**乡控制违章搭建巡查工作实施方案
各村委会、乡直各单位：
为全面贯彻落实科学发展观，加快我乡新农村建设，规范城乡建设秩序，进一步优化发展环境，根据县委、县政府相关会议精神，经乡党委、政府研究，决定制定本实施方案。
一、指导思想
为了进一步规范城市规划管理，有效遏制和及时查处各类违法建设行为，拆除违法建筑，维护城市建设和管理的正常秩序，维护广大人民的社会公共利益，维护城乡和谐的发展环境和投资环境，维护全乡人民的根本利益，加快城乡现代化建设进程，深入落实科学发展观，构建和谐社会，根据《中华人民共和国城乡规划法》，《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规，结合我乡实际，制定本实施方案。
二、工作目标
通过巡查工作，实现和完成以下目标任务：
（一）全面指导和帮助开展深入细致的思想教育和进一步增强全乡干部和广大人民群众依法依规进行建设的意识；
（二）全面遏制违章建筑势头，进一步规范城乡建设秩序；
（三）全面完成违章建筑的巡查任务，建立和落实违章建筑巡查长效管理机制。
三、组织机构
经乡党委、政府研究，决定成立**乡控制违章搭建巡查工作领导小组，乡长***担任组长，常务副乡长***担任副组长，成员由***、***、***、***、各村党支部书记和村委会主任组成。领导小组下设办公室，办公室设在乡国土所，由***担任办公室主任。
四、巡查对象及范围
1、全乡范围内未依法取得规划和土地批准文件的建筑物、构筑物及其他设施；
2、未按规定期限拆除的临时建筑物、构筑物及其他设施；
3、其他违反《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规进行建设的建筑。
五、巡查时间及值班安排
为有效防止新的违章建筑的搭建和及时了解掌握已有违章建筑信息，决定实行每周
一、周四为规定巡查时间，在规定时间内各相关单位务必严格按照相关要求仔细做好巡查工作，并将巡查出的违章建筑进行拍照取证和登记造册，为今后的违章建筑集中整治提供事实依据。同时严格实行值班制度，及时了解掌握群众来电、来访所反映违章搭建等相关信息。具体值班安排为：周
一、周二由乡国土所负责值班事宜，周
三、周四由乡村建所负责值班事宜，周五由乡城管中队负责值班事宜。
六、工作措施
1、广泛宣传，充分调动党员干部和广大群众的能动性和主动性，让广大群众自发参与到巡查工作中来。
2、实行分片包干，各职能部门严格按照各自巡查范围定时开展巡查工作。
3、部门联动，乡国土所、村建所、城管中队、各村委会等部门单位紧密联系，相互配合，实行联合执法，共同开展违章建筑巡查工作。
4、坚持实行值班制度，及时了解掌握群众来电、来访所反映的违章建筑相关信息。
七、工作要求
（一）明确责任，加强领导。充分认识巡查违章建筑的重要性和必要性，全力以赴，务求实效。各相关单位要按照责任分工，主动作为、全程参与、及时跟进，充分发挥职能作用，加强督促指导，积极协调配合，及时解决问题；建立上下联动、村村联动、部门联动的工作格局，确保全乡违章建筑巡查工作快速、有效推进；各村也要迅速成立相应的领导机构和工作机构，制定工作方案，安排精干人员专门从事此项工作，做到“三定”即：“定人员、定地段、定时限”。要充分发挥村民代表的重要作用，将基层的责任明确起来，力量运用起来，积极性调动起来。
（二）强化宣传，广泛动员。坚持舆论先行，充分利用宣传载体，大力宣传巡查违章建筑的重要性、必要性以及因违章建筑带来的负面影响和不良后果，为开展全乡违章建筑巡查工作创造舆论氛围。及时掌握动态，编发工作简报，搭建政策指导、信息沟通、推进工作的平台。
（三）严肃纪律，问责问效。乡机关干部、村两委成员和广大党员干部在巡查违章建筑工作中要做到“三带头两不准”，即带头支持巡查违章建筑工作，不准说、不准做不利于巡查违章建筑工作的话和事；带头做好亲朋好友的工作，不准为违章建筑户说情、打招呼、写条子。要加大责任追究，实行严格问责。对因思想不重视、工作不到位而影响巡查工作进度和成效，以及因处臵不当造成严重后果的责任人、参与或教唆他人阻碍违章建筑巡查工作的党员干部，严格追究党纪政纪责任，直至依法追究其刑事责任。
（四）巩固成果，长效管理。坚持完善“以块为主，条块结合”的城乡违章建筑巡查工作管理体制，建立压力传递机制；坚持从快、从细、从严巡查违章建筑，进一步完善违章建筑巡查机制，建立健全村级规划或土地协管员和乡国土监察巡查员制度，做到及时发现、及时报告、有效制止、快速拆除；进一步强化全乡违章建筑巡查基础工作，完善各项管理制度；建立健全目标考核奖惩机制，将全乡违章建筑巡查工作纳入村目标管理综合考核，作为干部奖惩、选拔任用的重要依据。
**乡人民政府 二〇一二年九月二十八日
