农村污染状况调查
摘要：当前我国在重点解决城市污染和工业污染方面取得了长足进步，而广大农村的环境保护却有意无意地被忽视，致使农村环境恶化的趋势不断加剧。随着经济的发展，农民生活水平的提高和人口的不断增加，农村综合开发规模和乡镇工业对资源的利用强度日益扩大，农村环境污染和生态破坏情况日趋严重，农村环境的总体状况不容乐观。农村是整个社会的基础，没有农村优良的环境，便没有整个区域的良好环境，创建环保模范城市就没有根本保证。 关键词：农村；污染状况；建议；正确的措施；
在强烈的探知心理和种种疑问之下，在做好的种种准备工作之后，在农村展开了调查
一、农村环境污染情况现状及原因分析
随着城镇化进程的加快，城市工业向农村的迅速转移，化肥、农药及地膜的频繁使用，小城镇和乡村聚居点人口快速增加造成农村环境污染源点多面广的现状，已严重影响到了农村的可持续发展。主要表现在：
1．生活垃圾污染。突出表现在：
（一）农民的环境意识较差，农村生活环境“脏乱差”现象严重，“柴草乱堆、污水乱流、粪土乱丢、垃圾乱倒、杂物乱放、畜禽散养”等问题普遍存在，不仅影响镇容村貌，还对大气、地表水和地下水造成一定的污染。
（二）垃圾成分发生了很大变化：以前农村产生的生活垃圾是可以就地化解、循环使用的，现在农民的生活水平提高了，生活方式发生了很大的变化，使得塑料和电子等产品产生的难以降解的废品占比例越来越大。
（三）农村成为城市垃圾的转移地。由于农村天地广阔、管理松散，往往成为城市转移生活、建筑垃圾、有毒有害工业、医疗卫生垃圾的选择地。
（四）村镇布局不合理，环卫基础设施、垃圾收集房基本未配套，生活垃圾绝大
部分未能实现无害化处理，造成某些乡镇特别是中远郊农村产生的生活垃圾多在
生活区、生产区、农田、河边等处堆积。
2．水污染。目前，由于受到环境因素的影响，农村人口饮用水和灌溉水在水质、
水源保证率以及用水方便程度等方面存在较多问题，农民反映强烈。主要表现在：
农村生活污水处理设施严重滞后，目前各乡镇污水管网基本不配套，绝大多数无
序排放。大量的农村人口仍饮用苦咸水、受化肥农药和细菌污染的污水；沿河、
湖圩区灌溉水受到工业污染和生活污染；
造成水污染的原因主要是工业、生活排放废水及农业退水污染。农业退水污
染是因化肥、农药的大量使用所致。此外，集约化养殖业对水环境的污染问题也
日益突现，畜禽粪尿直接排入，生活垃圾的随意丢放，进一步加剧了水体污染。
3．工业企业污染。近年来，各乡镇尤其是工业园区加大招商引资的力度，基于
优先发展经济的考虑或因把关不严等原因也引进了一些污染型企业，其中只有部
分企业能做到达标排放，相当一部分企业是在或明或暗的排放污水、废气，工业
生产排放的污染物总量日趋增多，造成农村环境质量下降，是不争的事实。
4．农业面源污染。
农村面源污染种类主要有：
（1）畜禽粪便污染。近几年，由于禽畜养殖业从分散的农户养殖转向集约化、
工厂化养殖，禽畜粪便
污染大幅度增加，成为一个重要的污染源。据调查，喂一头猪的污物排放量相当
于10个人的污物排放量，养一头牛的污物排放量相当于35个人的物污排放量，
一只鸡、鸭的污物排放量相当于3个人的污物排放量。而几乎很少有规模化养殖
场能对污物进行较为正规的和标准的处理。畜禽养殖业快速发展造成了农村环境
污染日益严重的现状，已成为畜牧生产中亟需解决的问题之一。
（2）农药、化肥、农膜的使用加剧环境污染。一般来讲，喷洒农药就只有10%—20%
的农药附着在农作物上，而其他的部分则流失在土壤、水体和空气中；农膜的使
用量为3571吨。不科学的施用农药和化肥，不仅造成药剂浪费、肥料损失，地
力下降，有害生物天敌的数量和种类剧减，更对土壤和水源环境造成了严重污染。
（3）收获时节农作物秸杆焚烧造成的大气污染。秸杆焚烧是一个新的农业生态
环境问题，又是一个可以改变而还没有改变的污染途径。合肥地区每年要产生
200多万吨的秸杆，每年一到收后种前，为了抓时抢种，农民往往就在田间地头、
路旁采取放火焚烧秸秆的方法，一火点燃，漫天遍野，烟雾弥漫，浮尘滚滚，不
仅浪费了资源，破坏了土壤结构，同时污染了农村和市区的空气和环境，还影响了公共交通安全。
（4）其它影响环境因素
高频度耕作种植，采取大水漫灌的不当的灌溉方式，导致土壤有机质减少，局部
土壤条件恶化。
二、农村环境污染治理过程中需采取正确的措施
1．建立和完善农村环保工作体系和机制，为实现生态环境良性循环提供有力的
支持。
2．建设生态农业，各个村不断加大对农业设施投入力度，改进种植技术，建设
