泸定县人民法院
2011年度党政领导班子执行党风廉政责任制
自查报告
我院认真对2011年度领导班子及成员执行党风廉政责任制工作进行了自查，现将自查情况总结如下：
一、加强领导、健全机构、落实责任
年初，我院班子对此项工作高度重视分别召开院党组会，安排、部署、落实我院执行党风廉政责任制、建立健全领导小组，任务分工明确，实行院长负总责，分管领导和中层干部各负其责的领导机制，与审判执行工作和其他各项工作紧密结合，做到各负其责，各司其职，统一部署，统一落实，统一检查，年底统一考核。院长负总责，副院长和各庭、处、局、队、室部门负责人按照一岗双责管理自已的人，在工作中和生活中起带头作用，切实把建立健全惩治和预防腐败体系工作落到实处。
二、加大反腐倡廉宣传教育力度，不断提高干警司法廉洁意识
(一)领导干部带头推进惩治和预防腐败体系
按照我院2011年执行党风廉政责任制的要求，第
一、要在领导干部中深入开展理想信念和廉洁从政教育。今年，我院领导干部认真学习了中国特色社会主义理论体系，学习了党的十七大报告中的《深入贯彻落实科学发展观》的重要论述、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》以及中央领导的重要讲话精神，对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了系统和深刻的认识；认真学习了党的三代中央领导集体反腐倡廉的重要论述和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的重要论述，认真学习党章等党内法规和国家法律法规，加强党性修养和从政道德修养，增强法制观念和纪律意识，打牢廉洁从政的思想政治基础。2011年，党组中心组学习安排了4次学习，其中包括了2次反腐倡廉理论专题学习，中心组成员学习后都形成了深刻的反复倡廉学习心得；院长易兵同志带头为全体干警上廉政课，效果显著，让全体干警都获益匪浅。
第二、开展党的作风和纪律教育，切实转变领导干部作风。今年，为大力转变干警司法作风问题，我院组织认真开展了“作风建设年” 活动、“党性党风党纪”活动以及“反腐倡廉教育”活动，领导班子成员积极参与其中，带头自纠自查，查摆问题。切实改进了领导干部作风，着力解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，增强公仆意识，密切联系群众，做到为民、务实、清廉。
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(二)全体干警司法廉洁教育取得明显成效
2011年，我院坚持每周一学习制度，组织广大法官及其他工作人员认真学习了《领导干部廉洁从政若干准则》、《四项监督制度》、《司法廉洁教育读本》、《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范(试行)》以及法院各项廉政制度和纪律规定，使广大法官及其他工作人员不断提高司法廉洁意识，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义。结合我院开展的“人民法官为人民”活动，学习了《人民法官为人民学习手册》、《人民法官为人民资料选编》、《人民法官为人民先进事迹选编》此外，还订阅学习了《人民法院警示教育案例选编》、《法律知识教育读本》等学习资料，通过扎实有效的理想信念教育、党纪国法教育和职业道德教育，使广大法官及其他工作人员牢固筑起拒腐防变的思想道德防线。
我院还提出创新警示教育形式要求，认真开展了警示教育。今年，共组织学习先进人物事迹5次，编写了3期学习先进人物简报，各庭室更是自行组织进行了再次学习讨论，并与实际工作相结合，写出了深刻的心得体会。不断增强法官廉洁司法意识，提高了警示教育的针对性和有效性。
(三)扎实推进廉政文化建设，丰富干警业余娱乐生活
为了充分发挥法院廉政文化的导向作用、教育作用、激励作用和规范作用，为法院反腐倡廉建设提供有力保障，我
3 院开展丰富多彩的法院廉政文化创建活动：参加了全县“3.8”妇女节10米障碍赛活动，并获得二等奖；开展了“人民法官为人民”、“发扬传统，坚定信念，执法为民”主题教育实践活动和“警民亲”活动；开展了“法院系统廉洁司法”演讲比赛；以庆祝建党90周年为契机，举办了“祝建党90周年书画摄影展”；开展了“五个严禁”活动月，在办公区悬挂了五个严禁警句。总之，2011年我院积极营造了法院“以廉为荣、以贪为耻”的文化氛围。
三、进一步健全反腐倡廉制度，加大反腐倡廉监督力度
