蒿坪镇2012上半年党风廉政建设
自查报告
市检查组：
今年上半年以来，蒿坪镇党风廉政建设工作在市委、市政府和市纪委的正确领导下，深入学习党的十七届六中全会精神和中纪委十七届七次全会精神，认真执行党风廉政建设责任制，为全镇经济社会跨越发展和“十二五”规划的实施提供了有力保证。根据全市落实党风廉政建设责任制半年检查考核的要求，我镇进行了全面的自查，自查得分为99分，因开展廉政文化教育活动不够丰富扣1分。现将自查情况报告如下：
1、加强党风廉政建设责任制的领导。一是调整成立了党风廉政责任制领导小组，主要领导亲自抓，定期召开专题会议分析研究部署党风廉政工作。把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委工作计划和年度考核体系，细化责任分解，把每一项工作任务具体落实到单位和人头。二是层层签订党风廉政建设责任状。镇党委与各总支、支部层层签订了《党风廉政建设目标管理责任状》，镇党委定期检查，检查结果与政绩考核挂钩。三是贯彻落实党风廉政工作“一岗双责”责任制。镇党委每季度召开一次专题会议，领导班子成员对自身及分管的单位和驻点村的党风廉政建设工作进行汇报交流，及时解决出现的突出问题，形成了“一把手负总责，领导班子负全责，分管领导负其责，班子成员一岗双责，职能部门谁主管谁负责”的工作格局。
2、加强廉洁自律教育。一是结合全市第十三个党风廉政建设宣传月活动，紧紧围绕“保持党的纯洁，助推跨越发展”的宣教主题，结合实际，开展了七个一教育活动。二是组织纪检干部积极开展“修厚德品行、抓务实落实、促跨越发展”主题实践活动，专题召开了纪检干部作风纪律整顿会议，认真学习了《中纪委“41个不准”规范乡镇、村两级基
层干部行为》、丹江口市第十三次党代会工作报告及政府工作报告等内容；每人写学习笔记5000字以上；每人写一篇心得体会；每人签一份《蒿坪镇纪检监察干部纪律作风建设公开承诺书》。通过这些活动，全面提升了纪检监察干部队伍的素质，为全面提升纪检监察干部队伍新形象打下了坚实的基础。三是开展警示教育。5月17日，我镇部分副科级以上党员领导干部参观了十堰市和武当山警示教育基地，使参观人员深受教育，共写心得体会13份。四是组织全镇党员干部开展纪律教育学习月活动，制定了《开展“狠抓务实落实,保障跨越发展”纪律教育学习月活动实施方案》，做到学习内容、学习时间、参加教育三个到位，组织党员干部观看模范教育片和警示电教片，同时组织镇领导班子成员开展”读书思廉”活动。
3、开展强农惠农政策落实情况专项检查。根据丹江口市纠风办《关于在全市开展强农惠农政策资金落实情况监督检查的通知》精神，成立了以党委书记陈少斌为组长的领导小组，组成工作专班，对全镇两年来各项强农惠农政策和资金落实情况进行了认真的自查。今年上半年以来我镇共发放各项惠农补贴3834983.39元，各项补贴全部通过一卡通发放到农户手中，实行惠农补贴监督卡，各项惠农补贴都在监督卡中反映，监督卡与一折通一致。
4、开展党务、政务、财务、事务公开。一是层层落实责任，按照“党委领导、纪委监督、组织协调、部门配合、群众参与”的工作思路，镇成立了领导小组，制定出公开项目，狠抓 “五项公开”制度落实。按照全市统一标准，镇委根据新形势、新要求，在办公楼一楼大厅重新制作了党务、政务公开栏。督办各村支部统一标准制作了村级党务、村务、财务、事务公开栏。公开形式分为长期、短期、随时及时公开党委（支部）职责、规划、班子成员分工、发展党员、基层其它组织成员、重要项目实施情况、重要工作安排、强农惠农政策、低保、救济、财务收支、计划生育等公开内容，
接受监督。村纪检小组、党务公开监督小组、民主理财小组等监督组织全程参与村级重大事项的监督管理，做到了公开、公正、透明、阳光操作，扩大了群众的知情权、参与权、决策权和监督权。镇委定期不定期地采取各种方式对各村公开的内容、质量、时效进行检查，发现问题及时整改。
5、认真开展便民服务。一是加强了阵地建设，镇纪委把镇便民服务中心、村级便民服务室、村纪检小组活动室室等基层阵地建设作为重要工作狠抓落实。除蒿坪村办公楼在建外，其余8个村都落实了配套设施。便民服务窗口有办事指南，工作流程图，建立了登记台账、窗口投诉登记簿等，完善了便民服务首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度。村级便民服务室逐步完善了相关制度、职责、流程图、网络图，便民服务活动记录本等，便民代办服务的开展，进一步密切的党同人民群众的鱼水感情，增强了党员干部在群众的良好形象。
