作共建。以开展目标客户评级授信为契机，全省遴选近万名村（社区）干部共同组成评级授信小组，协助开展农户评级授信工作；建立农信社与村（社区）金融服务信息共享机制，定期开展银村农三方联席商谈，掌握了解辖内各村（社区）差异化金融服务需求，“量体裁衣”制定个性化金融服务方案，充分发挥农村基层组织在金
融服务中的桥梁作用，促进银村（社区）精诚合作、健康发展。
8、开展送金融服务知识下乡活动。利用多种媒体、采取多种手段，每年定期开展“系列金融知识宣传”活动。积极宣传龙江农信社“鹤卡”在全国8万网点通存通兑，广泛宣传开卡免工本费、免收年费、免收小额账户管理费、免收全省系统内通存通兑手续费、免收全国ATM跨行交易手续费等“五免”优惠政策。基层社每年定期组成宣传队，深入辖内村屯与农民互动交流，以喜闻乐见形式，大力宣传现代金融服务知识、金融法律政策，增强农民获取金融服务自觉性，全面提高自主维权意识。
中国银监会办公厅关于农村中小金融机构实施金融服务进村入社区工程的指导意见(银监办发〔〕190号)