（一）建立廉政监察员制度，促进司法廉政建设 2011年，我院为实现对本院干警纪律作风状况的全方位、无缝隙监管，全面提升审判执行工作质量效率，促进司法廉洁，维护司法公正，继续任命了6名审判执行部门廉政监察员和3名社会廉政监督员。他们将协助法院及各庭室及纪检监察室贯彻落实有关廉政建设各项制度与任务，监督检查各庭室及全院干警廉政建设情况，及时向纪检监察部门反映在执法执纪方面出现的苗头性问题。依照程序开展案件评查工作，查阅有关案卷、文件、资料，听取案件当事人等相关人员的意见和反映，经相关部门安排，要求涉及部门工作人员就有关问题作出解释和说明等。
(二)加强和改进党内监督
4 今年，我院党组高度重视“作风建设年活动”，精心部署，认真落实，领导班子更是对照作风建设的要求，邀请人大代表、政协委员、人民陪审员、一般干警等开展了领导班子民主生活会，认真分析检查了领导班子存在的问题，形成了客观、深入的领导班子科学发展观分析检查报告。报告总结了近年来各项工作发展中的经验教训，深刻反思法院在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，寻找差距，消除隔阂，达到班子的团结、统一和协调。
(三)自觉接受人大监督、法律监督和社会监督
为了自觉接受人大监督，认真贯彻《人民法院接受人民代表大会及其常委会监督的若干意见》，我院结合“人大代表政协委员走进法院”主体活动，采取了一系列措施，负责任地向同级人大及其常委会报告工作，共7次邀请人大代表、政协委员、人民陪审员等参加座谈，认真听取他们对法院工作提出的批评和建议，今年共收到意见建议12条，党组及时给予了研究解决。自觉接受检察机关的法律监督，认真审理检察机关提出抗诉的案件，认真对待检察机关提出的书面检察意见。认真听取社会各界和人民群众的批评、意见，不断改进工作，对有关法院工作人员违纪违法和腐败问题的反映，及时组织力量进行核实，一经查实，严肃处理。
四、深化体制机制制度改革
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(一)推进司法人事管理制度的改革
今年，我院要按照推进干部人事制度改革的要求，坚持民主、公开、竞争、择优原则，组织开展1次干部选拨，选拨出了一批优秀的年轻干部，进一步完善了干部选拔任用制度。今年我院与成华区法院继续达成共识，再次选派5名优秀法官到对方法院进行挂职交流，逐步完善了干部交流制度。完善干部考核评价体系，修改完善了《泸定县人民法院干部绩效考核办法》，切实发挥考核结果在干部任用和监督管理中的作用。积极推进人民法院工作人员的分类管理。建立法官任职前培训制度，全年共组织3批干警参加了全省初任法官培训。
(二)推进司法体制和工作机制改革
今年，我院进一步优化人民法院内部司法职权配置。优化审判、执行业务部门之间以及与综合管理部门之间的职权配置，解决了一些部门职责界定不清、交叉重叠、监督缺位等问题。推进了审判和执行公开制度改革，建立更加合理、及时、透明、有效、科学的司法公开制度。进一步完善了审判人员、执行人员违法审判、违法执行责任追究和领导干部失职责任追究等制度。建立健全涉诉信访工作机制。
五、严肃党纪政纪，坚决查处违纪违法案件
一是坚决查办违纪违法案件。今年，我院坚决查处违纪
6 违法案件。坚持在法律和纪律面前人人平等，对任何腐败分子，都依法严惩，决不姑息。重点查处了法官在审判和执行工作中徇私舞弊、枉法裁判、故意拖延办案的案件以及严重侵害群众利益的案件。二是认真查处群众反映强烈的违反审判纪律的行为。严格按照“五个严禁”和“两个规定”查处违法违纪行为，尤其是违反审判纪律行为。严格执行审判纪律，不得收受当事人及其辩护人、代理人、请托人的财物及接受吃请；不得私自会见当事人及其辩护人、代理人；不得为当事人介绍律师或者为律师介绍代理案件；不得为当事人说情、疏通关系；不得违规指定、介绍中介机构从中谋取利益，或者串通中介机构徇私舞弊、弄虚作假；不得泄露审判秘密。全年无一起违反审判纪律行为发生。三是严格依纪依法办案 。以“监督为民，查案促发展”为理念，始终保持查办案件力度，把依纪依法办案贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节，根据具体情节，做到宽严相济，综合运用纪律处分和组织处理两种手段。四是建立查处案件的协调机制，发挥查处案件的综合效应。不断探索与纪律检查机关相互配合的办案机制。我院政治处切实履行监察职能，主动发挥作用，加强与纪律检查机关的联系和配合，积极参与纪律检查机关对法院工作人员的初核和调查，不断提高办案水平。同时还发挥查处案件的综合效应的要求，深入剖析
7 违纪违法案件中暴露出的问题，总结教训，引以为戒，完善制度，堵塞漏洞，不断加大和拓展源头治理的工作力度和工作领域。
六、2012年执行党风廉政责任制计划
（一）继续推进反腐倡廉教育
