国家公务员考试申论热点：共享单车倒逼城市管理改革
背景链接共享单车是当前新兴的流行事物，但是共享单车最近一段时间的发展却出现了很多问题，其中最突出的问题就是共享单车随意停放，造成城市秩序混乱。有的个别使用者图求方便，结果影响了城市中的交通管理秩序，引起了共享单车和城市管理之间的强烈冲突。不久前，一段“身着停车管理制服的工作人员将几辆停放在白线内的摩拜单车推出线外，装上卡车接连运走”的视频在网上流传。根据网上的相关消息，收车方是上海市黄浦区车辆管理公司，车辆被收走后扣押在制造局路停车场，这里已累积逾4000辆各类单车，其中摩拜单车
逾3500辆。
[现象成因] 马克思主义认为新生事物的发展都是前进性和曲折性的统一。即便共享单车成为当前创投市场的新品，但是并不一定发展得顺风顺水。当“共享”的美好愿望，遭遇到各种现实存在的阻碍，使用者私自将共享单车占为己有，或者谋求方便而乱停乱放导致最终单车被合法收走，这些问题的出现都是共享单车发放者最初没有想到的。我们能够认识到，上述政府部门的管理行为是有法律依据的，并非单纯的厌恶共享单车带来的麻烦。日常生活中，共享单车大举发力与攻城略地，满足了不少市民“最后一公里”的出行需求，但也不可避免的出现了很多消极影响。其中，大量共享单车投放街头，用户使用后的随意停放，乱停乱放现象，确实给城市管理带来了新的难题，也是这一行业亟待整改完善的痛点。
共享单车行业虽然给城市的管理带来了挑战，但我们也不应该彻底否定共享单车的正面效应。上千辆共享单车被扣停车场，不仅意味着共享单车运营方的投资打了水漂，不得不承担更高的成本和风险，同时也导致了社会管理资源的浪费，打击共享经济发展积极的活力。尤其是，在缺乏与运营方充分沟通的情况下，城市管理部门直接扣押共享单车，甚至停在白线内并未乱停乱放的共享单车也遭集中扣押，这显然超越了公共治理的边界。虽然是依法管理，但是实际效果欠佳。 据报道，在扣押共享单车前，管理部门曾要求运营方支付一定管理费用，用于维护共享单车停车秩序的成本，但在费用问题上一直未
而车辆被扣后，共享单车运营方协商取回被扣车辆的请求“一直被拒”，这恐怕也不是公共治理者应有的态度。 [解决措施] 第
一、明确发展的总体思路，即通过鼓励支持和引导共享单车规范有序发展，为市民提供便捷、绿色的出行方式。
第二、基本原则是确立了“以人为本”、“市场配置”、“技术创新”三大原则。
第三、加强共享单车的秩序管理。根据有关导则规范，加快自行车停车点位的划定，并按照属地管理原则，加强共享单车停放秩序管理。
第四、规范共享单车经营管理。分别从企业条件、车辆标准、市民要求、经营行为四个方面进行规范。 第
五、明确政府相关部门的职责分工。
国家公务员考试申论热点：公共空
间使用规范
背景链接2017年5月31日，一群年轻人在河南王城公园篮球场打球。打到一半，突然出现了一伙大爷大妈，来到球场二话不说，打开设备就开始跳广场舞了。好好的一个篮球场，怎么就变成了广场舞场地了呢?小伙子们自然是不肯答应的。小伙子们说，之前几年他们都是打球打到晚上7点主动让出来，但是最近天气逐渐变热，他们也想晚点出来打球，晚点结束。
但是大叔大妈们每天晚上7点准时出现在球场，一直跳到晚上8点半，而那个时候天已经黑了，球场没有照明设施，没法再打了。双方争执不休，甚至招来了民警。
视频显示，可能是打篮球的小伙按捺不住火气，骂了两句，于是广场舞方面的大爷们不干了，对这名小伙大打出手，小伙被打致轻微伤。
而这一事件也迅速引发了社会的关注，公园一工作人员明确表态称：篮球场内是不允许进行广场舞等活动的。并且当天，涉事老人就已经被警方带走调查。
综合分析广场舞，是居民自发地以健身为目的在广场、院坝等开敞空间上进行的富有韵律的舞蹈，通常伴有高分贝、节奏感强的音乐伴奏，一般由群众自发组织，参与者多为中老年人，其中又以大妈居多。近年来，广场舞作为中老年人的新型健身活动方式，不仅在国内颇受欢迎，甚至也走向了全世界。但伴随广场舞也产生了诸多扰民的事件，甚至近期爆发了广场舞大爷大妈与打篮球的年轻人冲突的事件。
表面上看，这次冲突的爆发是年轻人和老年人两个群体的冲突，实际上则是对城市公共基础设施建设的拷问。随着“银发浪潮”的到来，社会上的老龄化现象已经成为不容忽视的问题，而老年人对健身活动场地的需求就是此次事件爆发的根源。当前城市建设过程中，对老年人健身活动场地的规划几乎不存在，而广场舞的简单易学又吸引
由此产生冲突也不是仅仅这一次事件中有所体现。无论是年轻人还是老年人，无论是篮球还是广场舞，运动和运动群体都无高低贵贱之分，不该有先后之分。问题的根源在于，当前社会对于运动场地的需求过多，资源明显不够用了。在在一些地方，广场舞长期霸占广场，成为一个社会矛盾焦点的问题。又由于是新崛起的需求，这种需求的急剧增长，远远超过了现有的资源供给。 当资源不足的时候，就要注重公平。无论是长远的城市规划，还是暂时的规章制度，都应尽可能地做到公平。当下的矛盾，也有另外一个现象值得深思。篮球、羽毛球、网球、乒乓球等各种体育活动，都有商业性的收费场地，但目前为止广场舞并没有相关的商业运营场地。洛阳的这场冲突后，六百多平米的新场地正在施工中，随后会安装灯光。等其建成后，问题就会迎刃而解，篮球的归篮球，广场舞的归广场舞。但其他地区，不适宜新修建场地的该如何是好呢?商业化运营是一种对未来的展望，新修的广场舞场地也是合理的解决办法，只要城市中还有充足的空间资源，就一定会拿出一个令大家都能接受的方案。而若实在腾挪不出空间，线管的各方则只能各让一步——这也是没有办法后的唯一办法。城市公共空间小的问题是客观的，无法一时改变的;但关于城市公共空间改如何分配则是主观的，是需要公平的，更需要各方人群对此加以更多的关注。
