2009 年是实施政策性农业保险试点工作的第三个年头，该项工作在 XX 市委、市政府的领导下，在市政策性农业保险试点工作领导小组 的共同努力下，以及基层单位的大力支持配合下取得了较好的成绩， 有力地促进我市农业生产和发展，特别是对震后灾区人民恢复生产发 挥了积极的作用。 2009 年我市承保了水稻、油菜、能繁母猪和育肥猪四个农险品种， 共有18 个镇乡21 万农户参保，收取保险费（含财政补贴）841.66 万 元，其中农户缴费 188.68 万元，占总保费的 22%；中、省、市三级 财政补贴652.98 万元，占总保费的78%；全年赔款支出700.88 万元， 赔付率达到 83%。与以往年度比较，2007 年，收取保费 900 万元， 其中农户缴费 239 万元，各级财政补贴 661 万元；2008 年收取保费 1270 万元，其中农户缴费142 万元，各级财政补助1127 万元，后来 根据中央文件精神，灾区受灾农户缴纳的保险费由各级财政分别负 担，农户得到极大的实惠。根据三年数据对比分析，保险数量两头均 衡，中间起伏较大，说明农户尝到了农业保险的甜头，但又由于地震 的因素，影响了下一年度的投保能力。现就我市 2009 年政策性农业 保险工作开展情况总结如下：
（一）建立了完整而且强有力的工作机构 我市由分管农业的副市长挂帅，成立了以农办、财政局、农业局、畜 牧局、人保财险公司等部门为成员单位的政策性农业保险领导小组， 领导小组下设办公室，负责日常事务。为保证农业保险顺利实施，全 市21 个镇乡还建立了相应的农业保险推广站，组建了农险代办队伍， 聘请了乡镇农业中心种殖业技术骨干和畜牧站养殖业技术骨干为乡 级推广员，村组干部分工协助，进行农业保险的业务拓展和现场查勘 工作。
（二）加大宣传力度，做到农险专项惠民政策进村入户。政策性农业 保险品种较多，覆盖面广，受益范围宽，政策性强，让广大农民朋友 及时了解、认识、接受这项富民惠民的政策，必须切实做好宣传工作。 今年我们积极与广播电视台联系，制作农险专题节目，考虑到农民朋 友收看习惯，在合适的电视频道和时段滚动播出；同时结合抽样调查 问卷的形式，深入到农村千家万户，摸清农村基层情况，从险种宣传， 动员投保，到现场赔付，深入细致地宣传与报道政策性农业保险知识， 使全市农民真正体会到政策性农业保险是一项稳定农民收入、分担农 业风险的惠农政策。
（三）制定一系列管理办法和措施，保证保费收缴和赔付方便及时。 我们按照被保险农作物的栽种面积和生猪存栏量，确定当年承保面， 结合各个镇乡实际情况，落实保险品种的承保目标，承保签单方式实 行“相对集中”原则，即以整乡、村为单位整体集中投保和承保，禁 止接受成数投保、比例投保。细化保单签订程序和手续，在保费的收 取上，财保绵竹支公司到各镇乡现场核实清单收取保费。在查勘理赔 方面，由于农业保险的灾害事故涉及面广，发生频繁，如何及时查勘、准确理赔是搞好政策性农业保险的关键。我们制定了全市的灾害理 赔具体实施细则。在灾害理赔上，赔付与保费收取、与保险时段、与 实地查勘的损失情况挂钩，做到灾害事件真实，灾害损失准确，查勘 理赔及时。市、县二级公司都建立了赔案复查制度，进行抽查和自查。 责任层层分解，落实到人。同时对于所有的赔付案件进行公示和举报制度。
