关于下发《祥升煤业安全监察管理办法》的
通 知
各部室、队组：
为进一步落实责任，完善责任，做到各司其职、各负其责，形成安全管理长效机制，实现我矿安全生产奋斗目标，特制定下发《祥升煤业安全监察管理办法》，望各单位严格遵照执行。
附件：祥升煤业安全监察管理办法
二○一三年三月一日
主题词：安全监察 管理办法 通知 抄 送：矿领导，各副总。 祥升煤业安监部 2013年3月1日 校 对：张海永 共印40份 存档3份 祥升煤业安全监察管理办法
为进一步落实责任，完善责任，做到各司其职、各负其责，形成安全管理长效机制，实现我矿安全生产奋斗目标，特制定祥升煤矿安全监察管理办法，望各单位严格遵照执行。
一、安全监察责任体系：
井下各队组、地面各生产（服务）单位是安全主体责任单位，各单位正职对本单位的安全生产负主体责任；业务部室是业务主体责任单位，部长对本业务范围内的安全生产负业务主体责任；监管部室是安全监管责任单位，对分管单位的安全生产和相关业务部室负监管责任；安监部是安全监察责任单位，安监部对井下各队组、地面各生产服务单位、地面各生产单位、业务部室、监管部室的安全生产负监察责任。
1、安全监察责任体系结构： 监察部室：安监部
监管部室：工程部、机电部、通防部、调度室、监控部、地测部、总工办、运输调度
业务部室：工程部、机电部、通防部、调度室、监控部、地测部、总工办、运输调度、党群办
基层队组：井下各队组、地面各生产（服务）单位 附表1：祥升煤业安全监察责任体系
2、安全监察责任体系流程：
监察部室监察监管部室、业务部室、井下各队组、地面各生产（服务）单位，监管部室督察业务部室、井下各队组、地面各生产（服务）单位，业务部室监督井下各队组、地面各生产（服务）单位。
附表2：祥升煤业安全监察责任体系流程图
二、安全监察检查体系： 谁查、查谁、查什么、怎么查。
（一）谁查：
业务部室、监管部室、监察部室。
（二）查谁：
业务部室除进行自查外，还要查各单位涉及到本专业的工作情况；监管部室除进行自查外，还要查所分管单位的工作情况；监察部室查井下各队组、地面各生产（服务）单位、业务部室、监管部室，通过井下各队组、地面各生产（服务）单位的工作结果求证业务部室和监管部室的工作过程。
（三）查什么： 监察项目：
查责任的落实情况；查对照责任落实拿办法的情况；查队组、部室自主查隐患、隐患整改、危险源辨识、隐患预测情况；查队组各项安全生产工作开展和部室检查情况；查会议精神的贯彻情况。
一是查书面材料：管理体系、隐患排查长效机制、制度建立、记录、台帐；二是查干部、职工对管理体系、长效机制、制度建立的学习掌握情况；三是查现场，通过现场安全管理结果来求证业务部室、监管部室安全管理过程。
具体监察内容和要求：
1、查井下各队组、地面各生产（服务）单位、业务部室、监管部室责任落实情况。
检查点：①书面材料：安全责任落实管理体系；②抽查干部、职工是否知道自己的安全责任。
2、查井下各队组、地面各生产（服务）单位、业务部室、监管部室对照责任拿落实责任办法。
检查点：①书面材料：针对如何落实安全责任的具体措施和考核办法；②抽查干部、职工是否知道落实安全责任的具体措施和考核办法。
3、查队组、业务部室自主查隐患、隐患整改、危险源辨识、隐患预测情况，查监管部室对分管单位管理情况：要求各单位建立隐患排查整改危险源辨识、隐患预测长效机制，每天、每班、每人都要从人、机、料、法、环五个方面查隐患、进行危险源辨识、隐患预测，查出的隐患每天要进行落实整改，做到闭合管理，记录要齐全；
检查点：①书面材料：长效机制；记录、台帐；②抽查干部、职工是否知道如何去查隐患、进行危险源辨识、隐患预测。
4、要求：井下各队组、地面各生产（服务）单位、业务部室、监管部室于3月5日前将以下材料用A4纸打印报送监察部室（包括电子版），由监察部室存档，井下各队组、地面各生产（服务）单位还要报送监管部室。
①安全责任落实管理体系；②针对如何落实安全责任的具体措施和考核办法；③自主查隐患、隐患整改、危险源辨识长效机制。
（四）怎么查：
1、一般安全监察： 井下：
1）跟班安全员现场盯面。 2）安监小分队下井巡查。 3）安监部组织的井下安全大检查。
4）矿、科各级管理人员和安监部管理人员下井巡查。 地面：
1）班组长现场检查。 2）队干巡查。
3）地面各级管理人员和值班人员现场巡查。 4）安监部组织的地面安全大检查。
2、重点安全监察：
1）重点区域、变化环节、重点工作由干部现场跟班盯面，查处、整改隐患。
2）针对重点区域、变化环节、重点工作，指定安监小分队针对性监察。
3、特殊安全监察：
通过参与业务部室对事故追查、处理，监察业务部室制定落实防范措施等一系列程序，达到防范、控制事故的目的。
三、安全监察信息体系：
1、信息机构：
安全信息中心设在安监部，电话：806
8、8098
2、管理流程：
各种安全信息都汇集到安监部，由各业务部室、监管部室和各队组到安监部领取，队组整改后把整改结果反馈到安监部及各业务部室、监管部室，同时业务部室把监督情况、监管部室把督察情况也反馈到安监部，实现闭合管理。
四、安全监察考核办法：
1、以上工作未按期完成，处罚责任人100——500元/项，并且在调度会上进行通报。
2、每周对业务部室、基层队组进行一次综合评比，月底排名考核。
五、本办法从文件下发之日起执行，解释权归安监部。
安监部
二○一三年三月一日