一是加强领导干部党风廉政教育。要在领导干部中深入开展理想信念和廉洁从政教育。要在领导干部中开展党的作风和纪律教育。要切实改进领导干部作风，着力解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，增强公仆意识，密切联系群众，做到为民、务实、清廉。继承党的光荣传统，牢记“两个务必”，弘扬八个方面的良好风气。二是加强工作人员司法廉洁教育。组织广大法官及其他工作人员继续认真学习法院各项廉政制度和纪律规定，使广大法官及其他工作人员不断提高司法廉洁意识。要完善反腐倡廉教育考核制度，明确考核方法和考核标准，考核结果要与评先评优挂钩。要建立和完善反腐倡廉教育检查制度。
（二）加强廉政文化建设
要大力开展丰富多彩的法院廉政文化创建活动。加强法院廉政文化的载体建设，运用知识竞赛、演讲比赛、图片展览、警示教育、办公区悬挂格言警句等形式，扩大覆盖面，
8 增强影响力，积极营造法院“以廉为荣、以贪为耻”的文化氛围。
（三）建立健全反腐倡廉制度
一是继续落实和完善党内民主制度。院党组要严格执行民主集中制，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，联系我院实际，不断完善民主决策机制。二是认真落实和完善违纪行为惩处制度。强化监督职能，改进监督方法，加大监督力度，使人民法院监察工作更加适应人民法院反腐倡廉建设的需要，确保国家法律、法规的正确实施，确保司法公正与廉洁。三是认真落实党风廉政建设责任制度，进一步明确领导责任，加强考核和监督检查，狠抓责任追究，充分发挥党风廉政建设责任制在反腐倡廉建设中的龙头作用。
（四）强化监督制约
一是加强对领导班子和领导干部的监督。要加强对领导班子和领导干部遵守党的政治纪律情况的监督。加强对贯彻落实科学发展观情况的监督。加强对落实领导干部廉洁自律规定情况的监督。二是加强对重要部门和关键岗位权力行使的监督。加强对干部人事权行使的监督。落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》。强化法院内部对司法权行使的监督，维
9 护司法权威。三是加强和改进党内监督。要加强和改进党内监督。加强领导班子成员之间相互监督。坚持领导干部过双重组织生活制度，接受党员群众的监督。执行党员领导干部报告个人有关事项的规定，落实领导干部述职述廉、诫勉谈话和函询制度。四是自觉接受人大监督、法律监督和社会监督。认真听取并及时回复人大代表对法院工作提出的批评和建议。自觉接受检察机关的法律监督。自觉接受社会监督。
（五）、继续推进司法人事管理制度、司法体制和工作机制的改革
继续完善干部选拔任用制度，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。完善领导干部职务任期、回避和交流制度。完善干部考核评价体系，发挥考核结果在干部任用和监督管理中的作用。积极推进人民法院工作人员的分类管理。建立符合法官职业特点和审判工作规律的法官职务序列。建立法官任职前培训制度，要落实法官法的规定，推动建立和完善适合法官职业特点的管理、任用、晋升、奖励机制。要进一步优化人民法院内部司法职权配置。要继续推进审判和执行公开制度改革，建立更加合理、及时、透明、有效、科学的司法公开制度。完善审判人员、执行人员违法审判、违法执行责任追究和领导干部失职责任追究等制度。健全涉诉信访工作机制。
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（六）、纠正损害群众利益的不正之风，建立健全防治不正之风的长效机制
要深入开展专项治理，紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加强执纪执法监督检查，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚持标本兼治、纠建并举、常抓不懈。要建立和完善监督检查机制，定期开展专项检查，及时纠正苗头性、倾向性问题，防止蔓延成风。要完善信访工作机制，督促有关部门及时解决人民群众的合理诉求。要认真落实责任追究制度，切实维护人民群众的合法权益。
（七）、继续保持惩治腐败的强劲势头，建立查处案件的协调机制
一是坚决查办违纪违法案件。要坚持在法律和纪律面前人人平等，对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息。三是加强信访举报工作。要认真落实《工作规划》提出的健全信访举报工作机制、畅通信访渠道的要求，认真做好信访举报工作，努力从中发现违纪违法线索。四是严格依纪依法办案。把依纪依法办案贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节。五是加强对查办案件的领导和指导，建立查处案件的协调机制。探索与纪律检查机关相互配合的办案机制。政治处要切实履行监察职能，主动发挥作用，加强与纪律检查机关的联系和配合，积极参与纪律检查机关对法院工
11 作人员的初核和调查，不断提高办案水平。
二O一一年十月二十六日
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