6、强力推进治庸问责工作。一是成立了治庸问责工作领导小组，印发了《关于进一步强化治庸问责工作的通知》、《关于加强治庸问责、切实转变作风的实施办法》、《关于对违反工作纪律的单位进行处理情况的通报》等文件。 我镇组织党员干部职工根据所处的工作岗位，开展自查整改，党员干部职工通过开展批评与自我批评，进行深刻剖析，提出改进措施，进行公开承诺。镇纪委坚持开展明查暗访活动，镇治庸问责专班在纪委书记张涛多次带队下，对镇直各单位开展明察暗访活动，重点暗访工作人员是否存在迟到早退、上班聊天、玩游戏，是否存在随意脱岗、串岗，是否违反“禁酒令”等问题。在暗访中发现，大多数单位的工作人员都能够严格遵守上班制度和工作纪律，认真履行工作职责，积极服务群众。尚未发现违反“禁酒令”，上班时间串岗聊天、上网聊天、看电影、玩游戏等现象。通过“治庸问责”活动，不断提高了全镇机关工作人员责任意识和工作效率。
7、开展干部作风建设“五项督查”活动。制定了蒿坪
镇《关于开展干部作风建设“五项督查”活动的实施方案》，成立了工作专班，召开了动员大会。一是开展借干部调整之机公款消费治理；二是开展纪律作风整顿；三是开展公用车专项治理，本镇辖区内现有公务用车3辆，专职司机2名（其中镇政府、财政所和移民站各一辆）。经清理清查，本镇公务车辆信息真实准确，并在全镇范围进行了公示。镇纪委严查公车私用参与旅游、婚丧嫁娶、接送学生和学开车等与公务无关事宜以及以车谋私等行为。四是开展“禁酒令”督办检查，镇纪委对禁酒令执行情况进行经常性查检和暗访，对社会公开受理“禁酒令”举报电话， “禁酒令”在党员干部及公职人员中得到了很好落实。五是清查“带彩”娱乐，镇纪委督查专班加强巡查，通过深入群众，深入公共场所调查走访和工作时间巡查等方式，对党员干部、公职人员“带彩”娱乐情况进行了明察暗访，进一步促进了我镇干部队伍的作风转变，增强了党员干部廉洁从政，令行禁止的思想观念。
7、开展岗位风险预警防控工作。我镇的腐败风险预警防控工作，通过梳理权力、查找风险点、制定权力运行图等环节，针对查找出的廉政风险点，对现有制度进行梳理的基础上，制定和完善了岗位风险预警防控各项制度24个。实行领导班子成员岗位廉政风险防范承诺。通过开展岗位风险预警防控工作，一是推进了反腐倡廉建设。通过查找廉政风险，强化了党员干部廉政风险意识，形成了反腐倡廉工作合力和人人加强风险防控的良好氛围。二是促进了部门工作，将反腐倡廉融入到业务工作流程的每个环节，规范了权力运行，促进了党员干部勤政廉政的自觉性。三是服务了经济社会发展，通过开展岗位风险预警防控工作，为本镇经济社会发展优化了环境，营造了风清气正的良好社会风气。
8、加强农村集体“三资”监管。调整成立了蒿坪镇“三资”清理和监管代理领导小组，印发了实施方案。镇纪委牵头，镇财政所按照全市统一安排，对全镇集体“三资”开展
认真清理，强化了“三资”监管，通过建立健全土地、林地、水面承包经营台帐，现金（存款）日记帐、固定资产明细帐等，加强了集体资金、资产和资源的管理。结合本镇实际，制定了各项管理制度和管理程序，根据今后农村集体“三资”监管代理服务建设的需要，制定了12项管理制度，规范了7项工作程序、9项集体资产管理和交易的文书文本。同时进一步加强项目资金监管检查。镇党政一把手及分管领导对重大工程亲自检查督办，严格招投标制度，相关部门完善监督检查台账，建立工程建设项目公开的长效机制，努力创建廉政阳光工程新局面。
9、加强基层纪检组织建设。镇党委十分重视纪检组织建设，印发了《关于调整村级纪检小组成员的通知》、《关于聘请党务公开监督员的通知》等文件，对各村换届选举后的村纪检小组进行了新的调整，进一步强化了纪检监察队伍建设，各村落实了党风廉政信息员1名，实现了镇、村纪检组织网络全覆盖。二是加强了纪检组织基础设施建设。镇纪委、村纪检小组按照“七有七落实”和“五有五落实”标准，进一步加强了纪检组织规范化建设，不断健全和完善了工作职责和工作制度。三是坚持了纪检小组每月15日例会，使各村纪检小组长的业务素质大为提高，工作的热情和主观能动性大为增强。四是对村纪检小组长进行了业务知识培训，培训内容为《丹江口市2012年纪检监察干部培训资料汇编》，培训时间两天，实行签到制，并进行了业务考试，平均成绩优秀以上。
中共蒿坪镇委员会
二0一二年六月十八日