无公害草莓、蔬菜示范区。包河区政府围绕农村环境污染治理，加大投入，大力
发展生态农业，启动“生态家园富民工程”， 促进了农业可持续发展。
3、建设环境基础设施、加快饮水源保护工作步伐，控制工业污染。
4、发展集约化畜禽养殖污染防治工作，引导养殖业走集约化、规范化、资源化、
污染减量化的可持续发展战略，进一步推动农村的环境污染治理工作。实现粪便
—沼气—肥料的循环使用，既节约了能源，解决了农户用能问题，又对环境的治
理起到了积极作用。
三、几项建议
经过了解和调查农村环境确实存在着很大的问题，为了协调好经济发展进程
中生态与经济的关系；以发展高新技术促进整体传统产业升级，努力发展知识经
济和循环经济，努力建设现代生态农业，推动生态城市建设，促进人与自然和谐
发展、经济社会的协调发展。我会建议如下：
1．强化环境目标责任意识，建立和完善农村环保工作的体系和机制
全面落实目标管理责任制，“建立科学评价发展与环境保护成果机制，完善
经济发展评价体系。将环境保护纳入地方政府和领导干部考核的重要内容，定期
公布考核结果，严格责任追究制。”
健全环境法规和标准体系。加强环境法制，加大惩罚力度。实行执法责任追
究制，依法打击各类环境违法行为；建立污染受害者法律援助机制；严格执行总
量控制、排污许可证制度，强化限期治理和停产治理制度。
2．全面启动生态农村的建设工程，加快生态农业发展。大力开展生态村、环境
优美乡镇、生态经济示范区的建设。加大农村环境整治力度，加强村镇规划、建
设和管理，进一步加快集镇建设和旧村庄改造、改水改厕进程和基础设施配套建
设，减少分散居住给周边环境带来的生活污染。同时尽快将城郊结合部的市容、
环保等纳入城市管理范围，在农村逐步推行乡镇、村民生活垃圾集中收集处理，
切实改善、提高农村居民生产、生活环境。
3．严格控制水体污染，加强对水资源的规划管理和开展对废水的处理及综合利
用：
（1）完善排水治污法规建设，建立长效管理机制。完善排水治污相关法律法规
的建设，加强污水处理费征收、管理和使用的机制建设。建立水环境长效管理机
制，启动水环境监测管理信息库的建设。通过完善水环境管理机制，启动水环境
监测、污水管网等管理信息库的建设工作。
（2）因地制宜，统筹建立城乡污水处理系统。严格按照雨污分流制完善污水收
集管网，依据相关规划建设污水处理设施。优先建设沿河污水收集截流干管和污
水处理厂，再逐步完善雨、污分流制的市政管网。最大程度的实现配套管网与污
水处理厂同步建成投入使用。清理整治饮用水源保护区，加强其建设的控制引导。
加强流域内旧村污染源治理，改善水质；停止对生态系统的侵害，恢复自然生态
系统的结构和功能；加强流域内用地生态功能区划与管理。继续加大对工业废水
排放检查促使工业企业实现排污稳定达标，通过走新型工业化道路，改造提升企
业生产工艺，实行“三废”资源化等积极途径，最大限度削减排污量，严格控制
重金属和难降解有机物直接排入河流。
（3）加强水资源的规划管理，建设节水型城市。通过宣传教育、政策引导等多
种手段努力建设节水型城市，多渠道开展非常规水资源的开发利用研究，逐步实
现污水再生利用、雨洪利用等非常规水资源的开发利用。采取蓄水、保水、再生、
回收等措施，扩大已处理中水的利用范围，弥补供水不足。可根据废水的性质、
处理后的用途以及环境的自然净化能力、经济能力，采取多种处理设施，做到技
术可行性和经济合理性的统一使处理后的废水尽可能地加以回收利用，以节约水
资源。建立科学合理的用水排污价格体系，充分运用价格杠杆，开展用水、排污
价格体系的研究，建立一套科学合理、切实可行的用水、排污价格体系。
4．强化对农村工业企业的环境污染监管力度
一是加大环保执法力度，提高环境管理水平，对违反环保法律法规的行为，
依法严惩，同时对工业污染物实行总量控制，确保企业污废达标排放。二是严格
执行环境评价制度，加快工业的环境管理体系的认证。严把项目落户关，杜绝不
符合环保法律法规的项目投产，调整产业结构，做到科学规划，合理布局。三是
针对工业园区企业集中的现状，建立污水泵站，完善管网配套设施，从根本上解
决可能对农村环境对造成破坏的工业污染。
5．加强监督和宣传，普及农村生态环保知识。
充分利用各种新闻媒体，加强环保知识宣传，提高城乡干部群众生态观念，
形成全民参与农村生态环境保护和良好氛围。逐步在农村普及环境科学知识，促
进农民更新观念，不断从自身做起，保护身边环境。
参考文献
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